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        開平市衛(wèi)生健康局2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃
        發(fā)布日期:2020-01-17 16:57
        來源:本網(wǎng)
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        開平市衛(wèi)生健康局2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃


        2019年以來,在開平市委、市政府的堅強領(lǐng)導和上級衛(wèi)生健康部門的大力指導下,開平市衛(wèi)生健康局圍繞中心工作,創(chuàng)新舉措、狠抓落實,聚力實施健康開平戰(zhàn)略,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化,堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的地位,以群眾的健康需求為導向,積極開展各項工作,著力提高全市醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平,各項工作取得了明顯成效。

        一、2019年工作開展情況               

        (一)注重綜合施策,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進。我市作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點縣,制定并印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)開平市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案的通知》等指導性文件。破除以藥補醫(yī)機制,促進公立醫(yī)院回歸公益性。今年,藥占比33.62%,比2018年下降了0.6百分點,藥品讓利群眾4939萬元,減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔。推進薪酬制度改革,從保障機制及績效工資兩方面落實“一類供給,二類管理”,穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)工作者薪酬工作。加快完善緊密型醫(yī)聯(lián)體人財物管理機制,實施分級診療,有效推動優(yōu)質(zhì)資源下沉基層,進一步改善群眾的就醫(yī)體驗和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境。全年度分院上轉(zhuǎn)患者約403人次,總院下轉(zhuǎn)患者約129人次,城市三甲公立醫(yī)院共下沉中級職稱及以上衛(wèi)生技術(shù)人員15名。

        (二)注重夯實根基,基本公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)加強。

        一是推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。截至目前,居民健康檔案率81.29%,高血壓患者規(guī)范管理率53%,糖尿病患者規(guī)范管理率48%。兒童中醫(yī)藥健康管理率53.3%,新生兒訪視94.52%,早孕建冊率95.61%,產(chǎn)后訪視率93.48%。嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率92.15%,達到省、江門市指標的要求。強化預防接種規(guī)范化管理,有效治理疫苗預防接種管理和使用安全隱患,完成接種人員資格培訓105人。開展結(jié)核病分級診療和綜合防治服務(wù)模式試點工作,做好性病、麻風病防控工作。無甲類傳染病發(fā)生,乙類和丙類傳染病控制在國家規(guī)定范圍內(nèi),無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

        二是扎實做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。提早部署2019年度家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,對簽約率、基礎(chǔ)服務(wù)包、有償簽約包進行調(diào)整,著力擴大簽約面。建立鄉(xiāng)村兩級“家庭醫(yī)生團隊”,著力壯大家庭醫(yī)生團隊。截至目前,全市累計簽約411700人,全人群簽約率達57.88%,重點人群簽約率69%,計劃生育特殊家庭簽約率100%,殘疾人口簽約率90.58%,貧困人口簽約率86.46%。

        三是提升婦幼健康服務(wù)水平。以購買服務(wù)形式開展婦幼健康監(jiān)測和婦幼信息平臺錄入工作,完善孕產(chǎn)婦、兒童健康檔案。做好農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查工作,如期完成國家和省下達的任務(wù)。并完成了地貧監(jiān)測指標,安排專項經(jīng)費用于農(nóng)村婦女免費普服葉酸工作,順利推進母親患乙肝、梅毒、艾滋病等三病的母嬰阻斷工作。加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力建設(shè),提高產(chǎn)兒科救治能力,全市無孕產(chǎn)婦死亡。

        (三)注重動員宣傳,愛國衛(wèi)生運動氛圍濃厚。一是順利通過省衛(wèi)生城市復審工作。堅持以鞏固提高市民素質(zhì)、提高城市品位、美化城市環(huán)境、提升城市形象為目的,深入開展愛國衛(wèi)生運動,讓廣大市民切實感受到市容環(huán)境改變帶來的變化,形成科學健康的生活方式。二是積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動,提升群眾的滿意度和幸福感。2019年共2個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)正在進行復審,221條省市級衛(wèi)生村已通過了省、市級驗收,超額完成創(chuàng)建任務(wù)。三是加強病媒生物預防控制,做好除害防病工作,繼續(xù)為傳染病防控發(fā)揮基礎(chǔ)性保障性作用。市委市政府落實50萬元的專項經(jīng)費用于消殺藥械及人員培訓,從源頭上預防和控制傳染病。四是應對新時期影響人群健康的復雜因素,著力推動將健康融入所有政策。以創(chuàng)建健康促進示范縣(市)工作為契機,開展一系列如健步走、健康素養(yǎng)巡講活動等,提升居民群眾的健康素養(yǎng)水平。

