2024年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)強(qiáng)化法治監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)普法學(xué)法教育，有序地推進(jìn)了各項(xiàng)法治建設(shè)工作落實(shí)地見效。主要情況如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作

　　始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，加強(qiáng)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)工作擺上重要議事日程，健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度，積極構(gòu)建法治建設(shè)齊抓共管的良好局面。

　　一是規(guī)范執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組、黨工委第一議題學(xué)習(xí)制度，我辦黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。今年以來，我辦黨政主要負(fù)責(zé)人主持召開專題集中學(xué)法6次，先后專題學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論專題摘編》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨的二十大報(bào)告》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的法治意識(shí)、法治思維和依法行政能力。

　　 二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作部署。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅(jiān)年”的工作安排，明確2024年法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，抓準(zhǔn)重點(diǎn)和短板，緊密聯(lián)系國資監(jiān)管工作實(shí)際，制定了《開平市資產(chǎn)辦2024年法治建設(shè)工作計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》，明確了年度工作重點(diǎn)，確保責(zé)任到位，措施管用有力。

　　三是完善定期研判法治工作制度，每半年召開1次會(huì)議聽取研究全面推進(jìn)法治建設(shè)工作，并將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況列入述職報(bào)告，力爭更全面地把控法治建設(shè)情況，提升工作成效。

　　四是全員參與年度在線學(xué)法考試，推進(jìn)以考促學(xué)，今年我辦61人參加了在線學(xué)法考試，參與率和優(yōu)秀率均達(dá)到100%。

　　二、堅(jiān)持多措并舉，發(fā)揮法治宣教實(shí)效

　　今年以來，我辦圍繞“法治社會(huì)建設(shè)”要點(diǎn)，充分運(yùn)用好國有企業(yè)各種宣傳平臺(tái)和公共資源，大力弘揚(yáng)法治文化精神，不斷提高國資國企法治宣傳教育的實(shí)效。

　　（一）落實(shí)普法工作責(zé)任制度。

嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，及時(shí)制定公布了2024年《開平市資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室普法責(zé)任清單》，積極開展普法工作。同時(shí)，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展多種形式不同主題的普法宣傳教育。

一是進(jìn)一步加大民法典學(xué)習(xí)宣傳。落實(shí)國家機(jī)關(guān)民法典普法責(zé)任，持續(xù)開展“美好生活，民法典相伴”主題宣傳。

二是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域法治宣傳，大力宣傳總體國家安全觀、反分裂國家法、國防法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。圍繞重要節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳，4月19日，市資產(chǎn)辦組織開展2024年國資系統(tǒng)保密宣傳暨國家安全教育培訓(xùn)，其中國資系統(tǒng)共有48人參加2024年度全國保密教育線上培訓(xùn)；以世界水日、中國水周為契機(jī)，市資產(chǎn)辦聯(lián)合市公用事業(yè)集團(tuán)引導(dǎo)市大沙河供水公司為供水線沿途居民普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高群眾保護(hù)水環(huán)境、愛護(hù)水資源的意識(shí)，營造了知法守法、惜水、愛水、節(jié)水的良好法治氛圍。

三是深入學(xué)習(xí)宣傳黨章、紀(jì)律處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)。6月13日，我辦黨政主要負(fù)責(zé)人組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考活動(dòng)，市直國企黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以滿分答卷展示學(xué)習(xí)成果。2024年7月，我辦聯(lián)合市文旅集團(tuán)開展廉政教育黨建共建活動(dòng)，組織黨員干部前往江門市中級(jí)人民法院“江門市廉政法治教育基地”參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體黨員干部以案為鑒，知法明紀(jì)守底線。通過開展相關(guān)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依規(guī)治黨，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維以及運(yùn)用法治方式的能力。

　　（二）開展法治宣傳教育進(jìn)國企活動(dòng)。

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和和二十屆三中全會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，結(jié)合國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施、省安委會(huì)安全生產(chǎn)65條具體措施、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)刑事責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，6月18日，市資產(chǎn)辦舉辦國資系統(tǒng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治覺悟，強(qiáng)化安全管理，筑牢安全防線。

為提升國資企業(yè)依法合規(guī)治理能力，2024年7月9日印發(fā)《關(guān)于組織開展新〈公司法〉學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知》，指導(dǎo)企業(yè)以邀請公司法律顧問等形式全面開展新《中華人民共和國公司法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，國資系統(tǒng)共開展新《中華人民共和國公司法》專題培訓(xùn)6場次，培訓(xùn)230多人次，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企水平、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，并為下一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)提供了新的思路和方向。

