內(nèi)容摘要：本文從不同角度分析了2017年上半年以來廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)，指出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，并對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行預(yù)判，提出相應(yīng)政策建議。 關(guān)鍵詞：上半年 宏觀經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行分析 今年以來，廣東在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)廣東“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的要求為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，上半年經(jīng)濟(jì)延續(xù)一季度的良好開局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。 一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn) 初步測算并經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核定，上半年廣東經(jīng)濟(jì)總量達(dá)4.20萬億元，同比增長7.8%，增幅比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，與一季度持平。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長3.3%、6.6%和9.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破2萬億元，達(dá)2.23萬億元。 與上年同期相比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速除金融機(jī)構(gòu)（含外資）本外幣貸款余額和地方一般公共預(yù)算收入外，其他均有不同幅度的提高，固定資產(chǎn)投資額和來源于廣東的財(cái)政總收入總量均首次在5月累計(jì)突破1萬億元大關(guān)。與今年一季度相比，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速持平，進(jìn)出口、金融機(jī)構(gòu)（含外資）本外幣存款和貸款余額、地方一般公共預(yù)算收入和支出的增速則有不同程度的回落，但都沒有出現(xiàn)大起大落的情況（見表1）。 表1 上半年廣東主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比情況表 指標(biāo) 上半年 累計(jì) 增速 （%） 一季度 累計(jì) 增速 （%） 比一季度累計(jì)增速增減 (百分點(diǎn)） 上年同期累計(jì)增速 （%） 比上年同期累計(jì)增速 增減 (百分點(diǎn)） 地區(qū)生產(chǎn)總值 7.8 7.8 0.0 7.4 0.4 第一產(chǎn)業(yè) 3.3 3.1 0.2 3.0 0.3 第二產(chǎn)業(yè) 6.6 6.4 0.2 6.3 0.3 第三產(chǎn)業(yè) 9.1 9.4 -0.3 8.7 0.4 規(guī)模以上工業(yè)增加值 7.2 7.1 0.1 6.7 0.5 固定資產(chǎn)投資 14.6 12.5 2.1 13.5 1.1 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 10.5 10.5 0.0 10.1 0.4 進(jìn)出口總額 14.1 15.4 -1.3 -0.9 15.0 #出口 13.8 13.5 0.3 0.5 13.3 金融機(jī)構(gòu)（含外資）本外幣存款余額 9.9 11.8 -1.9 6.6 3.3 金融機(jī)構(gòu)（含外資）本外幣貸款余額 14.1 14.5 -0.4 14.3 -0.2 來源于廣東的財(cái)政總收入 17.1 19.3 -2.2 14.8 2.3 地方一般公共預(yù)算收入 13.1 16.0 -2.9 17.1 -4.0 地方一般公共預(yù)算支出 33.5 45.1 -11.6 23.6 9.9 ?。ㄒ唬呐c全國和江蘇、山東、浙江對(duì)比情況看。與全國平均水平相比，廣東GDP同比增速高于全國，提高幅度快于全國，且增幅差距擴(kuò)大。上半年，廣東GDP同比增速比全國高0.9個(gè)百分點(diǎn)，同比提高幅度比全國快0.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅差距擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)；廣東其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅也大部分高于全國，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入增幅同全國比分別高0.3個(gè)、6.0個(gè)、0.1個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口增幅低5.5個(gè)百分點(diǎn)。與江蘇、山東和浙江相比，廣東和山東的GDP同比增速回升幅度相同，均為0.4個(gè)百分點(diǎn)，浙江為0.3個(gè)百分點(diǎn)，江蘇回落1個(gè)百分點(diǎn)；與今年一季度相比，上半年廣東、山東和浙江的GDP同比增速持平，江蘇提高0.1個(gè)百分點(diǎn)（見表2）。上半年，廣東第一經(jīng)濟(jì)大省的地位得到強(qiáng)化，GDP總量比江蘇多1136.62億元，總量優(yōu)勢同比擴(kuò)大310.75億元。 