中共開平市委關(guān)于巡視整改

進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年4月26日至7月29日，省委第九巡視組對(duì)開平市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)情況開展了常規(guī)巡視。2023年10月26日，省委巡視組向開平市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、市委履行巡視整改主體責(zé)任情況

   開平市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于巡視整改工作的要求，切實(shí)把落實(shí)巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，有力有序推進(jìn)巡視整改落地見效。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好巡視整改政治自覺。在省委第九巡視組反饋巡視意見后，迅速召開市委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改工作動(dòng)員會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，以及省委關(guān)于巡視整改工作的具體要求，研究部署巡視整改工作。召開巡視整改專題民主生活會(huì)，深入查擺剖析自身存在問(wèn)題，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出努力方向和切實(shí)可行的整改措施，推動(dòng)全市進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，形成推進(jìn)巡視整改工作的整體合力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)巡視整改政治責(zé)任。市委切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。市委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，多次主持召開市委常委會(huì)會(huì)議（巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議），聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域整改工作，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（三）全面深入剖析，認(rèn)真制定巡視整改工作方案。認(rèn)真對(duì)照省委巡視反饋的具體問(wèn)題檢視差距不足、剖析問(wèn)題根源，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、舉一反三、標(biāo)本兼治，研究制定巡視整改工作方案及問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施、完成時(shí)限，確保整改工作落地落實(shí)、高效推進(jìn)。

（四）從嚴(yán)督導(dǎo)督查，著力提高巡視整改工作實(shí)效。建立巡視整改督查督辦、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)整改進(jìn)度、檢查整改成效。堅(jiān)持將整改督導(dǎo)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位巡視整改工作的監(jiān)督檢查，確保真改實(shí)改、全面整改。

二、巡視整改任務(wù)落實(shí)情況

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，融入粵港澳大灣區(qū)開發(fā)利用僑鄉(xiāng)文化資源方面

1.堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂

一是提高站位抓學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。召開相關(guān)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)、省委十三屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)謀劃部署工作，謀深謀實(shí)本地推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)思路和舉措。二是大興調(diào)查研究。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的決策部署，印發(fā)具體實(shí)施方案，聚焦制約開平推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等開展調(diào)研，形成一批調(diào)研成果，并持續(xù)在深化運(yùn)用、改進(jìn)工作、成果轉(zhuǎn)化上聚力用勁，推動(dòng)開平高質(zhì)量發(fā)展。

2.持續(xù)用力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。聚焦粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，召開市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，謀劃部署“軟硬聯(lián)通”、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放。嚴(yán)格督促各專項(xiàng)工作組履職盡責(zé)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，高質(zhì)高效推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。狠抓《開平市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“十四五”行動(dòng)方案》落實(shí)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)機(jī)制，倒逼項(xiàng)目加快建設(shè)，同時(shí)全面加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)6個(gè)粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)簽約項(xiàng)目全部落地并開工建設(shè)。

3.全力以“僑”為橋引資引智

落實(shí)招商引資“一把手”工程，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、以商引商，舉辦港（澳）新春投資環(huán)境推介會(huì)、智能裝備及低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資大會(huì)等系列活動(dòng)，2023年以來(lái)成功引進(jìn)投資超千萬(wàn)元僑資項(xiàng)目8個(gè)；截至2024年7月底，實(shí)有港澳臺(tái)投資企業(yè)數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)9.48%。全力開展招商引資項(xiàng)目落地“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，推動(dòng)一批僑資項(xiàng)目順利動(dòng)工。

4.高質(zhì)高效開發(fā)利用僑鄉(xiāng)文旅資源

一是加大文旅資源保護(hù)和利用力度。落實(shí)落細(xì)開平市“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃、開平市旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法等，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，進(jìn)一步加強(qiáng)文旅資源保護(hù)和利用工作。創(chuàng)新文物保護(hù)利用模式，引入社會(huì)資本，打造歷史街區(qū)整體保護(hù)與活化利用的“赤坎樣板”。赤坎華僑古鎮(zhèn)項(xiàng)目自2023年1月試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)接待游客超445萬(wàn)人次。二是強(qiáng)化世遺保護(hù)工作。召開全市文物工作會(huì)議，研究部署世遺保護(hù)工作，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)（街）和部門工作責(zé)任。對(duì)納入世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)、緩沖區(qū)和開平市一般不可移動(dòng)名錄的324座重要碉樓開展實(shí)地核查，制定修復(fù)計(jì)劃，分批次開展修復(fù)工作，截至2024年7月底，已完成修復(fù)181座。

