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2023年,市府辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,認真貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》和《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》,緊密圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行動”工作要求,認真落實“狠抓落實年”工作要求,全力做好法治政府建設(shè)各項工作。
一、全年工作總結(jié)
(一)認真履行法治政府建設(shè)職責(zé)。黨組書記認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),充分發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,推動機關(guān)法治化、制度化、規(guī)范化運作,把依法行政貫徹到市府辦業(yè)務(wù)工作中,及時對黨建、保密、人事管理、財務(wù)管理、檔案管理等方面的制度進行修訂和完善。
(二)落實常態(tài)化學(xué)法工作。貫徹落實黨的二十大報告中“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)”的部署,扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,協(xié)調(diào)安排市政府常務(wù)會議集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》《廣東省土地管理條例》《江門市消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī),不斷提高政府系統(tǒng)依法行政水平。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入市政府機關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃,增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理社會事務(wù)的意識和能力。不定期組織市府辦全體同志觀看學(xué)法用法宣傳教育片,嚴格落實開平市2023年度國家工作人員在線學(xué)法考試,考試參與率、優(yōu)秀率均為100%。
(三)全面落實重大決策程序制度。貫徹落實黨的二十大報告中“堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,全面落實重大決策程序制度”的部署,按照《開平市2023年法治政府建設(shè)工作要點》工作要求,市府辦加強對全市規(guī)范性文件的管理,印發(fā)《開平市2023年度政府規(guī)范性文件制定計劃》,嚴格按程序做好行政規(guī)范性文件的審核把關(guān)工作,切實加強專家論證和風(fēng)險評估,嚴格執(zhí)行合法性審查,確保文件合法規(guī)范。落實重大行政決策事項年度目錄公開制度,印發(fā)《開平市人民政府2023年度重大行政決策事項目錄和聽證目錄》。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項均提交市政府機關(guān)黨組會議研究決定。
(四)扎實推進政務(wù)公開。今年以來,市府辦認真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)各部門抓好主動公開、重點領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、信息公開平臺建設(shè)等工作,推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點領(lǐng)域政府信息公開常態(tài)化。依法依規(guī)抓好依申請公開,今年以來牽頭辦理政府信息公開申請7件、指導(dǎo)督促全市辦理38件。進一步推進政務(wù)公開標準化、規(guī)范化建設(shè),制定和更新了《開平市人民政府辦公室新聞發(fā)言人制度》《開平市人民政府辦公室政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法》《開平市人民政府辦公室政務(wù)公開信息保密審查制度》。同時,強化政務(wù)公開考核評估工作,制定《開平市人民政府辦公室信息公開工作社會評議辦法(試行)》,切實以考核評估助推政務(wù)公開工作提質(zhì)增效。
(五)持續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。貫徹落實黨的二十大報告中“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”的部署,市府辦統(tǒng)籌有關(guān)部門對行政許可事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”進行規(guī)范優(yōu)化,深入推進“放管服”改革,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項標準化工作,指導(dǎo)我市各部門完善發(fā)布依申請政務(wù)服務(wù)事項1978項。建立和完善我市統(tǒng)一的“三張清單”,收集32個信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄456條,用數(shù)申請單44個,供數(shù)審核單281個。加大電子證照在我市政務(wù)服務(wù)工作中的應(yīng)用力度,落實辦事“證照免提交”,目前我市共有937項事項的679種辦事材料關(guān)聯(lián)了222種電子證照。督促相關(guān)部門嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單》,破除民間資本進入重點領(lǐng)域的隱形障礙。印發(fā)《開平市便利華僑華人投資制度專項改革試點2023年工作要點》和《開平市2023年重點港澳臺僑資項目清單》,進一步優(yōu)化華僑華人投資環(huán)境。
(六)全力做好人大代表建議和政協(xié)提案的協(xié)調(diào)督辦。認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),今年以來市府辦共組織全市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議77件、政協(xié)提案92件,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理《關(guān)于加大推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作的建議》《關(guān)于進一步規(guī)范和提升長沙街道城區(qū)小學(xué)周邊交通安全管理的建議》等人大代表建議和《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園建設(shè)助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》等政協(xié)提案,將推進建議、提案辦理與法治政府建設(shè)有機結(jié)合,規(guī)范辦理程序,自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,依靠嚴格依法行政解決好代表委員和人民群眾反映的突出問題,大力營造依法規(guī)范、有序運行的社會環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。
二、存在問題
一是普法宣傳教育的方式不夠多樣,能按要求落實普法宣傳“規(guī)定動作”,但方式方法還不夠新穎,借助現(xiàn)代信息技術(shù)普法宣傳的“路子”還不多,引導(dǎo)全辦工作人員牢固樹立法治思維、指導(dǎo)工作實踐方面還需進一步加強。二是政務(wù)公開規(guī)范化標準化工作有待進一步深化,政務(wù)公開力度仍需進一步加大,政策公開質(zhì)量有待提高,依申請公開答復(fù)能力仍需進一步提升,政民互動交流效果有待提升,政務(wù)公開隊伍建設(shè)有待加強。三是重大政策解讀力度仍需進一步加大,政策解讀形式還比較單一,一圖讀懂制作水平仍需提升,解讀實用性有待加強;四是政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理仍需強化,“三審三?!敝贫嚷鋵嵉貌粔虻轿?,信息發(fā)布全流程管理仍需加強。五是依法行政意識仍需進一步提升,干部法律素養(yǎng)、法治意識和運用法治思維和法治方式解決問題的能力仍需強化,日常工作中沒有充分認識到依法行政的必要性和重要性,在用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)工作、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險等方面還有待加強。
三、下一年度工作計劃
(一)強化法治思想認識。進一步加強法治思想學(xué)習(xí),創(chuàng)新宣傳教育的方式方法,做好黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。切實提高政治站位,將法治政府建設(shè)擺在工作中的重要位置,繼續(xù)履行好推進法治政府建設(shè)工作職責(zé)。
(二)提高依法行政能力。進一步加強法治教育培訓(xùn),通過市政府機關(guān)黨組集體學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、法治專題培訓(xùn)和講座等多種形式,學(xué)好憲法及與工作密切相關(guān)的法律法規(guī),提升干部在工作中充分運用法治思維和法治方式調(diào)矛盾、化風(fēng)險、解難題的能力。
(三)深化依法行政改革。持續(xù)完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,以重點監(jiān)管為核心、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,在線上線下持續(xù)優(yōu)化利企便民服務(wù)環(huán)境,深入推進“放管服”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)全面落實政務(wù)公開。加強政務(wù)公開制度化、標準化、信息化建設(shè),不斷完善政府信息發(fā)布工作機制。嚴格落實上級對政務(wù)公開的工作部署,按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。進一步做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的監(jiān)測、整改和考評等相關(guān)工作。