2023年在市委、市政府正確領導下，我局篤學踐行習近平法治思想，以落實法治政府建設為重要抓手，努力營造良好的普法氛圍和法治環(huán)境，大力推進住建系統(tǒng)法治政府建設?，F(xiàn)將有關工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）堅持黨對法治政府建設的領導，依法履行主體責任

1.主要負責人切實履行法治建設“第一責任人”職責。局黨組書記、局長胡震同志高度重視法治工作，一是深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、《法治政府建設實施綱要（2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《開平市2023年法治政府建設工作要點》等，將法治建設與其他中心工作同部署、同推進、同督促，定期召開會議聽取工作匯報，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動法治建設各項工作，及時研究解決有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。二是運用法治思維，聚焦重點領域，部署開展房地產(chǎn)市場、建筑市場、建筑施工安全、保障性住房管理、歷史建筑保護、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等工作，在法治軌道上加快推進住房城鄉(xiāng)建設領域行業(yè)治理能力和水平。

2.深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署。我局堅持領導干部帶頭學，集體學習與個人自學相結(jié)合，切實做到真學真懂、篤信篤行。今年以來通過局黨組理論學習中心組學習黨的二十大精神5次，組織開展黨的二十大宣講活動1次，進一步推進學習貫徹工作在住建系統(tǒng)落地見效。

3.堅持推進學法常態(tài)化，深入踐行習近平法治思想。今年來，通過黨組理論學習中心組、黨組會議、支委會、專題培訓等形式學習習近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、新《安全生產(chǎn)法》《反有組織犯罪法》《民法典》等法律法規(guī)8次；組織局機關以及下屬單位相關人員參加2023年度學法考試，通過以考促學、以學提能，提高廣大干部職工對習近平法治思想以及新實施新修訂的法律法規(guī)的學習主動性和自覺性，不斷提升干部職工的法治素養(yǎng)，推動局各項工作依法決策、依法管理、依法運行。

（二）全面履行政府職能，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設

1.持續(xù)深化“放管服”，助力工程建設審批跑出新速度。一是持續(xù)實施“分階段”及“容缺受理”兩大施工許可證辦理模式，分階段辦理施工許可證合計44項，容缺受理30余項，實現(xiàn)“交地即開工”2項。二是積極推行“工程建設審批會商”辦理模式，對施工許可、竣工驗收兩大階段實行全平臺線上預審批，審批前置提高審批時效，截至目前，共辦結(jié)通過的業(yè)務量1288項。

2.深入推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。一是制定了我市“百千萬工程”推進城鎮(zhèn)建設工作7個工作方案，即“1+1+5”工作方案，統(tǒng)籌抓好各項工作。二是積極申報省級示范點，現(xiàn)已爭取到省級農(nóng)房建設試點縣、塘口鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)省級示范樣板、赤坎鎮(zhèn)省級中心鎮(zhèn)示范點等3個省級示范點。三是引導建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。目前，建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬”工程企業(yè)名錄已收錄企業(yè)68家，形成建筑業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶關系13對，收集鎮(zhèn)村建設需求項目清單63項，建立“百千萬工程”幫扶建設項目庫，目前已收錄262個項目。

3.持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)更新改造。我市“十四五”期間計劃開工改造35個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，按年度分步實施。其中，2023年計劃開工改造13個老舊小區(qū)，目前5個小區(qū)已基本完工，2個小區(qū)正常實施改造，剩余6個小區(qū)已完成招投標，正辦理施工許可證。經(jīng)改造，我市老舊小區(qū)一改往日“臟、亂、差”形象，整體形象煥然一新，讓居民實現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”。

（三）落實行政執(zhí)法責任制，不斷提升依法治理能力

一是持續(xù)落實行政執(zhí)法“三項制度”，重點圍繞“雙隨機、一公開”推動行政執(zhí)法深入開展，動態(tài)更新事項清單，全年通過“雙隨機、一公開”開展抽查15次，其中部門聯(lián)合抽查11次，實現(xiàn)抽查監(jiān)管事項100%覆蓋。二是嚴格落實政府規(guī)范性文件和重要請示、事項合法性審查工作規(guī)定，強化規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定法制審核和監(jiān)督工作，政府規(guī)范文件清理和執(zhí)法案件辦理。