表2 2017年上半年全國和粵、蘇、魯、浙主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速對(duì)比 單位：% 分省 時(shí)期 地區(qū)生產(chǎn)總值 規(guī)模以上工業(yè) 增加值 固定資產(chǎn)投資 社會(huì)消費(fèi)品零售 總額 進(jìn)出口 總額 地方一般公共預(yù)算收入 中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額 全國 上半年 6.9 6.9 8.6 10.4 19.6 10.0 12.7 一季度 6.9 6.8 9.2 10.0 21.8 11.7 12.3 上年同期 6.7 6.0 9.0 10.3 -3.3 10.1 13.0 廣東 上半年 7.8 7.2 14.6 10.5 14.1 13.1 14.1 一季度 7.8 7.1 12.5 10.5 15.4 16.0 14.5 上年同期 7.4 6.7 13.5 10.1 -0.9 17.1 14.3 山東 上半年 7.7 7.7 9.7 10.4 24.1 8.6 9.4 一季度 7.7 7.5 9.7 9.7 28.9 11.0 10.8 上年同期 7.3 6.6 10.6 9.9 2.4 7.5 11.0 江蘇 上半年 7.2 7.4 7.4 11.0 20.5 2.3 12.9 一季度 7.1 7.0 6.5 10.3 19.8 1.7 12.9 上年同期 8.2 7.8 9.7 10.6 -3.2 9.2 14.4 浙江 上半年 8.0 7.7 9.3 9.9 19.5 14.4 8.3 一季度 8.0 7.5 9.7 8.9 23.1 15.0 5.9 上年同期 7.7 6.7 12.6 10.9 1.7 11.9 6.0 ?。ǘ挠行Ч┙o角度看。今年以來，廣東工業(yè)生產(chǎn)回暖，工業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率提升。上半年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為1.6%、38.2%和60.2%，拉動(dòng)GDP增長0.1個(gè)、3.0個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為37.4%，比上年同期和今年一季度分別提高0.7個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。 第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。上半年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，春收糧食、蔬菜、水果和水產(chǎn)品產(chǎn)量增長平穩(wěn)，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值0.15萬億元，同比增長3.3%，增幅比上年同期和今年一季度分別提高0.3個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。 第二產(chǎn)業(yè)增速加快。上半年，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值1.82萬億元，同比增長6.6%，增幅比上年同期和今年一季度分別提高0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回升，上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1.59萬億元，同比增長7.2%；6月當(dāng)月增長8.1%，初步扭轉(zhuǎn)4、5月份兩個(gè)月增速下滑的狀況。從企業(yè)類型看，民營工業(yè)增長11.9%，是拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的主動(dòng)力，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)80.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8個(gè)百分點(diǎn)；華為及華為終端、vivo及oppo公司等大型民營企業(yè)保持較高增速。從工業(yè)行業(yè)看，電子（增長13.2%）、電器（增長10.0%）和汽車（增長13.2%）三大產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.0%，比上年同期提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)行業(yè)增長面擴(kuò)大，納入統(tǒng)計(jì)的41個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有22個(gè)行業(yè)同比增速回升，比1-5月多4個(gè)行業(yè)。增長較快的有專用設(shè)備制造業(yè)（增長18.3%）、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)（增長15.6%）、通用設(shè)備制造業(yè)（增長13.9）；下降幅度較大的有黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（下降7.7%）、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)（下降5.8%）、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（下降4.8%）（見附表2）。 第三產(chǎn)業(yè)增速放緩。上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2.23萬億元，同比增速比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，但比今年一季度放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)。從主要行業(yè)看：主要受中海散貨加盟因素影響，交通運(yùn)輸郵電通訊業(yè)增長11.7%，增幅同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。