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        財(cái)政部解讀:完善國(guó)有金融資本管理到底咋回事
        撰寫時(shí)間:2018-09-14
        來源:廣東省國(guó)資委
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        近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)完善國(guó)有金融資本管理作出的頂層設(shè)計(jì)和重大部署,是黨和國(guó)家加強(qiáng)國(guó)有金融資本管理和治理的重要基礎(chǔ)工作。日前,財(cái)政部負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)情況回答了記者的提問。

          問:制定出臺(tái)《意見》的相關(guān)背景如何?

          答:黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)完善國(guó)有金融資本管理工作高度重視。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出,“要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失”;在全國(guó)金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系,完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善國(guó)有金融資本管理。李克強(qiáng)總理指出,要推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,抓緊修改完善金融基礎(chǔ)法律,推動(dòng)國(guó)有金融資本管理等方面的立法。全國(guó)金融工作會(huì)議要求,完善國(guó)有金融資本管理;統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布局,保持對(duì)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的控制力;理順國(guó)有金融資本管理體制機(jī)制,明確出資人代表職責(zé),完善國(guó)有金融機(jī)構(gòu)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體系和責(zé)任追究機(jī)制;強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;完善地方國(guó)有金融資本管理體制。

          出臺(tái)《意見》是貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)金融工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要改革舉措。按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求和國(guó)務(wù)院有關(guān)部署,財(cái)政部會(huì)同中央組織部、中央財(cái)辦、中央編辦、人民銀行、原銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、原保監(jiān)會(huì)等12家單位在廣泛調(diào)查研究和深入征求地方部門和金融機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上,研究提出了《意見》(送審稿)。《意見》(送審稿)已先后經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議并原則通過。2018年7月1日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。

          問:完善國(guó)有金融資本管理有什么重要意義?

          答:國(guó)有金融資本屬于國(guó)家所有即全民所有,是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、維護(hù)國(guó)家金融安全的重要保障,是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的重要支柱,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展的重要力量。

          近年來,財(cái)政部以管資本為主,積極履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé),地方政府積極探索國(guó)有金融資本管理模式,推動(dòng)了國(guó)有金融資本管理取得了階段性成果。國(guó)有金融資本管理的委托代理關(guān)系逐步建立;國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理、金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和薪酬管理、國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等管理制度日趨健全;國(guó)有金融資本管理逐步從“行政化”方式向“市場(chǎng)化”方式轉(zhuǎn)變,更加注重和強(qiáng)調(diào)“管資本”;國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn),盈利能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯提升。

          但也要看到,國(guó)有金融資本管理依然存在管理職責(zé)分散、權(quán)責(zé)不明、授權(quán)不清、布局不優(yōu),以及配置效率有待提高、法治建設(shè)不到位等問題和矛盾,同時(shí),一些國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)弱化,黨組織在公司治理中的法律地位還不明確。在當(dāng)前形勢(shì)下,完善國(guó)有金融資本管理,是貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)金融工作會(huì)議精神的必然要求,是推動(dòng)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高國(guó)有金融企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要保障。

          問:《意見》提出完善國(guó)有金融資本管理的主要目標(biāo)是什么?

          答:《意見》提出的主要目標(biāo)是,建立健全國(guó)有資本管理的“四梁八柱”,理順國(guó)有金融資本管理體制,增強(qiáng)國(guó)有機(jī)構(gòu)活力與控制力,更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大基本任務(wù)。一是法律法規(guī)更加健全。制定出臺(tái)國(guó)有金融資本管理法律法規(guī),明晰出資人的法律地位和職責(zé)邊界。二是資本布局更加合理。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,切實(shí)提高國(guó)有金融資本配置效率,做到有進(jìn)有退,有效發(fā)揮國(guó)有金融資本在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。三是資本管理更加完善。規(guī)范委托代理關(guān)系,完善國(guó)有金融資本管理方式,強(qiáng)化資本管理手段,提高管理的科學(xué)性、有效性。四是黨的建設(shè)更加強(qiáng)化。強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨組織在公司治理中的法定地位,發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

          問:國(guó)有金融資本的概念是什么?界定的范圍包括哪些內(nèi)容?

