加快珠江口西岸一體化發(fā)展，最近有了新進(jìn)展。

3月28日，珠海市黨政代表團(tuán)到江門考察，兩市召開合作交流座談會，共同加快珠江口西岸一體化發(fā)展，促進(jìn)珠江口西岸都市圈交通互通、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素對接。

就在3月27日，中山翠亨新區(qū)—開平市產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)席會議也取得新進(jìn)展。會上，兩地議定了產(chǎn)業(yè)協(xié)作年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，并簽訂了共建縣域特色產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議，中山翠亨新區(qū)—江門開平市協(xié)作共建縣域特色產(chǎn)業(yè)園也正式揭牌。

這意味著，繼江門市學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)辦公室揭牌之后，僑鄉(xiāng)跨區(qū)域協(xié)作“大棋局”如今再度落子。

一方面，這是中山翠亨新區(qū)、開平按照省的工作部署、深化落實(shí)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作工作的重要節(jié)點(diǎn)，有望承接粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，今年的江門市政府工作報(bào)告明確提出，要加強(qiáng)與中山對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作，上述特色產(chǎn)業(yè)園揭牌正是江門全面深化城市合作的生動實(shí)踐。

兩地協(xié)作的背景，這次聯(lián)席會議講得很清楚。

翠亨新區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心以及橫琴、前海、南沙三大平臺和廣深港澳四大城市兩個(gè)“同心圓”的圓心位置，是中山高新科技創(chuàng)意基地，也是中山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主陣地和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要空間載體。

開平則在推動高質(zhì)量發(fā)展方面取得了新成效，去年GDP突破500億元大關(guān)，在撤縣設(shè)市30周年實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越；構(gòu)建了“1+8”縣鎮(zhèn)兩級行政區(qū)品牌矩陣，“開平優(yōu)品”遠(yuǎn)近名揚(yáng)，成功舉辦全國第一屆區(qū)域品牌博覽會；獲批創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣；“世遺風(fēng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶獲評“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”。

除了優(yōu)勢，兩地協(xié)作起碼還有三重利好——

從歷史淵源看，開平、翠亨新區(qū)兩地地緣相近、來往密切，有著深厚的歷史淵源、真摯的傳統(tǒng)友誼。一百多年前，出生于翠亨新區(qū)的偉大的革命先行者孫中山先生與開平愛國僑領(lǐng)、致公黨創(chuàng)始人司徒美堂先生就曾結(jié)下深厚的革命情誼。而今，產(chǎn)業(yè)協(xié)作讓彼此的情誼延續(xù)到新時(shí)代、歷久彌新。

從地理區(qū)位看，開平、翠亨新區(qū)兩地同屬珠江口西岸都市圈，都在粵港澳大灣區(qū)中處于“承東啟西”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，在服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略、落實(shí)省的工作部署上肩負(fù)著共同的使命和責(zé)任，深化交流合作潛力很大、前景廣闊。

雙方將在翠山湖建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作啟動區(qū)。受訪者供圖

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，兩地目前均聚焦生物醫(yī)藥與健康、新一代電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也都擁有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，未來有望推動一批合作項(xiàng)目落地見效，實(shí)現(xiàn)兩地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)深度對接，找到更多產(chǎn)業(yè)協(xié)作的同頻共振點(diǎn)。

就在今年，深中通道將建成通車。屆時(shí)，中山翠亨新區(qū)將成為連接珠江東西兩岸、連通三大都市圈各地市的重要樞紐，而開平與翠亨新區(qū)、深圳市將通過中開高速實(shí)現(xiàn)“一線牽”。不難預(yù)見，開平與翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作將迎來重大機(jī)遇。

機(jī)不可失，時(shí)不再來。為此，開平將搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施合作，合力推進(jìn)中開高速（中山段）、深中江城際鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，共同推動珠江口西岸城市群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

3月18日，開平市與中山翠亨新區(qū)簽訂政務(wù)合作互信協(xié)議，開啟兩地政務(wù)服務(wù)聯(lián)動協(xié)作。簽約儀式上，翠亨新區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、開平市人民政府行政服務(wù)中心三方簽訂了政務(wù)合作互信協(xié)議。

“這是兩地協(xié)作在政務(wù)領(lǐng)域的最新實(shí)踐，標(biāo)志著兩地實(shí)現(xiàn)了113項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨域通辦。”開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，協(xié)作雙方將共同推動與企業(yè)群眾聯(lián)系密切的高頻事項(xiàng)服務(wù)“跨域通辦”，實(shí)現(xiàn)中山、開平兩地?zé)o差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

類似的案例還有不少。自2023年以來，中山市委、市政府大力支持開平、翠亨新區(qū)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作，撥付了2000萬元產(chǎn)業(yè)協(xié)作資金，并派駐干部到開平開展工作。同時(shí)，謀劃在主平臺范圍內(nèi)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)，共同在深圳掛牌成立了駐深聯(lián)合招商辦公室。

以兩地首個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作成果——廣東中科建成低溫儲運(yùn)裝備制造項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目于去年12月落地開平，用地面積約200畝，計(jì)劃打造國內(nèi)首個(gè)大型低溫儲運(yùn)裝備制造基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化廠房和自動化生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品有液氫槽車、液氫儲罐、液氫罐箱、車載液氫瓶、液氫酷德寶等大型超低溫液體儲存和運(yùn)輸裝備。