主要受部分規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速加快和財(cái)政預(yù)算中的八項(xiàng)支出擴(kuò)大影響，其他服務(wù)業(yè)增加值增長12.6%，增幅同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率提高5.9個(gè)百分點(diǎn)；其中財(cái)政預(yù)算中的八項(xiàng)支出拉動(dòng)GDP增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。主要受保費(fèi)收入增幅放緩影響，金融業(yè)增加值增長9.5%，增幅同比回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率減少2.0個(gè)百分點(diǎn)。主要受商品房銷售面積同比增速大幅回落影響，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長5.1%，增幅同比回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率減少2.8個(gè)百分點(diǎn)。 ?。ㄈ摹叭{馬車”角度看。上半年，最終消費(fèi)支出和資本形成總額對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為51.0%和47.1%，拉動(dòng)GDP增長4.0個(gè)和3.7個(gè)百分點(diǎn)；貨物和服務(wù)凈流出對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為1.9%，拉動(dòng)GDP增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。與上年同期相比，由于凈出口增幅提高，貨物和服務(wù)凈流出對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率提升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。 消費(fèi)連續(xù)13個(gè)月保持兩位數(shù)增長。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.84萬億元，同比增長10.5%。鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場（增長11.0%）快于城鎮(zhèn)市場0.6個(gè)百分點(diǎn)；商品零售額（增長11.0%）快于餐飲消費(fèi)5.1個(gè)百分點(diǎn)。住宿業(yè)明顯回暖（增長7.5%），增幅比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)新業(yè)態(tài)保持良好發(fā)展態(tài)勢，限額以上網(wǎng)上商店零售額增長21.6%，4G用戶期末數(shù)占移動(dòng)電話用戶比重達(dá)73.7%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長127.2%。 投資補(bǔ)短板增后勁力度加大。上半年，完成固定資產(chǎn)投資1.55萬億元，同比增長14.6%,為2016年以來最快增速?；A(chǔ)設(shè)施投資0.35萬億元，同比增長26.5%，增幅比上年同期提高23.1個(gè)百分點(diǎn)，再次刷新今年5月創(chuàng)下的2010年以來的最高增速，對(duì)固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到39.4%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長5.7個(gè)百分點(diǎn)；其中鐵路運(yùn)輸業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、公共設(shè)施管理等短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資大幅增長84.1%、36.6%和32.9%。工業(yè)投資0.48萬億元，同比增長8.7%；其中工業(yè)技改投資增長30.1%，增幅比上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資0.54萬億元，同比增長19.0%，增幅比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。21個(gè)地市的固定資產(chǎn)投資均實(shí)現(xiàn)正增長，珠三角地區(qū)投資總量超過1萬億元，達(dá)到1.07萬億元，增長13.2%。 進(jìn)出口總額連續(xù)5個(gè)月保持兩位數(shù)增長。上半年，外貿(mào)進(jìn)出口總值為31640.0億元，同比增長14.1%，增幅比上年同期提高16.3個(gè)百分點(diǎn)；其中出口增長13.8%，進(jìn)口增長14.6%。工業(yè)品出口比上年有所好轉(zhuǎn)，上半年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值增長8.2%，增幅比上年同期提高9.2個(gè)百分點(diǎn)（上年同期為下降1.0%）。 ?。ㄋ模慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)角度看。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年同期的4.1：43.8：52.1調(diào)整為3.6：43.3：53.1，第三產(chǎn)業(yè)比重提升1個(gè)百分點(diǎn)，第一和第二產(chǎn)業(yè)比重均下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)看，先進(jìn)制造業(yè)（新口徑，增長10.6%）和高技術(shù)制造業(yè)增加值（增長14.2%）占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為52.7%和27.8%，比上年同期提高1.5個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重為62.9%，比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為28.1%，比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)類型看，上半年民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重超過一半，達(dá)51.1%，與上年同期持平。