        (四)注重開拓創(chuàng)新,中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。一是全力加強中醫(yī)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。積極推進市中醫(yī)院的遷建工程,投入1.12億元,以二級甲等中醫(yī)醫(yī)院的規(guī)模進行建設(shè),新院已于10月開始營業(yè),極大地滿足群眾的中醫(yī)藥服務(wù)需求。14間基層醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)館建設(shè)已全面建成并投入使用,進一步提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。二是加強人才建設(shè)工作。目前,我市共與5名江門中醫(yī)藥職業(yè)學院學生簽訂《中醫(yī)人才定向培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書》。三是中醫(yī)科室建設(shè)工作。有力地推進基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè),促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng),如馬岡衛(wèi)生院依托醫(yī)聯(lián)體模式,重點加強中醫(yī)特色診療區(qū)及肛腸科建設(shè),提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

        (五)注重提升支點,群眾就醫(yī)感受不斷提升。一是大力推行臨床路徑管理,擴大臨床路徑實施范圍。1月至8月,我市公立醫(yī)院臨床路徑管理的住院病人占比為49.43%。二是嚴格落實醫(yī)療核心制度,持續(xù)推動醫(yī)療質(zhì)量的提升,以醫(yī)療核心制度落實為抓手,認真落實了18項核心制度,狠抓病歷質(zhì)量管理,強化了藥品質(zhì)量安全,進一步規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員的行為。三是加快構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療中心。開平市中心醫(yī)院胸痛中心于2月成功通過廣東省胸痛中心協(xié)會的驗收,推動我市急性胸痛患者的區(qū)域救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市中心醫(yī)院張襯大樓、長沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院全面投入使用,市中心醫(yī)院婦產(chǎn)兒科住院大樓、市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心婦幼保健大樓均已完成主體結(jié)構(gòu)工程,第二人民醫(yī)院遷建工程預計2019年年底前正式開業(yè)。五是加大訂單定向培養(yǎng)衛(wèi)生人才力度。2019年,成功簽約醫(yī)學生37名,為開平市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。

        (六)注重融合發(fā)展,計劃生育服務(wù)全面提升。一是健全出生人口信息動態(tài)監(jiān)測機制,建立月末統(tǒng)計、季末匯總分析常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測機制,分級落實專人負責統(tǒng)計監(jiān)測工作,對出生人口等監(jiān)測數(shù)據(jù)進行橫向比對。二是推進計劃生育服務(wù)管理改革,積極構(gòu)建鼓勵按政策生育的制度體系和社會環(huán)境。全市惠及各類計劃生育扶助保障對象2萬余人,發(fā)放各項計劃生育保障資金約2804萬元。三是抓好出生缺陷綜合防控,整合打造優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)鏈。深入實施免費孕前優(yōu)生健康檢查,已完成檢查2912對,覆蓋率為80%以上。

        (七)注重規(guī)范高效,綜合監(jiān)管效能不斷刷新。一是嚴打非法行醫(yī),嚴格依法執(zhí)業(yè)。為進一步整頓和規(guī)范我市醫(yī)療服務(wù)市場秩序,嚴厲打擊“黑診所”等違法犯罪行為,我局開展了規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、打擊非法行醫(yī)、院感防控工作與醫(yī)療廢棄物管理等專項整治行動,取得了顯著成效。全年開展專項行動29次,取締黑診所7間、無證牙科診所10間次,非法醫(yī)療美容場所2間,處理各類醫(yī)療投訴 46 宗。二是強化監(jiān)督管理,嚴格行政處罰,累計檢查各級各類管理相對人1855戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書1970份,發(fā)出行政處罰決定書137宗,罰款44.46萬元;完成國家衛(wèi)健系統(tǒng)雙隨機抽查任務(wù)219間,江門雙隨機系統(tǒng)41間,并及時通過官網(wǎng)和微信平臺向社會公開抽查結(jié)果。