（二）關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)施“百千萬(wàn)工程”方面

1.發(fā)揮翠山湖工業(yè)園經(jīng)濟(jì)引擎作用

一是提升項(xiàng)目招引工作質(zhì)效。落實(shí)準(zhǔn)入評(píng)審制度，從產(chǎn)業(yè)定位、投資強(qiáng)度等方面對(duì)入園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估預(yù)審，提升入園項(xiàng)目質(zhì)量。全面梳理園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步規(guī)范招商引資獎(jiǎng)勵(lì)行為。二是強(qiáng)化入園項(xiàng)目建設(shè)管理。制定翠山湖高新區(qū)招商引資項(xiàng)目合同履約管理制度，全力助推項(xiàng)目建設(shè)，提升項(xiàng)目產(chǎn)出效益。成立專班對(duì)已購(gòu)地入園項(xiàng)目的合同履約情況進(jìn)行核查，依法依規(guī)對(duì)閑置土地、低效用地、空置廠房進(jìn)行盤活，提高土地利用效率。三是加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度。扶持鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，園區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、國(guó)家和省級(jí)專精特新企業(yè)22家。2023年，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和一般公共預(yù)算收入均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

2.加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。出臺(tái)開平市水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案等，加快推動(dòng)水暖衛(wèi)浴、紡織服裝、食品三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2023年以來(lái)，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)28家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)10家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)13家；引進(jìn)投資億元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。二是激活國(guó)資國(guó)企發(fā)展動(dòng)能。修訂完善市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法等規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)投資、融資管理，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企穩(wěn)健發(fā)展。通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)注入、盤活存量資產(chǎn)等措施，有效提升企業(yè)資產(chǎn)總量和質(zhì)量，成功打造首家市屬信用AA+級(jí)國(guó)有企業(yè)，新增1家信用AA級(jí)國(guó)有企業(yè)。三是推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快數(shù)字化、智能化升級(jí)改造步伐。四是落實(shí)落細(xì)惠企暖企政策。將惠企暖企政策資金納入直達(dá)資金管理，并嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好政策落實(shí)，進(jìn)一步提高資金使用效率，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.加力提速推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署，高位推進(jìn)落實(shí)。召開市委常委會(huì)會(huì)議、市委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)會(huì)等，強(qiáng)化推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”統(tǒng)籌力度。制定市“百千萬(wàn)工程”行動(dòng)方案，出臺(tái)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等配套政策，構(gòu)建“1+N”政策體系，形成落實(shí)“百千萬(wàn)工程”制度支撐。推動(dòng)各級(jí)各部門細(xì)化制定“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)分工表，并加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。持續(xù)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，2023年全市GDP成功突破500億元，2024年1—7月多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在江門排名前列。穩(wěn)步提升鎮(zhèn)域綜合實(shí)力，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街）走好差異化發(fā)展道路，其中，水口鎮(zhèn)入選省按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)；赤坎鎮(zhèn)入選省首批“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)；大沙鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)和廣東區(qū)域品牌生態(tài)茶園示范鎮(zhèn)。二是堅(jiān)決抓好耕地保護(hù)和糧食安全工作。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，出臺(tái)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)整改工作方案，將糧食安全納入市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，壓實(shí)各鎮(zhèn)（街）耕地保護(hù)責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。三是實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)實(shí)施提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)農(nóng)村居民增收等方案，抓好農(nóng)村集體留用地等資產(chǎn)的盤活與利用，全市所有行政村村組兩級(jí)總收入超50萬(wàn)元。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，扎實(shí)做好農(nóng)房風(fēng)貌管控提升和村莊美化綠化等工作，推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步向前。