從固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重分別為22.8%、34.7%和31.3%；與上年同期相比，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)投資比重分別提高2.3個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資下降1.5個(gè)百分。從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)看，上半年,一般貿(mào)易進(jìn)出口比重提升，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長15%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口的45.4%，較上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn);其中一般貿(mào)易出口增長（增長9.4%）快于加工貿(mào)易2.8個(gè)百分點(diǎn)，一般貿(mào)易出口占出口總額比重為43.7%，高于加工貿(mào)易7.1個(gè)百分點(diǎn)。從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，珠三角、東翼、西翼和山區(qū)GDP總量占全省比重為79.5：6.9：7.6：6.0，與上年同期相比，珠三角GDP比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，東翼和山區(qū)均下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，西翼持平（見表3）。 表3 2017年上半年分區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況 單位：% 指標(biāo) 全省 珠三角 東翼 西翼 山區(qū) 地區(qū)生產(chǎn)總值 同比增速 7.8 8.2 7.4 7.4 6.4 占比 100 79.5 6.9 7.6 6.0 規(guī)模以上工業(yè)增加值 同比增速 7.2 7.5 6.5 7.6 3.0 占比 100 81.5 7.3 6.3 4.9 固定資產(chǎn)投資 同比增速 14.6 13.2 20.2 8.6 14.6 占比 100 69.2 13.1 8.4 9.2 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 同比增速 10.5 9.6 10.8 10.4 9.7 占比 100 71.9 10.5 9.6 8.0 進(jìn)出口總額 同比增速 14.1 14.3 0.2 29.2 21.7 占比 100 95.4 2.2 0.9 1.5 地方一般公共預(yù)算收入 同比增速 13.1 13.2 6.3 8.4 9.0 占比 100 88.7 3.4 3.3 4.6 中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額 同比增速 14.1 14.4 8.7 8.8 15.5 占比 100 90.3 2.7 3.1 3.9 ?。ㄎ澹慕?jīng)濟(jì)質(zhì)量效益角度看。地方一般公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤均有兩位數(shù)增長，居民收入不斷增加，物價(jià)溫和上漲，就業(yè)保持穩(wěn)定。 財(cái)政收入保持較快增長。上半年，來源于廣東的財(cái)政總收入13348.88億元，同比增長17.1%。地方一般公共預(yù)算收入首次在上半年突破半億，達(dá)5910.63億元，同比增長13.1%，增幅連續(xù)25個(gè)月兩位數(shù)增長；其中稅收收入增長12.4%，占地方一般預(yù)算收入79.5%。地方一般公共預(yù)算支出連續(xù)6個(gè)月增幅在30%以上，達(dá)7698.51億元，增長33.5%。居民收入持續(xù)增加。上半年，居民人均可支配收入17224元，同比增長8.9%，扣除物價(jià)因素增長7.4%，增幅同比加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21445元，增長8.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入8152元，增長8.7%。工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤維持兩位數(shù)增長態(tài)勢，1-5月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50814.24億元、利潤總額3031.11億元，同比增長12.7%、14.6%。 物價(jià)溫和上漲，就業(yè)保持穩(wěn)定。上半年，CPI累計(jì)上漲1.4%，漲幅同比回落1個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全省“四上”企業(yè)就業(yè)人員同比增加65.56萬人，同比增長3.1%，增幅同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省人社部門統(tǒng)計(jì)，上半年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)分別完成年度任務(wù)的68.0%、53.4%和77.3%；6月末廣東城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%，同比略升0.01個(gè)百分點(diǎn)，但仍控制在3.5%的目標(biāo)范圍內(nèi)。