        (八)注重固本強基,無償獻血工作穩(wěn)步推進。2019年,我市共成功獻血約163萬毫升,完成年度獻血工作任務(wù)的100%,基本保障了我市醫(yī)療臨床用血需求。在備災救災方面,加強備災救災倉庫管理,做好救災演練工作,提升志愿者的救災服務(wù)能力。在應急救護方面,通過各類宣傳以及培訓活動,普及救護知識超過兩萬人次。其中,舉辦各類應急培訓班60余場次,培訓初級救護員440人;開展應急救護“五進”工作,普及近14000人次;抓細線上線下生命安全體驗館宣傳,體驗館公益接待近2300人次。赤坎鎮(zhèn)沙溪村的博愛家園項目已完成并交付村委會使用,大沙鎮(zhèn)黎雄村委會博愛家園項目已基本完成,赤水鎮(zhèn)沙洲村委會成功申報為省紅十字會博愛家園項目,為紅十字會基層組織發(fā)展、更好地服務(wù)基層群眾夯實了堅實的基礎(chǔ)。

        (九)注重正風肅紀,全面從嚴治黨縱深推進。一是切實加強黨建工作。采取多種方式、多種渠道加強局黨組、局直屬黨支部班子成員的黨建業(yè)務(wù)知識培訓教育;認真落實局黨組中心組學習制度和黨內(nèi)生活制度。二是強化黨風廉政建設(shè)。局黨組高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,成立了以黨組書記為組長的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組,7月召開專題會議,研究年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出了工作要點。三是推進政風行風建設(shè)。全面加強醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)工作者的學習教育和作風轉(zhuǎn)變,切實提高了全市醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,群眾就醫(yī)獲得感、滿意度明顯提升,助力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

        二、存在的問題

        2019年,我市衛(wèi)生健康工作雖然取得了一些成績,但仍然存在不少難點和問題,主要表現(xiàn)在:一是醫(yī)療資源總量不足,優(yōu)質(zhì)資源匱乏,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)壓力較大,難以滿足日益快速增長的居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求;二是全市醫(yī)療衛(wèi)生人才不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏,形成人才招聘難、留住人才更難的局面;三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不強,信息化能力建設(shè)滯后,制約了分級診療制度的落實。

        三、2020年的工作計劃

        (一)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化和鞏固公立醫(yī)院綜合改革,圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。重點推進人事薪酬制度改革,深化醫(yī)保支付方式改革。完善公立醫(yī)院補償機制,落實緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。積極推動社會辦醫(yī)和放寬境外醫(yī)師準入條件,進一步鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。加快推廣遠程醫(yī)療、預約診療、日間手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)模式,全面推進醫(yī)療便民惠民服務(wù)。

        (二)扎實推進健康開平建設(shè)。完善健康開平建設(shè)的體制機制,充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作的組織優(yōu)勢,以“健康細胞”為基礎(chǔ),倡導健康文明生活方式。做好老齡健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和行為的監(jiān)管,持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。預防控制重大疾病,提升職業(yè)病防治能力。大力實施衛(wèi)生人才“強基工程”,加快智慧健康建設(shè)步伐。

        (三)全面提升計劃生育和婦幼健康服務(wù)水平。加強出生人口統(tǒng)計動態(tài)監(jiān)測和全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,完善婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源,普及健康知識、提升健康服務(wù)、優(yōu)化健康環(huán)境,改善重點人群健康狀況,促進人口長期均衡發(fā)展。

        (四)大力整合健康服務(wù)供給資源。持續(xù)加強基層服務(wù)能力建設(shè),著力解決發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。加快分級診療制度建設(shè),引導群眾科學合理就醫(yī)。做實做細家庭醫(yī)生簽約和基本公共衛(wèi)生服務(wù),繼續(xù)在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。著力補足供給短板,把投入和資源配置向基層和貧困地區(qū)傾斜,著力提高供給水平。完成市中心醫(yī)院婦產(chǎn)兒科住院大樓竣工驗收,推進市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心婦幼大樓項目建設(shè)。

        (五)完善中醫(yī)藥發(fā)展保障措施。實施好中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃,發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療、疾病康復中的作用,加強中西醫(yī)臨床協(xié)作。全面深化中醫(yī)藥系列創(chuàng)建活動,弘揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化。強化中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展,培養(yǎng)一批新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才。

        (六)全面堅持全面從嚴治黨。推進全面從嚴治黨走向縱深,落實主體責任和監(jiān)督責任。持之以恒加強作風建設(shè),嚴格貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決防止不良風氣反彈回潮。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化“紅心向黨、守護健康”黨建品牌,加強組織建設(shè),著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。


        開平市衛(wèi)生健康局  

        2020年1月17日


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