　　三、優(yōu)化法治體制，推進(jìn)依法履職

　　（一）深入推進(jìn)實(shí)際工作貫徹落實(shí)法治建設(shè)

今年，我辦針對問題樓辦證存在的群眾購房資料不完整，無法完全反映房產(chǎn)權(quán)屬問題，指導(dǎo)市公有企業(yè)資產(chǎn)管理有限公司引入人民調(diào)解機(jī)制，充分利用法律顧問團(tuán)隊(duì)資源，派駐調(diào)解員與群眾進(jìn)行調(diào)解，協(xié)助群眾處理房屋辦證問題，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問題。

　　（二）深入推進(jìn)政務(wù)公開工作

　　嚴(yán)格踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開工作。一是進(jìn)一步理順政務(wù)公開工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)政務(wù)公開工作人員；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。二是持續(xù)深化細(xì)化財(cái)政預(yù)決算、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，做到動(dòng)態(tài)完善主動(dòng)公開基本目錄、政府信息公開目錄和政府信息公開工作指南，扎實(shí)做好規(guī)范性文件、政府信息公開年度報(bào)告等公開工作。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度

　　結(jié)合國資監(jiān)管工作實(shí)際，切實(shí)按照《開平市建立政府法律顧問制度實(shí)施方案》要求，落實(shí)聘用律師擔(dān)任我辦法律顧問。在履行職責(zé)過程中涉及的重大合同、重大項(xiàng)目決策和信訪涉法涉訴事項(xiàng)、國企改制、政策規(guī)章制定等方面充分征詢法律顧問意見共15次，由其嚴(yán)格把好法律關(guān)，有效地推進(jìn)了我辦的依法行政工作。

　　四、2024年存在的不足和原因

2024年，我辦加強(qiáng)了對法治思想、應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律清單等學(xué)習(xí)內(nèi)容的深層次研讀，將理論學(xué)習(xí)成果結(jié)合到實(shí)際工作。市資產(chǎn)辦法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足：

（一）普法宣傳教育工作的方法還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和豐富，且部分普法內(nèi)容選取不夠全面，未能進(jìn)一步結(jié)合日常生活、工作，難以引起關(guān)注。日后需拓寬普法宣傳的方式，多嘗試使用新媒體作為宣傳載體，落實(shí)法治宣傳的實(shí)效。

（二）干部職工的法治意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，部分干部職工學(xué)法、用法、遵法的積極性不高、自覺性不強(qiáng)，導(dǎo)致對法治建設(shè)的理解還不夠透徹，未能將理論知識(shí)有效轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。今后需要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法行政的能力。

（三）法治隊(duì)伍力量薄弱，缺乏專業(yè)性的人才，法治能力素質(zhì)有待加強(qiáng)。目前，我辦從事法治工作的人員均不是法律專業(yè)，面對具體相關(guān)工作時(shí)開展有困難，需進(jìn)一步加強(qiáng)能力。同時(shí)，國資系統(tǒng)經(jīng)營領(lǐng)域較為廣泛，對于日常的法律事務(wù)處理大多依賴外部法律顧問。由于外部法律顧問對各國有企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、內(nèi)部管理以及審批流程等方面并不熟悉，且無法深入國企的方方面面及時(shí)高效處理，對國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

　　五、2025年主要工作計(jì)劃

　　2025年，我辦將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，繼續(xù)圍繞我市法治建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)短板，抓實(shí)督辦督查，推進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）提升依法治企工作水平

　　一是全力推進(jìn)國有企業(yè)深化提升行動(dòng)，提高企業(yè)法治化建設(shè)水平。二是監(jiān)督市直國有企業(yè)全面落實(shí)法律顧問制度，推進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）深化國資國企管理機(jī)制建設(shè)

　　根據(jù)政策法規(guī)調(diào)整變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，在加快推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和履職方式從管資產(chǎn)到管資本轉(zhuǎn)變的同時(shí)，構(gòu)建綜合監(jiān)督體制，不斷提升國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性。

　　（三）加強(qiáng)理想信念教育和法治理念教育

一是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，繼續(xù)規(guī)范執(zhí)行學(xué)法制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，吃透精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)精神上來。三是落實(shí)普法責(zé)任制，繼續(xù)做好普法工作，特別是深入開展憲法宣傳教育活動(dòng)以及《中華人民共和國民法典》的宣貫工作，堅(jiān)持在法治軌道上全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。