          答:國(guó)有金融資本是指,國(guó)家及其授權(quán)投資主體直接或間接對(duì)金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。憑借國(guó)家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益,在符合法律規(guī)定的前提下,一并納入國(guó)有金融資本管理。按照以上范疇,除法律另有規(guī)定外,國(guó)有金融資本包括,中央政府和地方政府直接或間接向金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益;主權(quán)財(cái)富管理(投資)機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益;憑借國(guó)家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu),所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益,如證券期貨外匯交易場(chǎng)所、金融交易清算結(jié)算及征信類機(jī)構(gòu)、金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)登記托管等金融基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)形成的國(guó)有金融資本等;金融或非金融國(guó)有企業(yè)投資其他金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。

          問:《意見》就完善國(guó)有金融資本管理提出了哪些政策措施?

          答:《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦制約國(guó)有金融資本管理的問題和障礙,提出了具體政策措施。

          一是完善國(guó)有金融資本管理體制。國(guó)有金融資本屬于國(guó)家所有即全民所有。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使國(guó)有金融資本所有權(quán)。國(guó)務(wù)院和地方政府依照法律法規(guī),分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。同時(shí),《意見》第一次明確國(guó)務(wù)院、地方政府分別授權(quán)財(cái)政部、地方財(cái)政部門履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。加強(qiáng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)一規(guī)制、分級(jí)管理,各級(jí)財(cái)政部門依法依規(guī)履行國(guó)有金融資本管理職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的主體責(zé)任,以管資本為主加強(qiáng)資產(chǎn)管理,根據(jù)需要,也可以分級(jí)分類委托其他部門、機(jī)構(gòu)管理國(guó)有金融資本?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),要充分尊重企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利,賦予國(guó)有金融機(jī)構(gòu)更大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。二是優(yōu)化國(guó)有金融資本配置格局。合理調(diào)整國(guó)有金融資本在銀行、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)的比重,推動(dòng)國(guó)有金融資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)集中,提高資本配置效率,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性、安全性、效益性目標(biāo)的統(tǒng)一。三是優(yōu)化國(guó)有金融資本管理制度。健全國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理制度,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理;落實(shí)國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度,規(guī)范國(guó)家與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的分配關(guān)系;嚴(yán)格國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核制度,實(shí)行分類定責(zé)、分類考核;健全國(guó)有金融機(jī)構(gòu)薪酬管理制度;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管,維護(hù)國(guó)有金融資本權(quán)益。四是促進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)持續(xù)健康經(jīng)營(yíng)。深化公司制股份制改革,推動(dòng)具備條件的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)整體改制上市;健全公司法人治理結(jié)構(gòu),建立國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度;推動(dòng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)回歸本源、專注主業(yè),督促防范風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持黨建工作“四個(gè)同步”,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”;規(guī)范金融管理部門工作人員到金融機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,杜絕里應(yīng)外合、利益輸送,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。六是協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)化落實(shí)。加強(qiáng)法治建設(shè),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格責(zé)任追究,加強(qiáng)信息披露。國(guó)有金融資本管理情況要全口徑向黨中央和全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告,既要報(bào)告中央層面的情況,也要報(bào)告地方層面的情況,具體報(bào)告責(zé)任由財(cái)政部承擔(dān)。

          問:為什么要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有金融資本的集中統(tǒng)一管理?

          答:加強(qiáng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理,明確由財(cái)政部門履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé),是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)權(quán)統(tǒng)一,維護(hù)國(guó)家金融安全的戰(zhàn)略選擇,可有效解決由于管理職責(zé)分散造成的國(guó)有金融資本整體戰(zhàn)略布局缺乏、激勵(lì)約束機(jī)制難以健全等問題。當(dāng)前國(guó)有金融資本管理制度不健全,法律依據(jù)缺失;一些國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和地方落實(shí)管理制度不力,基礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理、績(jī)效考核、薪酬管理和財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督等各方面存在短板。加強(qiáng)國(guó)有金融資本統(tǒng)一管理,是貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)金融工作會(huì)議精神的重要改革舉措,是理順管理體制機(jī)制,提升管理效能的重要體制機(jī)制保障,有利于明確理順部門管理責(zé)任,更好促進(jìn)國(guó)有金融資本保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力和放大國(guó)有金融資本功能,保障實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

          問:如何理解國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)?

