第一章 總 則 第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,制定本章程。 第二條 本單位名稱是開平市博物館。 第三條 本單位住所是開平市長沙街道辦事處金山西路1號之2第1座。 第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。 第五條 本單位開辦資金為人民幣44.6萬元。 第六條 本單位的舉辦單位是開平市文化廣電旅游體育局。 第七條 本單位的業(yè)務主管單位是開平市文化廣電旅游體育局。 第八條 本單位的登記管理機關是開平市事業(yè)單位登記管理局。 第九條 本單位的領導體制是實行行政領導人負責制。 第十條 本單位的宗旨及業(yè)務范圍: (一)貫徹執(zhí)行黨和國家關于博物館工作的路線、方針、政策和法律、法規(guī),配合上級文物主管部門制定文物、博物館發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和政策; (二)征集、收藏、保護歷史文物、民族民俗文物,并進行科學研究; (三)舉辦陳列展覽,傳播歷史知識和自然科學知識,豐富人民群眾的文化生活,進行思想道德和愛國主義教育; (四)配合上級文物主管部門做好我市各級文物保護單位的申報、維修、保護和文物普查工作; (五)完成上級文物行政主管部門交辦的其他工作。 第二章 黨的建設 第十一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等有關黨內法規(guī)規(guī)定,本單位與同一主管部門下屬單位開平市世界遺產(chǎn)管理中心、開平市青少年業(yè)余體校、開平市體育服務中心組成聯(lián)合黨支部,名稱為:開平市文廣旅體局世博體黨支部。 第十二條 黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,緊密圍繞黨的基本路線,本單位的黨支部委員會同行政領導班子共同做好本單位工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,促進博物館事業(yè)發(fā)展。 第十三條 本單位所屬黨支部建立健全議事決策制度,保證黨組織切實有效發(fā)揮作用;發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的,及時予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效的,本單位所屬黨支部及時向上級黨組織報告。 第三章 舉辦單位 第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權利 (一)提出本單位的機構編制事項; (二)任免和考核本單位的館長、副館長,批準工作人員的聘用和交流; (三)監(jiān)督本單位運行; (四)組織指導本單位制定章程草案(修訂案),負責審核本單位章程草案及修訂案; (五)本單位終止時,負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權債務處置工作; (六)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權利。 第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務 (一)支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主開展工作,制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權的行為; (二)為本單位提供相關資源,提供必備的保障條件和必要的政策支持; (三)維護本單位合法權益,支持與引導本單位發(fā)展; (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。 第四章 管理層 第十六條 本單位的決策機構是行政會議。 第十七條 本單位的決策機構由舉辦單位決定,任期及考核方式依照本單位工作需要及有關規(guī)定進行,決策機構的職責是: (一)接受黨的領導,貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署; (二)擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理; (三)編制并組織實施經(jīng)費預算等財務資產(chǎn)管理; (四)工作人員管理; (五)定期向黨組織和舉辦單位匯報工作; (六)負責籌建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案); (七)建立健全各項內部管理制度; (八)完成舉辦單位交辦的各項任務; (九)本單位終止時,負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記; (十)舉辦單位賦予的其他職權。 第十八條 本單位行政負責人為館長,館長由舉辦單位任免/聘任,行使下列職權: (一)負責本單位業(yè)務全面工作; (二)負責管理本單位的日常事務; (三)負責本單位的人事、財務、資產(chǎn)等監(jiān)督管理; (四)按照黨組織的有關決策部署主持開展工作; (五)法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。 第十九條 館長作為本單位擬任法定代表人人選,經(jīng)登記管理機關核準登記后,取得本單位法定代表人資格。 第二十條 本單位結合工作需要完善業(yè)務架構,按照規(guī)定權限設置若干業(yè)務部門。 第五章 服務對象 第二十一條 本單位服務對象包括全體社會公眾,主要是在開平市區(qū)域范圍內工作、學習、生活的個人、團體、組織和機構(下稱“公眾”)和與本單位簽訂事業(yè)單位聘用合同、勞動合同的人員(下稱“職工”)。 第二十二條 公眾享有以下權利: (一)依法享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務; (二)對本單位的服務進行監(jiān)督和提出表揚、批評、建議的權利; (三)可以通過投訴舉報熱線、信函、意見或建議書、網(wǎng)絡等方式對本單位的管理和服務提出建議或批評意見; (四)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他權利。 