省十件民生實(shí)事進(jìn)展總體平穩(wěn)，65項(xiàng)具體工作中，1項(xiàng)已經(jīng)完成，49項(xiàng)進(jìn)展順利。 二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需重點(diǎn)關(guān)注的問題 上半年，廣東宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 “穩(wěn)”的格局更加鞏固，“進(jìn)”的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，“好”的態(tài)勢更加明顯，但在發(fā)展過程也存在一些困難、問題和隱患，為繼續(xù)保持全年平穩(wěn)向好的勢頭，建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問題。 ?。ㄒ唬暮怂鉍DP的具體指標(biāo)看，存在一些不確定不穩(wěn)定因素。一是預(yù)計(jì)下半年金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額、保費(fèi)收入、證券成交額等指標(biāo)增幅將繼續(xù)回落或持平，金融業(yè)增加值增速將會(huì)有所回落。二是受10月份以后中海散貨同比基數(shù)影響，預(yù)計(jì)水上運(yùn)輸業(yè)總周轉(zhuǎn)量增速回落50個(gè)百分點(diǎn)以上，全年將會(huì)拉低GDP增長0.15個(gè)百分點(diǎn)。三是目前財(cái)政預(yù)算中的八項(xiàng)支出高增速不可持續(xù)，對(duì)GDP直接拉動(dòng)作用減弱，全年將會(huì)拉低GDP增長0.446個(gè)百分點(diǎn)。四是受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響，預(yù)計(jì)商品房銷售面積增幅放緩、房地產(chǎn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬和從業(yè)人員數(shù)減少，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力繼續(xù)減弱。從21個(gè)地市情況看，地市之間的GDP同比增速差距擴(kuò)大，上半年GDP同比增速在7%以下有8個(gè)市，比一季度增加3個(gè)市，其中5個(gè)市的增速上半年和一季度均在7%以下（見附表1）。 ?。ǘ┕I(yè)投資項(xiàng)目推進(jìn)較慢增速較低。今年一季度以來，工業(yè)投資同比增速呈逐月回落態(tài)勢，上半年，完成工業(yè)投資增幅同比回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，低于同期固定資產(chǎn)投資5.9個(gè)百分點(diǎn)。21個(gè)制造業(yè)大類中，共有12個(gè)行業(yè)投資出現(xiàn)下降，比上年同期多3個(gè)行業(yè)，其中涉及裝備制造業(yè)的通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造、汽車制造業(yè)都出現(xiàn)負(fù)增長，分別下降8.9%、3.0%和26.9%。大型工業(yè)項(xiàng)目特別是制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度不及上年同期，今年上半年計(jì)劃總投資10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目（含設(shè)備購置,下同）完成投資同比下降2.6%，其中制造業(yè)完成投資同比下降6.7%。從21個(gè)地市情況看，部分市的工業(yè)投資同比增速過低且所占比重較小，有9個(gè)市的工業(yè)投資同比增速下降，4個(gè)市的工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重低于20%（見附表4）。 ?。ㄈ╆P(guān)注房地產(chǎn)市場降溫后對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。房地產(chǎn)市場和宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度較高，上半年房地產(chǎn)業(yè)直接拉動(dòng)GDP增長0.4個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)和零售業(yè)三個(gè)行業(yè)拉動(dòng)率的總和；全省稅收增量的36.5%來自房地產(chǎn)業(yè)，來自房地產(chǎn)業(yè)稅收占稅收收入比重達(dá)35.7%；7個(gè)市的房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資增長貢獻(xiàn)率超過80%。隨著下半年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步落實(shí)，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的拉動(dòng)率繼續(xù)回落0.1-0.2個(gè)百分點(diǎn)；來自房地產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅收入將會(huì)有所減少，從而加大對(duì)財(cái)稅收入增長波動(dòng)下行的壓力；房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落可能也會(huì)拉低固定資產(chǎn)投資增幅；另外對(duì)建筑及裝潢材料、家具、五金和電料類消費(fèi)需求也將繼續(xù)減少。 （四）工業(yè)企業(yè)面臨的困難仍然較多。工業(yè)企業(yè)成本上升壓力依然較大。