（四）依法化解矛盾糾紛，筑牢社會穩(wěn)定根基

一是完善信訪工作制度。印發(fā)《開平市住房和城鄉(xiāng)建設局信訪工作方案》，進一步明確工作職責及工作流程，推動信訪辦理法治化、規(guī)范化。全年以重復信訪積案化解為重點，中央聯(lián)席辦交辦的第三批重復信訪積案共10件，已化解10件，化解率100%。全年未發(fā)生重大涉穩(wěn)情況，有效維護了社會的穩(wěn)定大局。二是落實涉穩(wěn)應急工作機制。印發(fā)《關于成立開平市住房和城鄉(xiāng)建設局涉穩(wěn)應急工作專班的通知》，對房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設、物業(yè)管理等領域明確具體維穩(wěn)應急工作職責，扎實抓好“防風險、除隱患、保安全、護穩(wěn)定”各項工作。三是問題樓盤處置化解成效明顯。我市自2012年啟動問題樓處置工作，共登記在冊的問題樓224幢，截至2023年11月已解決問題樓204幢，其中2023年完成48幢，僅余24幢涉法涉訴或土地抵押的問題樓未完成確權登記，惠及群眾13190戶。

（五）開展精準有效普法，不斷夯實法治思維

按照“八五”普法規(guī)劃要求，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，制定2023年度普法責任清單，把普法融入執(zhí)法的全過程，增強普法宣傳的影響力。我局充分利用“4·15國家安全宣傳日”“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)點集中開展普法宣傳，累計開展普法活動9次，切實增強行業(yè)監(jiān)管企業(yè)守法經(jīng)營意識，提高業(yè)務能力和法治素質(zhì)，全力營造了濃厚氛圍，讓法治宣傳形成長尾效應。

（六）全面推行政務公開，打造陽光服務型政府

一是高質(zhì)量推進人大建議和政協(xié)提案辦理工作。2023年，我局共承辦人大建議和政協(xié)提案共16件，其中主辦人大建議3件，主辦政協(xié)提案4件，會辦人大建議1件，會辦的政協(xié)提案8件，均在規(guī)定時限內(nèi)完成辦理工作，實現(xiàn)建議提案辦結(jié)率達到100%的工作目標。二是扎實推進政務信息公開。抓住建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設、保障性住房等領域關鍵內(nèi)容、關鍵環(huán)節(jié)，對群眾關心、社會關注、與群眾利益關系密切的重要內(nèi)容進行公開。截至目前，主動公開政府信息175條、部門預決算信息及三公經(jīng)費14條；受理政府信息公開申請26件，其中，予以公開15件，申請信息依法不屬于本行政機關在履行行政職能過程中制作或獲取的有11件。

   二、存在的不足和問題

（一）普法宣傳實效待提升。一是部分工作人員對普法宣傳工作重視不夠、舉措不多、創(chuàng)新不強、針對性不高，對住建領域法律法規(guī)掌握不全面不透徹。二是普法宣傳隊伍力量相對薄弱，與當前普法任務不相匹配，且無普法專項經(jīng)費支持，一定程度上影響了法治宣傳的廣度和深度。

（二）法治建設專業(yè)人才匱乏。當前我局內(nèi)部法制干部隊伍力量薄弱，具備法律專業(yè)教育背景、取得法律職業(yè)資格的人員不足，工作任務較為繁重，對法治政府建設深層次的挖掘方面有欠缺，難以適應法治政府建設的需要。   

（三）行政執(zhí)法移交不暢通。一是住房城鄉(xiāng)建設領域執(zhí)法事項內(nèi)容較多，符合規(guī)定的執(zhí)法人員數(shù)量不足，不能充分滿足日常執(zhí)法工作開展的需要，難以做到違法違規(guī)問題早發(fā)現(xiàn)早查處。二是住房城鄉(xiāng)建設領域的行政執(zhí)法事項涉及范圍廣、專業(yè)性和技術性較強，違法線索接收單位在承接時存在一定難度，且接收單位未及時反饋移交案件的辦理（進展）情況，部門之間溝通不暢，導致案件無法落實閉環(huán)管理。

三、下一步工作計劃

一是堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞學習貫徹黨的二十大這條主線，堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合，扎實推進法治政府建設。二是進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，豐富普法宣傳手段，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，豐富宣傳載體，加強新媒體在普法宣傳中的運用，增強普法工作的互動性，落實以案釋法制度，確保法治元素“隨時可見、處處可見”。三是全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，與上級行業(yè)主管部門加強溝通聯(lián)系，及時反饋基層行政執(zhí)法過程中的存在的困難，尋求業(yè)務指導，不斷完善行政執(zhí)法各項工作機制，切實提升行政執(zhí)法能力和水平。

開平市住房和城鄉(xiāng)建設局

        2023年11月8日