第二十三條 公眾應履行以下義務: (一)遵守公共秩序,自覺維護良好的參觀環(huán)境; (二)遵守本單位各項管理規(guī)定,服從工作人員管理; (三)愛護本單位的文物藏品和設施設備; (四)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他義務。 第二十四條 職工享有以下權利: (一)按規(guī)定使用本單位的公共資源的權利; (二)公平獲得自身發(fā)展所需機會和條件的權利; (三)在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價的權利; (四)對本單位工作的知情權、參與權、監(jiān)督權; (五)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、本單位規(guī)定和聘用合同或勞動合同約定,獲得薪酬、社會保險及其他福利待遇的權利; (六)對崗位聘用、福利待遇、獎勵或處分等事項表達異議和提出申訴的權利; (七)法律、法規(guī)、規(guī)章與聘用合同或勞動合同規(guī)定的其他權利。 第二十五條 職工應履行以下義務: (一)遵守本單位規(guī)章制度,履行崗位職責; (二)鉆研業(yè)務,提高專業(yè)素養(yǎng); (三)遵守職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),熱情服務; (四)維護公眾權益,保護公眾個人信息安全; (五)遵守行業(yè)規(guī)范,保護文物,依法利用文物資源傳承文明; (六)維護本單位權益和聲譽; (七)法律、法規(guī)、規(guī)章與聘用合同或勞動合同規(guī)定的其他義務。 第二十六條 在本單位從事文化志愿服務、后勤保障等活動的其他人員,依據(jù)法律法規(guī)、聘用合同或勞動合同和其他約定,享有相應的權利,履行相應的義務。 第六章 業(yè)務運行 第二十七條 本單位依法遵循公共文化場館免費開放的原則,免費對公眾開放。 第二十八條 本單位按照平等、免費、共享的要求向社會公眾提供服務。 (一)依法免費提供展覽、活動、講座、培訓;國家規(guī)定的其他免費服務項目; (二)通過網(wǎng)絡、公告欄等途徑向社會公告本單位的服務內容、開放時間等項目; (三)秉承公益性質,不以營利為目的。 第七章 資產(chǎn)和財務的管理 第二十九條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調撥或者劃轉、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關規(guī)定負責單位內部國有資產(chǎn)的具體管理,建立和完善內部控制管理制度。 第三十條 本單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,依法接受稅務、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。 第三十一條 本單位財務管理體制實行統(tǒng)一領導、集中管理。實施全面預算管理,依照相關財經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度加強內控管理。結合本單位實際制定財務管理制度、績效管理制度等。依法依規(guī)進行會計核算、實行財務監(jiān)督,確保合法、真實、準確、完整。 第三十二條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第三十三條 本單位接受捐贈須嚴格遵守法律法規(guī),符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,并根據(jù)宗旨和業(yè)務范圍使用;捐贈協(xié)議明確具體使用方式的,按照捐贈協(xié)議的約定使用。 第三十四條 本單位依照有關法律法規(guī)規(guī)定,嚴格執(zhí)行內部審計、領導人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度。 第三十五條 法定代表人離任前,應當進行經(jīng)濟責任審計。 第八章 信息公開 第三十六條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息: (一)本單位章程,自章程核準(備案)之日起10個工作日內在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本; (二)本單位年度報告,按照有關時限要求,向登記管理機關報送。 第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理 第三十七條 本單位有以下情形之一,應當終止運行: (一)經(jīng)審批機關決定撤銷; (二)因合并、分立解散; (三)經(jīng)舉辦單位決定撤銷; (四)因其他原因依法應當終止的。 第三十八條 本單位在申請注銷登記前,應在舉辦單位和有關機關的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。 第三十九條 清算工作結束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權債務情況清晰明確,權利義務有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記:轉制為行政機構的;轉制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。 第四十條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。 第十章 章程修改 第四十一條 本單位有下列情形之一,應當修改章程: (一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的; (二)章程內容與實際情況不符的; (三)理事會認為應當修改章程的其他情形。 第四十二條 章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意,并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關申請變更登記。 第十一章 附 則 第四十三條 本章程于2023年6月27日經(jīng)本單位行政會議審議表決通過。 第四十四條 本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。 第四十五條 本章程的解釋權屬于開平市博物館。 第四十六條 本章程自2023年9月1日起生效。
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