（三）關(guān)于補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板方面

1.加快推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。制定開平市中小學(xué)幼兒園公辦學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并明確分年度實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)辦學(xué)與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)。積極申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債，大力實(shí)施學(xué)校改（擴(kuò)）建工程，推進(jìn)學(xué)位擴(kuò)容。聚焦教學(xué)硬件水平提升，加快完善多所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，大力改善辦學(xué)條件。二是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。出臺(tái)教育高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法，通過(guò)特聘崗位引入教育高層次人才，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市教師隊(duì)伍能力和水平整體提升。健全教師專業(yè)發(fā)展體系，通過(guò)組織教師參加廣東省新強(qiáng)師工程培訓(xùn)、開展中小學(xué)教師全員輪訓(xùn)及結(jié)對(duì)幫扶等方式，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全教師評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)制度，暢通職稱晉升通道，引導(dǎo)廣大教師安心從教、舒心從教。

2.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障

加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度，落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金，積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和急救設(shè)備配備，有效提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和教育培養(yǎng)力度，進(jìn)一步充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，開平市每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到江門市醫(yī)改考核要求。

3.關(guān)心關(guān)愛特殊群體

優(yōu)化特困人員認(rèn)定審批流程，扎實(shí)做好特困人員認(rèn)定工作，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。完善特困人員救助供養(yǎng)資金發(fā)放機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)集中供養(yǎng)特困人員救助供養(yǎng)資金使用管理，確保供養(yǎng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位。強(qiáng)化殘疾人服務(wù)保障，加大助殘惠殘政策宣傳力度，持續(xù)開展評(píng)殘辦證活動(dòng)，推動(dòng)下鄉(xiāng)評(píng)殘辦證實(shí)現(xiàn)15個(gè)鎮(zhèn)（街）全覆蓋。

（四）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

1.扛牢管黨治黨政治責(zé)任

一是嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，召開市委全會(huì)、市紀(jì)委全會(huì)、市委常委會(huì)會(huì)議，對(duì)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行部署。高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。二是增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)合力。深化巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同，促進(jìn)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、互相協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，完善司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索機(jī)制，促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接。三是做深做實(shí)以案促改、以案促治。全面梳理近年來(lái)已查處的腐敗案件，深入剖析發(fā)生腐敗案件的深層次原因，深化警示教育，以案為鑒；督促有關(guān)單位查擺問(wèn)題、完善制度，做好查辦案件的“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。四是完善因公出國(guó)（境）管理制度。健全經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性。

2.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

召開市委常委會(huì)會(huì)議專題研究部署全年意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作分析研判，增強(qiáng)抓好意識(shí)形態(tài)工作的前瞻性敏銳性主動(dòng)性。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，對(duì)全市出版物陣地開展全覆蓋檢查，完善日常監(jiān)管制度，筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線。

（五）關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐”，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好政治生態(tài)方面

1.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)

一是加強(qiáng)政治監(jiān)督。聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“百千萬(wàn)工程”等重大政治任務(wù)落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)糾正貫徹落實(shí)中的政治偏差。二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有件必核、有案必查、有貪必肅，持續(xù)加大審查調(diào)查工作力度。扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。三是深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，持續(xù)強(qiáng)化黨性教育和紀(jì)律教育，建立健全嚴(yán)管嚴(yán)治長(zhǎng)效機(jī)制，以自我革命精神鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

2.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

印發(fā)工作方案，聚焦?fàn)I商環(huán)境痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)開展專項(xiàng)監(jiān)督，為充分激發(fā)市場(chǎng)活力創(chuàng)造良好環(huán)境。完善涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)職能部門加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān)和實(shí)地核查，確保涉企資金安全、有效使用，切實(shí)保障惠企政策落到實(shí)處。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理

成立招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作小組，印發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，對(duì)使用財(cái)政性資金的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題自查自糾工作，細(xì)化完善財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)支出行為。

4.推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

一是加強(qiáng)用地供后管理。制定項(xiàng)目用地供后監(jiān)管工作指引，促進(jìn)已出讓土地按期開工。二是嚴(yán)查違規(guī)占用林地行為。開展違規(guī)占用林地問(wèn)題專項(xiàng)整治，督促各鎮(zhèn)（街）嚴(yán)格執(zhí)行定期巡林制度，確保護(hù)林責(zé)任落地落實(shí)。三是加大違法建設(shè)查處力度。召開存量違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，印發(fā)工作方案，督促相關(guān)鎮(zhèn)（街）、部門依法查違、強(qiáng)力治違，提升治違工作效能。四是嚴(yán)格整治亂收費(fèi)問(wèn)題。開展亂收費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)整治，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范教育、養(yǎng)老以及重要專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中涉政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)項(xiàng)目的收費(fèi)行為。

