近日，廣東省退役軍人事務(wù)廳公布《廣東省省級烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容予以解讀。

一、關(guān)于制定背景

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對烈士褒揚工作作出一系列重要指示批示，強調(diào)要永遠銘記英雄烈士的犧牲和奉獻，加強對烈士紀(jì)念設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、修繕、管理維護，為做好新時代烈士褒揚工作提供了根本遵循。2018年5月，《中華人民共和國英雄烈士保護法》公布施行；2019年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護工作總體方案》；2022年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代烈士褒揚工作的意見》；2022年1月，退役軍人事務(wù)部修訂了《烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理辦法》，于2022年3月1日開始實施。2020年、2022年我省相繼出臺了中央文件的配套文件，對做好烈士褒揚紀(jì)念、加強烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理等工作提出了明確要求。為落實中央和省有關(guān)文件要求，推動烈士褒揚工作更好服務(wù)備戰(zhàn)打仗，有力彰顯我省對英烈褒揚尊崇，亟需出臺《廣東省省級烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理辦法》，并指導(dǎo)各地建立設(shè)區(qū)的市級、縣級烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理辦法。

二、關(guān)于制定原則

《辦法》制定過程中，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于烈士褒揚工作重要指示批示精神，落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等上位法和中央、省有關(guān)文件要求，注重問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，著力解決省級烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)等問題，為烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理運用提供層次分明、內(nèi)容完備的政策制度保障。

三、關(guān)于主要內(nèi)容

《辦法》分六個部分，共三十五條。

第一部分，總則。從制定依據(jù)、指導(dǎo)思想、管理范圍、保護標(biāo)準(zhǔn)、管理要求、經(jīng)費保障等方面對《辦法》進行整體設(shè)計。

第二部分，規(guī)劃建設(shè)。從統(tǒng)一規(guī)劃，細化新建、遷建、改擴建審批流程，規(guī)范改陳布展建設(shè)等方面進行細化，明確規(guī)劃建設(shè)工作流程和要求。

第三部分，申報、審核和公布。細化省級烈士紀(jì)念設(shè)施保護級別申報、審核和公布工作要求，明確相關(guān)工作流程，規(guī)范申報材料要求。

第四部分，保護管理運用。從不動產(chǎn)權(quán)屬、保護范圍、保護標(biāo)志、文物保護、制度建設(shè)、捐贈管理等內(nèi)容對保護管理工作進行細化，推動保護管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；從免費開放，陣地作用和服務(wù)保障功能建設(shè)發(fā)揮，大眾監(jiān)督等方面進行細化，推動更好發(fā)揮紅色文化宣傳主陣地作用。

第五部分，考核評價和責(zé)任追究。對省級烈士紀(jì)念設(shè)施考核評價工作、破壞烈士紀(jì)念設(shè)施等行為、烈士紀(jì)念設(shè)施保護單位違紀(jì)違規(guī)問題處置等進行規(guī)范，推動考核評價工作制度化建設(shè)。

第六部分，附則。指導(dǎo)各地制定出臺設(shè)區(qū)的市級、縣級烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理辦法，推動全省各級烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

四、關(guān)于貫徹落實

廣東省退役軍人事務(wù)廳將通過會議部署、政策培訓(xùn)、宣傳報道、典型引領(lǐng)、督查問效等多種方式，要求各地進一步提高政治站位，結(jié)合實際抓好《辦法》貫徹落實，大力提升烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護水平，切實用好紅色資源，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈、弘揚英烈精神。