開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法的透明度,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》,結(jié)合我局執(zhí)法實(shí)際,制定本制度。
第二條 行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式,將我局執(zhí)法主體、職責(zé)、依據(jù)、程序、清單監(jiān)督和其他信息,主動(dòng)向社會(huì)公開,保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第三條 本制度適用于我局各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法信息公示,各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法信息公示另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第二章 公示內(nèi)容
第五條 事前公示內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬﹫?zhí)法主體。執(zhí)法主體名稱、具體職責(zé)、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、執(zhí)法范圍等。
(二)執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)及裁量標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ﹫?zhí)法權(quán)限。行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查的職權(quán)范圍。
?。ㄋ模﹫?zhí)法程序。行政執(zhí)法的程序、步驟、時(shí)限和順序,及行政執(zhí)法事項(xiàng)流程圖和行政執(zhí)法服務(wù)指南。
?。ㄎ澹╇S機(jī)抽查事項(xiàng)清單。抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。
?。┕姳O(jiān)督。公示接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序,及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員行為的舉報(bào)。
第六條 事中公示內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出示執(zhí)法證件表明身份,出具執(zhí)法文書,告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,并做好說明解釋工作。
(二)制作服務(wù)指南、崗位信息公示牌等,在服務(wù)窗口主動(dòng)公示行政許可項(xiàng)目及其他行政服務(wù)事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、許可條件、申請(qǐng)材料清單(含示范文本和常見錯(cuò)誤示例)、辦理流程、辦理時(shí)限、證照發(fā)放、表格下載方式、監(jiān)督檢查、咨詢渠道、投訴舉報(bào)、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢,各類減、免、緩、征的條件、標(biāo)準(zhǔn)和審批或者辦理程序。
第七條 事后公示內(nèi)容包括:
(一)行政許可。行政許可單位名稱、許可類別、許可范圍、許可時(shí)間、有效期限等。
(二)行政處罰。行政處罰決定書文號(hào)、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、處罰機(jī)關(guān)以及做出行政處罰決定的日期等。
?。ㄈ┬姓?qiáng)制。行政強(qiáng)制的措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果、查封扣押清單等。
(四)行政檢查。行政檢查對(duì)象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果以及整改情況。
(五)其它應(yīng)主動(dòng)公開的執(zhí)法信息。
第八條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息,不予公示:
?。ㄒ唬┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的行政執(zhí)法信息。
?。ǘ┥婕皣?guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的行政執(zhí)法信息。
(三)公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全或社會(huì)穩(wěn)定的行政執(zhí)法信息。
(四)其他不宜公開的行政執(zhí)法信息。
第三章 公開方式
按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》規(guī)定的將行政執(zhí)法事前、事后環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公布的全部信息在省行政執(zhí)法公示平臺(tái)內(nèi)分類公布。
涉及本部門的執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單信息以及相關(guān)行政執(zhí)法程序信息,公眾可以通過其他管理平臺(tái)或者管理系統(tǒng)查詢到的,可以直接鏈接其他平臺(tái)或者系統(tǒng)作為該類信息公示的方式。
相關(guān)執(zhí)法股室應(yīng)公示的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政許可等重點(diǎn)程序信息,如本股室尚未制定具體執(zhí)法流程圖和詳細(xì)執(zhí)法程序的,可以參考廣東省人民政府編印的《行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》(2017年12月15日印發(fā))制定。
相關(guān)執(zhí)法股室應(yīng)公示的行政執(zhí)法結(jié)果主要采用兩種方式:一是公開執(zhí)法信息摘要;二是公開執(zhí)法文書全文。(1)公開行政執(zhí)法信息摘要的,摘要內(nèi)容包括行政執(zhí)法決定書的文號(hào)、案件名稱、當(dāng)事人姓氏或者名稱、違法事實(shí)、法律依據(jù)、執(zhí)法決定、執(zhí)法主體名稱、日期等內(nèi)容。(2)公開行政執(zhí)法文書全文的,當(dāng)事人為自然人的,應(yīng)當(dāng)按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》第十一條的規(guī)定隱去涉及當(dāng)事人的名字、家庭住址、身份證號(hào)碼、通訊方式等個(gè)人信息;當(dāng)事人為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)隱去銀行賬號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況等信息。各執(zhí)法股室及派出機(jī)構(gòu)要按照《政府信息公開條例》要求在行政執(zhí)法行為作出決定后的20個(gè)工作日之內(nèi)將執(zhí)法結(jié)果予以公示。
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