1-5月規(guī)模以上工業(yè)近年來主營業(yè)務(wù)成本增速（增長12.8%）首次超過主營業(yè)務(wù)收入（增長12.7%）0.1個(gè)百分點(diǎn)；單位收入的成本明顯上升，每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本（84.60元）比上年同期增加0.10元。原材料價(jià)格成本上漲壓力向中下游企業(yè)傳導(dǎo)，初步測算1-5月工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數(shù)與工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)間的“剪刀差”擠壓了工業(yè)企業(yè)約470億元的利潤空間。企業(yè)融資成本提高，1-5月規(guī)模以上工業(yè)的利息支出（增長7.3%）同比提高14.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍相對(duì)偏低，利潤率低于虛擬經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)尚未完全改變。 ?。ㄎ澹┙?jīng)濟(jì)金融局部風(fēng)險(xiǎn)依然存在。在金融領(lǐng)域，當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)合機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，截至6月底，非法集資新增案件407宗，停業(yè)及問題平臺(tái)的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)占60.5%，農(nóng)合機(jī)構(gòu)賬面不良貸款率達(dá)到3.64%。在財(cái)政領(lǐng)域，財(cái)稅收入增長對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度較高，加大財(cái)稅收入增幅波動(dòng)下行壓力，上半年7個(gè)市的一般公共預(yù)算收入只有個(gè)位數(shù)增長，肇慶和揭陽兩市下降；5個(gè)市本級(jí)、11個(gè)縣級(jí)列入財(cái)政部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警名單；財(cái)政收支矛盾較大，上半年地方一般公共預(yù)算收入增幅低于支出20.4個(gè)百分點(diǎn)。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，部分熱點(diǎn)城市市場需求仍較大，一旦調(diào)控政策出現(xiàn)松動(dòng)，可能面臨房價(jià)反彈壓力，粵東西北地區(qū)受外溢效應(yīng)影響，有較強(qiáng)的補(bǔ)漲沖動(dòng)。 另外，外部經(jīng)濟(jì)不確定性沖擊尚未消除。世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整沒有完全到位，溫和復(fù)蘇的總體特征尚未明顯改變，主要經(jīng)濟(jì)體政策變化帶來的擾動(dòng)性沖擊仍有可能影響廣東進(jìn)出口增速。 三、對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢的研判 下半年，隨著廣東經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告中各項(xiàng)工作部署的進(jìn)一步加快落實(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展存在多種支撐因素。如果進(jìn)一步加快“脫虛向?qū)崱钡牟椒?，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速；進(jìn)一步加快項(xiàng)目投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資的進(jìn)度，保持財(cái)政預(yù)算中八項(xiàng)支出一定的增長速度，保持交通、金融、房地產(chǎn)、進(jìn)出口市場的穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全年GDP增長在7.5%以上。 主要判斷的依據(jù)：一是從宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)看，PMI、價(jià)格和企業(yè)存貨等指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)市場預(yù)期向好，經(jīng)濟(jì)景氣度有所提升；制造業(yè)生產(chǎn)趨向擴(kuò)張，6月廣東制造業(yè)PMI連續(xù)16個(gè)月處于榮枯線上，制造業(yè)原材料供應(yīng)加快，企業(yè)補(bǔ)庫存意愿上升，生產(chǎn)活動(dòng)更趨活躍。二是從實(shí)物量指標(biāo)看，用電量、貨運(yùn)量指標(biāo)都有改善，上半年工業(yè)用電量增速（5.8%）為2015年以來同期最高，貨運(yùn)量和主要港口吞吐量同比增速提高2.9個(gè)和5.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示經(jīng)濟(jì)回暖跡象明顯。三是從周期性指標(biāo)傳遞經(jīng)濟(jì)走勢積極信號(hào)看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已實(shí)現(xiàn)趨勢性轉(zhuǎn)正，2017年1月轉(zhuǎn)降為升后，同比累計(jì)增幅基本穩(wěn)定在4%左右，推動(dòng)工業(yè)需求擴(kuò)張；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。另外，在經(jīng)濟(jì)底部企穩(wěn)態(tài)勢日漸明朗，特別是在市場預(yù)期穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的背景下，各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，這也有利于加快化解各類風(fēng)險(xiǎn)、解決重大結(jié)構(gòu)性失衡問題。 