          答:根據(jù)中央編辦關(guān)于金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理部門職責(zé)分工的通知和此前財(cái)政部“三定”規(guī)定,財(cái)政部按規(guī)定管理國(guó)有金融資產(chǎn)。近年來,財(cái)政部以“管資本”為主,從產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓等基礎(chǔ)管理,到保值增值、績(jī)效評(píng)價(jià)、薪酬管理、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、通過派出股權(quán)董事行使出資人權(quán)利等各有關(guān)方面,不斷完善管理制度,基本形成了比較系統(tǒng)的國(guó)有金融資本管理體系。但是,從法律地位和權(quán)責(zé)匹配看,國(guó)有金融資本出資人職責(zé)缺少明確授權(quán),管理權(quán)責(zé)邊界不清晰,很大程度上影響了國(guó)有金融資本管理職能的有效發(fā)揮?!兑庖姟访鞔_提出,國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé),有利于壓實(shí)部門管理責(zé)任,明晰委托代理關(guān)系,完善授權(quán)管理體制,更好地管好用好國(guó)有金融管資本。

          需要說明的是,財(cái)政部履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé),將合理界定出資人職責(zé)邊界,不缺位、不越位,更加強(qiáng)調(diào)通過“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”,加強(qiáng)市場(chǎng)化、法治化管理,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的活力。

          問:如何理解地方財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)政府授權(quán),履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)?

          答:根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、中央編辦此前明確的職責(zé)分工和財(cái)政部有關(guān)文件等規(guī)定,地方國(guó)有金融資本管理按照“統(tǒng)一規(guī)制、分級(jí)管理”的原則,由財(cái)政部門依法履行職責(zé)。但從執(zhí)行看,地方國(guó)有金融資本管理模式多樣,規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)差異大,管理制度不系統(tǒng)。部分地方金融機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張,追求多牌照,存在脫實(shí)向虛等不少隱患。從規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合、維護(hù)金融安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)角度看,須對(duì)金融企業(yè)和非金融企業(yè)國(guó)有資本實(shí)施獨(dú)立、分開管理,在這兩類企業(yè)之間建立“防火墻”機(jī)制。同時(shí),根據(jù)全國(guó)金融工作會(huì)議精神,地方政府金融辦將履行屬地金融監(jiān)管職責(zé),《意見》明確由地方財(cái)政部門履行地方國(guó)有金融資本出資人職責(zé),有利于厘清地方金融監(jiān)管部門和履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé),更好地發(fā)揮金融體制改革的協(xié)同效應(yīng)。

          問:如何理解對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)股權(quán)出資實(shí)施資本穿透管理?

          答:《意見》要求遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則,以公司治理為基礎(chǔ),以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)股權(quán)出資實(shí)施資本穿透管理。一是各級(jí)財(cái)政部門要落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任,按照穿透原則,對(duì)中央和地方各級(jí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)國(guó)有金融資本投向等宏觀政策執(zhí)行情況監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理制度。二是國(guó)有金融機(jī)構(gòu)母公司須加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)內(nèi)各級(jí)子公司的資本穿透管理,嚴(yán)格股東資質(zhì)和資金來源審查,確保國(guó)有金融資本管理制度層層落實(shí)到位。對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)股權(quán)出資實(shí)施資本穿透管理,有利于加強(qiáng)國(guó)有資本監(jiān)管,防范內(nèi)部人控制,促進(jìn)規(guī)范資本運(yùn)作和提高資本回報(bào)。同時(shí),在混合所有制改革的大背景下,對(duì)資本實(shí)施穿透監(jiān)管有利于全面掌握國(guó)有金融資本流動(dòng)情況,監(jiān)測(cè)國(guó)有股東權(quán)益的變動(dòng)趨勢(shì)。

          需要說明的是,實(shí)施資本穿透管理,主要從國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方面來進(jìn)行全流程監(jiān)管,是在尊重公司治理的前提下進(jìn)行,與分層授權(quán)、分層決策的公司治理結(jié)構(gòu)并不矛盾,不干預(yù)公司自主經(jīng)營(yíng)、不改變決策結(jié)構(gòu)。

          問:財(cái)政部門和金融監(jiān)管部門在對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理上有何區(qū)別?

