根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布開(kāi)平市2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成，內(nèi)容涵蓋開(kāi)平市2010年1月1日至12月31日期間的政府信息公開(kāi)工作情況。本報(bào)告可在中共開(kāi)平市委市政府公眾網(wǎng)站（www.otomorg.com）下載電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與開(kāi)平市政府辦公室聯(lián)系（地址：廣東省開(kāi)平市長(zhǎng)沙光華路1號(hào)市府大樓，郵編：529300，電話(huà)：0750—2212231）。

一、概述

（一）完善各項(xiàng)信息公開(kāi)規(guī)章制度

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市按照《條例》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人員的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確工作職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施干部信息能力提升工程，培訓(xùn)科級(jí)干部400多人，股級(jí)以下及其他干部人數(shù)800多人，使信息員掌握了政府信息公開(kāi)的目的、意義、公開(kāi)程序和要求，為我市政府信息及時(shí)公開(kāi)奠定基礎(chǔ)。

二是推進(jìn)政府信息公開(kāi)相關(guān)制度建設(shè)。進(jìn)一步制定完善政府信息工作的組織、發(fā)布、協(xié)調(diào)、保密審查、監(jiān)督檢查和依申請(qǐng)公開(kāi)等多項(xiàng)制度，明確了政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、公開(kāi)內(nèi)容和形式、組織機(jī)構(gòu)與工作分工、公開(kāi)程序、保障措施等。加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（辦事處）做好政務(wù)公開(kāi)工作，推動(dòng)全市各項(xiàng)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行軌道。

三是提高政府信息公開(kāi)服務(wù)水平。按市政府統(tǒng)一要求，認(rèn)真梳理信息公開(kāi)內(nèi)容，編制了市級(jí)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄，確定了政府信息公開(kāi)中主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容、受理機(jī)構(gòu)、受理程序、公開(kāi)方式、監(jiān)督渠道等，為市民申請(qǐng)信息提供了詳細(xì)的指引。同時(shí)還在政府網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)欄，將辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果等信息對(duì)外公開(kāi)，規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理流程，為單位和個(gè)人申請(qǐng)信息公開(kāi)提供了平臺(tái)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等平臺(tái)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，通過(guò)12345政府服務(wù)熱線(xiàn)和市長(zhǎng)熱線(xiàn)等民意表達(dá)渠道，及時(shí)分析、通報(bào)和處理困難問(wèn)題，提高服務(wù)水平。2010年，我市政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢(xún)、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化信息公開(kāi)載體建設(shè)

一是做好中國(guó)開(kāi)平網(wǎng)的日常維護(hù)和建設(shè)完善工作。對(duì)中共開(kāi)平市委市政府網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，整合調(diào)整了部分欄目版面設(shè)置，例如重新設(shè)置“人事信息”欄目，在“人事信息”欄目?jī)?nèi)設(shè)置“任前公示”、“人事任免”、“干部選拔”、“公務(wù)員招考”、“教育培訓(xùn)”等子欄目，把以往發(fā)布在通知公告欄目中的有關(guān)人事信息轉(zhuǎn)移到新設(shè)的人事信息欄目里。完善一批政務(wù)窗口，增添了較具影響力和關(guān)乎民生的網(wǎng)站鏈接，提高政群互動(dòng)效能，例如高質(zhì)量地完成中國(guó)開(kāi)平網(wǎng)的實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度專(zhuān)欄、開(kāi)平市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專(zhuān)欄、開(kāi)平市整治市區(qū)市容市貌宣傳專(zhuān)欄、第六屆“開(kāi)平市十大杰出青年”網(wǎng)上投票專(zhuān)欄、開(kāi)平市深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等專(zhuān)欄的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。

二是推進(jìn)電子政務(wù)信息化進(jìn)程。進(jìn)一步加強(qiáng)辦公OA系統(tǒng)、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)交流平臺(tái)系統(tǒng)等電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批服務(wù)，完成了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)第二期升級(jí)和改造。行政服務(wù)中心正式投入使用，全面接受群眾監(jiān)督，在41個(gè)行政窗口單位實(shí)行承諾時(shí)限制，對(duì)在中心集中辦理的254項(xiàng)行政審批、許可和服務(wù)項(xiàng)目全部上墻或上網(wǎng)公布。目前，中心受理事項(xiàng)審批時(shí)限縮短50%以上，有的甚至縮短70%以上，切實(shí)提高為民辦事效率。

