為進(jìn)一步加強(qiáng)文廣新系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)提高文廣新系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)全市文化廣電新聞出版事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)開平市糾風(fēng)辦(開糾辦〔2012〕2號）文件精神，結(jié)合部門實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)管理，提高服務(wù)水平，為建設(shè)和諧社會、幸福開平創(chuàng)造良好環(huán)境。

    二、評議對象

    2012年的評議對象為：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位，重點(diǎn)是各服務(wù)窗口單位。

三、評議內(nèi)容 

1、領(lǐng)導(dǎo)班子抓行風(fēng)建設(shè)和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況；

2、減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)的情況；

3、改善服務(wù)態(tài)度的情況；

4、提高服務(wù)效率的情況；

5、落實(shí)便民利民惠民措施的情況；

6、廉潔從業(yè)和規(guī)范管理的情況；

7、落實(shí)市評議團(tuán)的意見、建議的情況。

四、評議重點(diǎn)

市文廣新局各股室和下屬各單位要以加強(qiáng)制度建設(shè)、服務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進(jìn)惠民政策落實(shí)為重點(diǎn)，開展以下五項(xiàng)工作

1、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，做到“一把手”親自抓，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與文廣新業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。

2、健全制度，提高辦事效率。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開、黨務(wù)公開，完善服務(wù)承諾、一次性告知等制度，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，著力解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問題，全力打造文明服務(wù)“示范窗口”。

3、以民為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接的問題，落實(shí)便民利民措施。要確保有關(guān)政策、資金落到實(shí)處，加強(qiáng)對公共文化建設(shè)資金使用、管理的監(jiān)督，努力減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。

4、聽取民意，暢通群眾訴求渠道，對群眾反映的問題及時(shí)處理和落實(shí)整改措施。對政風(fēng)行風(fēng)評議專用郵箱、網(wǎng)上征求意見、社會問卷調(diào)查等載體上的舉報(bào)投訴要認(rèn)真受理，積極整改，確保群眾滿意。

5、廉潔從政，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)決制止以權(quán)謀私、損害人民群眾利益等行為。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：譚偉強(qiáng)（黨組書記、局長）

副組長：勞威雄（黨組成員、副局長）

        譚發(fā)寧（黨組成員、副局長）

        張雪惠( 黨組成員、紀(jì)檢組長)

        李佳才（黨組成員、文物局局長）

        梁艷萍（黨組成員、副主任科員）

     成 員：司徒德養(yǎng)(執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長)

            廖衛(wèi)民（社會文化股股長）

            關(guān)織才（新聞出版股股長）

            吳健生（廣電股股長）

            吳就良（文物局綜合股股長）

            黃木貴（辦公室副主任）

      黃川平（市場股副股長）

      潘艷嬌（藝術(shù)股副股長）

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評議和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作；配合市糾風(fēng)辦（市評議團(tuán)）開展行風(fēng)評議活動(dòng)；檢查文廣新系統(tǒng)各股室及下屬各單位行評實(shí)施情況，督促落實(shí)整改；對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中的重大問題進(jìn)行決策和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)日常工作（聯(lián)系電話：2215436）。

六、實(shí)施步驟

    整體政風(fēng)行風(fēng)評議主要分四個(gè)階段，各階段穿插進(jìn)行，有機(jī)結(jié)合。

第一階段：部署準(zhǔn)備階段（6月—7月中旬）

      （一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（7月5日前）。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

（二）制定工作方案（7月12日前）。根據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求，研究制定文廣新系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。

（三）動(dòng)員部署（7月19日前）。召開動(dòng)員大會，學(xué)習(xí)文件，部署任務(wù)，明確責(zé)任。要全面加強(qiáng)宣傳，確保干部職工熟悉政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義、目的和要求。局機(jī)關(guān)全體干部職工、下屬單位負(fù)責(zé)人參加。通過采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十七大和十七屆六中全會、中央紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委十屆六次全會精神和文廣新行業(yè)有關(guān)政策、法規(guī)等。

    第二階段：自評階段（7月中旬至8月）

（一）建立信息反饋渠道（7月20日前）。設(shè)立、公布文廣新系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)投訴電話、郵箱、信箱，并在局政務(wù)網(wǎng)上開通征求意見專欄。