          答:財(cái)政部門作為履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),其出資人職責(zé)與金融監(jiān)管部門的市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),在出發(fā)點(diǎn)、最終目的和作用機(jī)制等方面都不相同,不能混淆。出資人職責(zé)主要是對(duì)國(guó)有金融資本行使的出資人職權(quán)和承擔(dān)保值增值等責(zé)任。金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)對(duì)各類所有制金融機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管,通過“管風(fēng)險(xiǎn)、管法人、管準(zhǔn)入”,以實(shí)現(xiàn)合規(guī)和審慎監(jiān)管的要求。金融監(jiān)管部門承擔(dān)著重要的市場(chǎng)監(jiān)管職能,若同時(shí)履行部分金融機(jī)構(gòu)的出資人管理職責(zé),會(huì)影響金融監(jiān)管的權(quán)威性、公正性和有效性,容易導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)。為避免利益沖突,應(yīng)合理界定并厘清出資人職責(zé)與金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管的邊界,明確分離市場(chǎng)監(jiān)管與出資人職責(zé)。

          需要說明的是,履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要與金融管理部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成工作合力。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、各級(jí)財(cái)政部門以及地方政府不得干預(yù)金融監(jiān)管部門依法監(jiān)管。

          問:近期,財(cái)政部對(duì)貫徹落實(shí)《意見》有哪些具體安排?

          答:貫徹落實(shí)好《意見》,全面完善國(guó)有金融資本管理,是財(cái)政部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。財(cái)政部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有金融企業(yè)改革、完善國(guó)有金融資本管理的重大部署,切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職責(zé),依法依規(guī)管住管好用好、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有金融資本,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推落實(shí)。抓緊牽頭明確落實(shí)《意見》的施工圖、時(shí)間表和責(zé)任單位,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督促落實(shí),確保加強(qiáng)國(guó)有金融資本管理順利推進(jìn)、取得實(shí)效。二是建章立制上水平。按照“1+N”的思路,制定出臺(tái)《國(guó)有金融資本管理?xiàng)l例》,研究建立統(tǒng)一的國(guó)有金融資本出資人制度,明確出資人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,出臺(tái)優(yōu)化國(guó)有金融資本管理的一系列配套制度。三是切實(shí)加強(qiáng)資本管理。不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化和專業(yè)化水平,形成更加符合新時(shí)代要求的國(guó)有金融資本管理體制機(jī)制,更好地服務(wù)發(fā)展、造福人民。四是加強(qiáng)股權(quán)董事“實(shí)質(zhì)化”管理。對(duì)股權(quán)董事的責(zé)權(quán)利形成制度約束,推動(dòng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)完善和優(yōu)化,鞏固改革成果。五是扎實(shí)做好國(guó)有金融資產(chǎn)全口徑專項(xiàng)報(bào)告工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院向人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作的安排,2018年10月份將向全國(guó)人大常委會(huì)口頭報(bào)告金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況,包括總體資產(chǎn)負(fù)債、國(guó)有金融資本投向布局和風(fēng)險(xiǎn)控制、國(guó)有金融企業(yè)改革、國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)有金融資產(chǎn)處置和收益分配、境外投資形成的資產(chǎn)、企業(yè)高級(jí)管理人員薪酬等情況。財(cái)政部將認(rèn)真做好國(guó)有金融資產(chǎn)管理專項(xiàng)報(bào)告各項(xiàng)工作,接受全國(guó)人大的審議和監(jiān)督。

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