2024年2月22日,開平市應急管理局迎來了機構改革后掛牌成立五周年的日子。 五年來,開平市應急管理局深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的重要指示精神,始終堅持以人民為中心,以黨建促改革,以實干促成效,不斷推動應急管理體系和能力現(xiàn)代化。 五年來,全市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)實現(xiàn)“雙下降”;成功應對27輪強降雨和汛潮、23次臺風、8次低溫冰凍和1次干旱災害的影響,撲滅93宗火情;連續(xù)5年未發(fā)生重大森林火災,實現(xiàn)三防工作“零傷亡,少損失”的防御目標。有3年取得江門市安全生產(chǎn)責任制和消防工作考核優(yōu)秀等次,江門市西部(開平)森林消防大隊獲“廣東省應急救援先進集體”榮譽。 五載篳路藍縷,五載風雨兼程?;厥?/span>1800多個日夜,應急系統(tǒng)從無到有,從散到統(tǒng),從弱到強,始終在服務基層一線中當好“應急先鋒”,把防范化解重大安全風險、保障人民生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點,發(fā)力防風險、除隱患、戰(zhàn)災害、化危機,不斷提升全市高質量發(fā)展的安全格局。 應急管理效能實現(xiàn)質的提升 五年來,應急管理部門從建章立制抓起,主動與相關部門協(xié)調對接,針對如何“防”、怎樣“救”,形成了安全監(jiān)管、監(jiān)測預警、會商研判、力量預置、信息報告、應急指揮、物資快撥、防范救援救災等系列應急管理機制。 五年來,在“三部三委”議事協(xié)調機構統(tǒng)籌下,制定《開平市落實防御強降雨天氣“十九條”措施》《開平市三防指揮部會商工作指引(試行)》《開平市城區(qū)防內(nèi)澇工作機制(試行)》《開平市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任清單》《中科院(江門)中微子實驗站安全生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管機制》等工作機制,織密全市各級各部門和全體黨政領導干部安全生產(chǎn)、防災減災責任網(wǎng)。 五年來,應急管理部門堅持實行領導帶班,全天候、常態(tài)化專人值班值守制度,先后投入330多萬元,完成市、鎮(zhèn)兩級應急指揮調度平臺建設,為全市各鎮(zhèn)(街)、管委會配備了應急單兵圖傳設備和1390臺對講機,建成上下貫通的應急指揮信息網(wǎng),始終保持應急指揮體系處于激活狀態(tài),共啟動突發(fā)事件應急響應6次,圓滿完成黨的二十大、建黨100周年、中國僑都(江門)華僑華人嘉年華等大型活動的安全保障工作,有效實現(xiàn)“風雨未來人先到,救援搶在成災前”。 全災種應急能力建設初顯成效 五年來,開平市立足“全災種、大應急”,整合全市各級應急救援力量,系統(tǒng)組建了市、鎮(zhèn)、村、企四級綜合性應急救援隊伍532支9700多人,組建了江門市西部森林消防大隊(2023年改為江門市應急救援支隊西部大隊),圓滿完成“蘇拉”等多個臺風、跨市支援佛山高明森林火災、潭江城區(qū)段超警戒水位等147次應急救援任務。建立“請上來+走下去”共訓共練機制,每年組織鎮(zhèn)、村應急救援人員開展跟班輪訓,共組織開展各類覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的應急演練3萬余場,建成全域機動、區(qū)域聯(lián)動、轄區(qū)先動的力量運用格局。 五年來,結合應急救援任務新需求,先后投入近2400萬元,建成了市應急救援隊伍綜合訓練基地(兼作江門市應急救援支隊西部大隊營房)和應急綜合物資儲備倉庫(集中存放、分類管理全市三防、森林防火、救災等物資);投入近650萬元,購置了沖鋒舟、發(fā)電機、抽水泵等大批救援救災裝備物資;投入565萬元,完成開平市森林航空消防基地第一期工程建設,滿足多種機型的直升機的臨時停放和起降,應急救援能力得到進一步提升。 五年來,完成15個鎮(zhèn)(街)森林防滅火倉庫與半專業(yè)森林消防隊伍(應急救援隊)裝備配備,完成全市268個村(居)防災減災救災能力“十個有”建設,建成市級應急避護場示范場所3個、鎮(zhèn)街級應急避護場所314個,成功創(chuàng)建10個“全國綜合減災示范社區(qū)”,為全市各村委會配備了226輛正三輪消防摩托車,打通防災減災“最后一公里”。 安全生產(chǎn)基礎進一步鞏固 安全重于泰山,過去的1800多個日夜,應急管理部門堅持人民至上、生命至上,扛起如山的責任,為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展守好安全底線。 五年來,應急管理部門精準施策,創(chuàng)新建立安委會例會制度,市分管領導每月主持召開安委會工作例會,分析研判當期風險隱患,協(xié)調解決重點難點問題30項,作出工作決策9項,細化明確了商品交易市場等10個新行業(yè)新業(yè)態(tài)的部門監(jiān)管責任,督導落實15個安全專責小組協(xié)同監(jiān)管機制,提升監(jiān)管效能。建立隱患清單制度,實行掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)治理,組織全市各級各部門深入排查治理了41000多個安全隱患,為事故防范工作打下堅實的基礎。常態(tài)化實施專家技術服務行動,每年都投入不少于40萬元,購買安全技術服務,聘請專家參與許可企業(yè)現(xiàn)場核查和重點行業(yè)的專項整治,幫助企業(yè)查找、整改存在安全隱患問題,提升安全生產(chǎn)水平,使行政審批工作更加高效精準,優(yōu)化營商環(huán)境。 應急宣傳矩陣基本構建完成 五年來,應急管理部門始終堅持筑牢安全思想之基,每年定期舉辦“安全生產(chǎn)月”“防災減災日”“森林防火月”系列宣傳教育活動,始終堅持把應急宣傳與安全事故、災害風險防范緊密結合,創(chuàng)新構建讓每個人都能聽到、看到、體驗到的宣傳矩陣。 五年來,應急深入開展“五進”宣傳活動1300余場次,宣傳覆蓋人群超26萬人次;通過戶外大型顯示屏、地標建筑物、公交車車身等開展動態(tài)宣傳和警示廣告宣傳約30萬條次,張貼、懸掛安全標語5700余條;通過舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、企業(yè)主要負責人“五帶頭”安全生產(chǎn)承諾踐諾活動,組織基層正三輪消防摩托車走街串巷宣傳等方式,廣泛傳播安全生產(chǎn)、防災減災、森林防火法律知識和自救常識,提升市民安全防范意識和應對災害技能,帶動全市群眾共繪安全同心圓。 疾風知勁草,事業(yè)催人進。回首過去五年,我們碩果累累。展望未來,開平應急人時刻牢記習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的訓詞精神,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,深化“大安全、大應急、大減災”建設,不斷健全完善應急管理體系、提升防災減災救災能力、嚴格安全風險防控,全面筑牢安全發(fā)展底線,以高水平的安全服務保障高質量發(fā)展。
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