三是推動(dòng)農(nóng)村信息化工程。開(kāi)展農(nóng)村信息直通車(chē)和信息興農(nóng)工程，建立農(nóng)村信息直通車(chē)網(wǎng)站（cct.kaping.gov.cn）和信息興農(nóng)網(wǎng)（xnw.kaiping.gov.cn）。完善農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)家信息庫(kù)和村務(wù)信息精準(zhǔn)發(fā)布系統(tǒng)，打造一批覆蓋226條村委會(huì)和15個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）的信息服務(wù)站和宣傳欄。啟動(dòng)“信息化興農(nóng)”項(xiàng)目，建設(shè)遠(yuǎn)程視頻招聘平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品RFID管理生產(chǎn)質(zhì)量安全控制信息系統(tǒng)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)、農(nóng)村一體化應(yīng)用管理平臺(tái)等一系列本地特色應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用延伸到各農(nóng)村農(nóng)戶(hù)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

市政府辦公室嚴(yán)格按照《規(guī)定》，以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，通過(guò)中共開(kāi)平市委市政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開(kāi)開(kāi)平市的政府信息。

（一）中共開(kāi)平市委市政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2010年市委市政府網(wǎng)站共發(fā)布政府信息 2412 條，其中，機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息17條；市政府、市府辦公室規(guī)范性文件類(lèi)信息 52條；市政府部門(mén)規(guī)范性文件類(lèi)信息 7 條；人事任免信息 21條；其它類(lèi)信息 2315 條。公眾可通過(guò)中共開(kāi)平市委市政府網(wǎng)站的“市委文件”欄目、“市府文件”欄目、“通知公告”欄目、“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”查閱并檢索市政府辦公室主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

（二）通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

《開(kāi)平明報(bào)》、開(kāi)平電臺(tái)、開(kāi)平電視臺(tái)媒體積極配合市委市政府開(kāi)展主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作，取得了明顯的效果。其中《開(kāi)平信息》公布政府信息158條，其中市政府和市政府辦公室文件72件，市政府部門(mén)規(guī)范性文件37件，其他政府信息49條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況

2010年度沒(méi)有收到任何依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的申請(qǐng)。同時(shí)也沒(méi)有公開(kāi)任何不應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的政府信息。　　四、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2010年度沒(méi)有發(fā)生過(guò)針對(duì)我辦的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案和政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案。

五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

本年度無(wú)向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人進(jìn)行收費(fèi)的情況，未產(chǎn)生政府信息公開(kāi)事務(wù)訴訟相關(guān)的費(fèi)用支出。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）存在問(wèn)題

2010年，開(kāi)平市政府信息公開(kāi)工作取得了進(jìn)步，但同時(shí)也存在較多問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離；主動(dòng)公開(kāi)的形式有待進(jìn)一步改進(jìn)，公開(kāi)形式和途徑比較單一狹窄；宣傳力度有待進(jìn)一步加大。

（二）改進(jìn)措施

一是進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目，對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行整理補(bǔ)充，并及時(shí)公開(kāi)需要公開(kāi)的信息，確保公開(kāi)信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

二是創(chuàng)新主動(dòng)公開(kāi)形式和途徑，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提升公開(kāi)透明效果，規(guī)范信息公開(kāi)流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇?，加大便民服?wù)查詢(xún)系統(tǒng)的建設(shè)，方便公眾獲取政府信息，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)咨詢(xún)服務(wù)工作。

三是切實(shí)加大宣傳力度，完善政府信息公開(kāi)渠道，積極拓展網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等以外的公開(kāi)渠道，在檔案館或圖書(shū)館配備相關(guān)的設(shè)施，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，促使人民群眾更好的認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)利，充分行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，配合政府做好信息公開(kāi)工作。