四、建議采取的幾點(diǎn)政策措施 為保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢好的勢頭，建議采取以下措施：一是增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)成本，打通資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)渠道，加快“放管服”改革和國有企業(yè)改革，通過營造良好的營商環(huán)境支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。二是保持政策穩(wěn)定性，推動(dòng)供需均衡增長。穩(wěn)定擴(kuò)大有效需求，加大政府投資補(bǔ)短板力度，增強(qiáng)民間投資發(fā)展信心和意愿；培育新興消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，釋放消費(fèi)增長潛力；積極培育出口新增長點(diǎn)和新競爭優(yōu)勢，拓展出口增長空間。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范，推動(dòng)市場健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警，加強(qiáng)跨市場聯(lián)防聯(lián)控，防止市場間“交叉感染”誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展預(yù)期，房地產(chǎn)政策需要細(xì)化，分類、分地區(qū)采取不同措施，逐步建立起支持房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。四是穩(wěn)定就業(yè)和增加居民收入，強(qiáng)化民生保障。多渠道夯實(shí)居民就業(yè)基礎(chǔ)，多元化增加居民收入，筑牢民生底線，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 供稿單位：綜合處 撰 稿：王麗瑩 周媛媛 徐 可 附表1 2017年上半年與一季度各市GDP增幅變動(dòng)情況 市 別 GDP增速(%) 排 位 位次變動(dòng) 上半年 一季度 上半年 一季度 廣 州 7.9 8.2 8 6 ↓2位 深 圳 8.8 8.6 3 2 ↓1位 珠 海 9.2 8.5 1 3 ↑2位 汕 頭 9.1 8.8 2 1 ↓1位 佛 山 8.5 8.3 5 5 － 韶 關(guān) 6.0 6.6 17 17 － 河 源 6.9 8.0 14 7 ↓7位 梅 州 6.8 7.1 15 13 ↓2位 惠 州 7.5 7.1 11 13 ↑2位 汕 尾 8.7 8.5 4 3 ↓1位 東 莞 8.1 7.5 6 10 ↑4位 中 山 7.4 7.1 12 13 ↑1位 江 門 8.0 8.0 7 7 － 陽 江 5.9 5.5 18 18 － 湛 江 7.8 8.0 9 7 ↓2位 茂 名 7.8 7.4 9 11 ↑2位 肇 慶 4.8 4.8 21 21 － 清 遠(yuǎn) 6.7 7.2 16 12 ↓4位 潮 州 7.1 7.1 13 13 － 揭 陽 5.4 5.4 20 19 ↓1位 云 浮 5.8 5.0 19 20 ↑1位 附表2 2017年上半年廣東分行業(yè)工業(yè)增加值情況 計(jì)量單位:億元 主要行業(yè) 本月止累計(jì) 累計(jì)同比增長(%) 全省總計(jì) 15938.91 7.2 采礦業(yè) 329.59 -6.2 煤炭開采和洗選業(yè) 0.23 2.5 石油和天然氣開采業(yè) 237.74 -5.5 黑色金屬礦采選業(yè) 21.67 -10.2 有色金屬礦采選業(yè) 17.71 -0.6 非金屬礦采選業(yè) 46.97 -5.1 開采輔助活動(dòng) 4.92 -30.6 其他采礦業(yè) 0.36 2.0 制造業(yè) 14474.32 8.4 農(nóng)副食品加工業(yè) 209.76 8.8 食品制造業(yè) 357.38 1.3 酒、飲料和精制茶制造業(yè) 174.17 1.2 煙草制品業(yè) 156.62 -1.9 紡織業(yè) 294.68 4.7 紡織服裝、服飾業(yè) 460.99 1.1 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) 320.73 3.0 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè) 101.24 5.2 家具制造業(yè) 249.54 8.0 造紙和紙制品業(yè) 264.80 11.9 印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) 159.75 15.6 文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè) 352.75 3.0 石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè) 462.30 -5.8 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 685.95 4.6 醫(yī)藥制造業(yè) 263.02 13.6 化學(xué)纖維制造業(yè) 19.18 5.1 橡膠和塑料制品業(yè) 608.22 5.5 非金屬礦物制品業(yè) 658.04 9.7 黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 211.85 -7.7 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 260.70 0.6 金屬制品業(yè) 696.51 5.2 通用設(shè)備制造業(yè) 509.81 13.9 專用設(shè)備制造業(yè) 396.02 18.3 汽車制造業(yè) 842.23 13.2 鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 154.02 