（二）各股室、局屬各單位自評（7月30日前）。結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，圍繞評議內(nèi)容重點(diǎn)對局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位特別是服務(wù)窗口單位履行評議內(nèi)容、公開政務(wù)服務(wù)承諾事項(xiàng)等情況進(jìn)行自查，填寫好《文廣新系統(tǒng)自查自糾登記表》。

（三）廣泛征求社會各界意見（8月10日前）。

這項(xiàng)活動(dòng)主要是“召開兩個(gè)座談會，開展社會問卷調(diào)查，做好個(gè)別訪談”。

召開兩個(gè)座談會：第一個(gè)是基層文體中心主任座談會，主題是聽取對局機(jī)關(guān)在服務(wù)基層、改進(jìn)工作方式方法、提高服務(wù)效率和服務(wù)水平等方面的意見和建議；第二個(gè)是由群眾代表、服務(wù)對象代表、行評監(jiān)督員參加的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會，主題是聽取如何推進(jìn)文廣新系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地服務(wù)人民群眾的意見和建議。

開展社會問卷調(diào)查主要是向市直有關(guān)部門單位、文藝工作者及部分人大代表、政協(xié)委員征求文廣新局及下屬各館如何改進(jìn)文化服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我市文化服務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展方面的意見和建議。

做好個(gè)別訪談主要是對已經(jīng)辦理行政審批當(dāng)事人進(jìn)行隨機(jī)抽取，聽取他們對行政服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行訪談，推動(dòng)行政服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。此外，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各業(yè)務(wù)股室要結(jié)合下鄉(xiāng)，采取入戶方式，主動(dòng)走訪文廣新服務(wù)對象，聽取文廣新服務(wù)對象就改進(jìn)文廣新工作的意見和建議。

（四）自查小結(jié)。（8月15日前）。將收集的意見建議與自身查找出來的問題進(jìn)行梳理，形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自評報(bào)告，報(bào)市行評辦。

第三階段：配合助評與落實(shí)整改（9月—10月）

（一）積極配合工作（根據(jù)市評議團(tuán)時(shí)間而定）。協(xié)助市評議團(tuán)組織明查暗訪、問卷調(diào)查、走訪座談、個(gè)別談話、反饋調(diào)查意見等工作，接受市行評領(lǐng)導(dǎo)小組及市評議團(tuán)就本單位行風(fēng)方面的問題質(zhì)詢，做好解釋工作。

（二）制定整改方案（9月底前）。綜合行評領(lǐng)導(dǎo)小組及評議團(tuán)反饋的意見和自身查找的問題，認(rèn)真分析原因，研究制定《整改方案》，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，并將方案及時(shí)予以公示、公告，接受群眾監(jiān)督。

（三）積極組織整改（10月底前）。對查找出來的問題，具備整改條件的，要迅速整改；因客觀原因暫時(shí)不能完全解決的，說明原因，制定落實(shí)方案，并向市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報(bào)告。

    第四階段：組織評議，總結(jié)通報(bào)（11月）。

（一）協(xié)助市評議團(tuán)，做好組織群眾測評工作。

（二）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。年度行評工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對成效明顯的股室、下屬單位和表現(xiàn)突出的個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力和構(gòu)成行政過錯(cuò)的責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

    七、有關(guān)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。把民主評議工作作為加強(qiáng)廉政建設(shè)、建設(shè)群眾滿意的部門和行業(yè)的一項(xiàng)重要措施來抓，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)深入具體抓，形成齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成合力。

（二）堅(jiān)持糾建并舉，務(wù)求評出實(shí)效。要以民主評議工作為契機(jī)，堅(jiān)持糾、評、建并舉，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。要以群眾滿意度作為衡量評議成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際成效取信于民。

（三）嚴(yán)格掌握政策，做到客觀科學(xué)評議。對群眾和評議團(tuán)提出的意見和建議要認(rèn)真研究解決，主動(dòng)改進(jìn)；對在評議中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，要及時(shí)請示報(bào)告，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門調(diào)查處理。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保證評議工作客觀、有序開展。