企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目投產(chǎn)后，將有效破解氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為關(guān)鍵的儲運(yùn)問題，推動液氫安全、高效、大規(guī)模、低成本應(yīng)用，促進(jìn)能源革命和綠色發(fā)展。接下來，兩地將加快廣東中科建成低溫儲運(yùn)裝備制造項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃于2025年底投產(chǎn)，打造國內(nèi)首個(gè)大型低溫儲運(yùn)裝備制造基地。

扎實(shí)的合作成果，建立在緊密的溝通基礎(chǔ)上。公開資料顯示，去年以來，翠亨新區(qū)與開平已多次進(jìn)行互訪交流，開展深度互動。

今年1月，開平市調(diào)研組一行分別到中山生命科學(xué)園、翠亨新區(qū)規(guī)劃實(shí)景展廳、中科富海（中山）裝備公司進(jìn)行調(diào)研考察，詳細(xì)了解翠亨新區(qū)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、在建項(xiàng)目等情況，現(xiàn)場了解翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上藥所中山藥創(chuàng)院科研基地建設(shè)和中科富海企業(yè)的發(fā)展情況。

協(xié)作雙方在會上進(jìn)行交流對接。黃慧儀攝

本次聯(lián)席會議開始前，中山翠亨新區(qū)調(diào)研組深入翠山湖高新區(qū)實(shí)地考察，通過參觀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、峯景生態(tài)園，以及聽取翠山湖管委會對園區(qū)整體概況、基礎(chǔ)配套和未來規(guī)劃的介紹，了解開平市在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

深入了解對方的發(fā)展情況后，兩地對接溝通的效率也明顯提升。在這次聯(lián)席會議上，相關(guān)對口部門單位紛紛結(jié)合各自工作實(shí)際，圍繞如何加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、加強(qiáng)資源互補(bǔ)、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動產(chǎn)業(yè)落地等有關(guān)事宜進(jìn)行了交流對接，為后續(xù)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

備受外界關(guān)注的是，這次聯(lián)席會議上，雙方還議定了產(chǎn)業(yè)協(xié)作2024年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，簽訂了《中山翠亨新區(qū)—江門開平市共建縣域特色產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議》。這意味著，在不久的將來，兩地跨區(qū)域協(xié)作的力度將更加深入，合作范圍也將更加廣泛。

梳理《協(xié)議》，涉及多個(gè)領(lǐng)域的“干貨”讓人眼前一亮。在產(chǎn)業(yè)合作方面，協(xié)作雙方將在翠山湖產(chǎn)業(yè)園以“園中園”方式合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作啟動區(qū)，探索由雙方國資共同出資成立園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司，參與園區(qū)開發(fā)、融資、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；開平制定“反向飛地”工作方案，謀劃通過租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園等方式在中山翠亨新區(qū)設(shè)立“反向飛地”，探索出臺進(jìn)駐“反向飛地”的企業(yè)優(yōu)惠政策；圍繞企業(yè)需求開展雙鏈配對，構(gòu)建互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，年內(nèi)兩地分別牽頭組織開展雙鏈配對活動不少于1次。

招商引資也是兩地都很關(guān)心的領(lǐng)域。接下來，協(xié)作雙方將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究，共同編制招商需求清單；建立常態(tài)化聯(lián)合招商工作機(jī)制，發(fā)揮好翠亨新區(qū)與開平市組建的聯(lián)合招商小組作用，每年至少開展2次聯(lián)合招商活動；積極推動項(xiàng)目流轉(zhuǎn)，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向或者不能落地的市內(nèi)項(xiàng)目，推薦跨市域流轉(zhuǎn)。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，同樣是雙方合作的重點(diǎn)。接下來，兩地將加快“翠亨優(yōu)品”“開平優(yōu)品”縣級行政區(qū)品牌和鎮(zhèn)級行政區(qū)品牌建設(shè)，在“開平優(yōu)品城”設(shè)置共建消費(fèi)協(xié)作專區(qū)，鼓勵(lì)翠亨新區(qū)、開平兩地名特優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)駐；加快粵港澳大灣區(qū)（江門開平）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及出口基地建設(shè)，與中山翠亨新區(qū)協(xié)同建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，打造粵港澳大灣區(qū)品類齊全、功能完善、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與食品產(chǎn)業(yè)基地；加強(qiáng)“百千萬工程”典型村的相互借鑒學(xué)習(xí)，加強(qiáng)翠亨新區(qū)南朗街道崖口村與開平市塘口鎮(zhèn)強(qiáng)亞村的互動交流，支持強(qiáng)亞村建設(shè)若干美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目。

值得一提的是，為了共建優(yōu)質(zhì)生活圈，開平將聯(lián)合中山翠亨新區(qū)推廣“一程多站”精品旅游項(xiàng)目，圍繞碉樓文化旅游區(qū)、赤坎華僑文化古鎮(zhèn)和中山影視城、孫中山故里旅游區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)，攜手打造一批網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)點(diǎn)、“打卡點(diǎn)”，提升兩地文化旅游魅力值和知名度。