10.5 電氣機(jī)械和器材制造業(yè) 1512.32 10.0 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) 3748.04 13.2 儀器儀表制造業(yè) 142.18 11.5 其他制造業(yè) 52.55 7.3 廢棄資源綜合利用業(yè) 120.61 -3.0 金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè) 28.36 1.4 電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 1135.00 -3.0 電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 925.36 -4.8 燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 115.21 7.8 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 94.43 6.5 附表3 2017年上半年分市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況 單位：% 市 別 GDP 規(guī)模以上工業(yè)增加值 固定資產(chǎn)投資 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 進(jìn)出口 地方一般公共預(yù)算收入 地方一般公共預(yù)算支出 廣 州 7.9 4.9 8.6 8.7 31.4 19.7 25.5 深 圳 8.8 7.8 30.6 9.4 5.3 12.3 60.3 珠 海 9.2 13.3 15.3 10.9 2.9 10.6 13.6 汕 頭 9.1 9.2 28.2 11.4 1.5 11.0 15.0 佛 山 8.5 8.4 20.1 11.1 17.4 17.0 27.9 韶 關(guān) 6.0 0.8 2.6 7.9 35.8 6.2 19.9 河 源 6.9 5.9 37.9 9.6 8.9 8.0 7.3 梅 州 6.8 3.0 21.5 11.0 3.1 13.6 19.9 惠 州 7.5 7.2 8.9 11.6 13.7 11.4 34.3 汕 尾 8.7 12.2 19.8 8.0 14.8 31.2 34.0 東 莞 8.1 12.3 6.1 9.5 20.9 13.1 42.0 中 山 7.4 7.5 8.1 8.5 32.6 10.3 12.4 江 門 8.0 8.1 17.6 11.0 20.0 9.7 18.9 陽 江 5.9 7.8 2.5 9.0 0.7 5.7 31.3 湛 江 7.8 8.5 10.0 11.1 38.3 6.8 18.5 茂 名 7.8 7.2 10.8 10.4 44.6 11.2 22.5 肇 慶 4.8 3.5 7.4 11.5 -9.2 -21.7 12.4 清 遠(yuǎn) 6.7 2.5 11.1 9.8 34.1 12.2 29.1 潮 州 7.1 7.2 11.8 10.5 11.6 2.9 10.5 揭 陽 5.4 3.0 13.5 11.5 -10.9 -8.4 16.2 云 浮 5.8 4.0 2.5 10.7 25.7 1.0 22.5 按經(jīng)濟(jì)區(qū)域分 珠三角 8.2 7.5 13.2 9.6 14.3 13.2 38.8 東翼 7.4 6.5 20.2 10.8 0.2 6.3 18.0 西翼 7.4 7.6 8.6 10.4 29.2 8.4 22.5 山區(qū) 6.4 3.0 14.6 9.7 21.7 9.0 19.4 粵東西北 7.1 5.8 15.1 10.4 11.5 8.0 19.9 附表4 2017年上半年廣東分市分類投資情況 單位：% 市別 固定資產(chǎn)投資 房地產(chǎn)開發(fā) 投資 基礎(chǔ)設(shè)施投資 工業(yè)投資 增速 占全省比重 增速 占全省比重 增速 占全省比重 增速（%） 占全省比重 全 省 14.6 100.0 19.0 100.0 26.5 100.0 8.7 100.0 廣 州 8.6 14.8 10.0 20.5 7.0 17.2 -10.1 5.2 深 圳 30.6 13.4 25.3 17.6 45.5 13.1 54.8 6.6 珠 海 15.3 4.9 10.0 6.1 48.7 5.0 -3.7 2.8 汕 頭 28.2 5.8 22.6 2.9 71.3 4.0 23.3 10.4 佛 山 20.1 11.7 13.5 12.6 45.5 10.0 16.8 12.6 韶 關(guān) 2.6 1.7 34.7 1.6 19.7 3.2 -27.7 1.4 河 源 37.9 2.2 39.6 1.9 40.9 2.5 26.3 2.4 梅 州 21.5 1.9 3.4 1.7 55.6 2.7 19.8 1.7 惠 州 8.9 6.2 22.8 7.3 50.2 4.6 -13.3 6.7 汕 尾 19.8 1.6 46.6 0.6 25.3 2.4 82.0 2.4 東 莞 6.1 4.6 10.4 6.1 44.0 2.8 15.5 5.0 中 山 8.1 4.1 9.9 6.0 15.6 2.3 -5.5 3.5 江 門 17.6 5.0 42.9 3.6 -10.9 4.5 15.1 7.6 陽 江 2.5 1.6 63.9 1.4 -35.6 2.0 -11.3 2.3 湛 江 10.0 3.6 42.2 2.6 19.0 4.5 5.5 4.6 茂 名 10.8 3.2 45.1 1.2 12.2 3.7 13.2 5.3 肇 慶 7.4 4.6 48.6 1.9 80.9 6.1 -12.5 6.8 清 遠(yuǎn) 11.1 1.7 17.1 2.3 39.1 2.4 -16.6 1.1 潮 州 11.8 1.3 21.6 0.6 61.7 2.1 4.6 1.8 揭 陽 13.5 4.4 57.9 0.8 12.7 3.6 22.6 7.3 云 浮 2.5 1.6 30.8 0.8 -10.5 1.2 -0.1 2.6 (來源：廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng))
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