5.持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩

對(duì)巡視反饋指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。舉一反三部署開展公款旅游、超標(biāo)配備辦公室、違規(guī)用車、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治，組織各級(jí)各部門開展自查自糾，切實(shí)做到常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

（六）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供組織保障方面  

1.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制管理

加大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作力度，制定配備計(jì)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)通報(bào)機(jī)制，對(duì)空缺職位及時(shí)補(bǔ)缺；積極穩(wěn)妥推進(jìn)職級(jí)晉升工作，制定公務(wù)員職級(jí)晉升總體規(guī)劃，優(yōu)化職級(jí)晉升工作機(jī)制，為一批實(shí)績(jī)突出、踏實(shí)奉獻(xiàn)的干部晉升職級(jí)，充分調(diào)動(dòng)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，摸底核查全市人員借調(diào)情況，規(guī)范借調(diào)人員管理；開展全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)各單位“三定”方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)“三定”方案的權(quán)威性。

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)人才工作的系統(tǒng)謀劃。多次召開人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署人才工作。制定出臺(tái)推進(jìn)百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展人才支持計(jì)劃實(shí)施方案、高水平人才高地建設(shè)工作清單，健全人才發(fā)展政策體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。二是全面落實(shí)各項(xiàng)人才政策。用好江門新一輪人才政策，出臺(tái)“僑才薈”引才驛站項(xiàng)目實(shí)施方案，兌現(xiàn)各類人才政策補(bǔ)貼資金，確保各類人才引得來(lái)、留得住、用得好。三是建強(qiáng)實(shí)用型技能人才隊(duì)伍。印發(fā)開平市僑都產(chǎn)業(yè)技能根基工程實(shí)施方案，開展技能人才評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)培育技能人才的動(dòng)力。四是加大農(nóng)村人才培育力度。招募一批省級(jí)“農(nóng)村鄉(xiāng)土專家”為特聘農(nóng)技員，組建農(nóng)技服務(wù)“輕騎兵”鄉(xiāng)村行隊(duì)伍，舉辦農(nóng)業(yè)系列職稱政策及申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，廣泛發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)符合條件的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)鄉(xiāng)村工匠等農(nóng)業(yè)職稱。

3.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。定期召開市委常委會(huì)會(huì)議專題研究加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)。組織各鎮(zhèn)（街）開展基層黨建交叉檢查，分片區(qū)召開基層黨建工作交流會(huì)，不斷提升基層黨建工作質(zhì)效。二是加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“頭雁”工程，制定村（社區(qū)）“兩委”干部管理工作指引，選派村（社區(qū)）黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，組織開展村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)，著力提高村（社區(qū)）“兩委”干部工作能力水平。持續(xù)加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍。嚴(yán)肅查處村（社區(qū)）“兩委”干部違紀(jì)違法問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”干部的監(jiān)督。三是加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)。將兩新組織“雙同步”工作納入市委兩新工委抓基層黨建述職重要內(nèi)容，壓實(shí)主管單位工作責(zé)任，推動(dòng)形成齊抓共管合力。采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等方式，推動(dòng)非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，規(guī)上企業(yè)黨組織覆蓋率不斷提升。

三、下一步工作打算

開平市委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆五次全會(huì)精神，持續(xù)鞏固拓展巡視整改成果，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)示范，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，引領(lǐng)全市廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行省委、江門市委關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，不斷提高黨員干部政治本領(lǐng)。

（二）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提升把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力。大力實(shí)施基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。進(jìn)一步規(guī)范干部選任程序和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)。突出常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

（三）鞏固深化巡視整改成果。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)過(guò)硬的措施，不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。對(duì)已經(jīng)完成的整改措施，適時(shí)開展檢查，防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)仍需要持續(xù)推動(dòng)解決的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案，加大整改力度，確保整改到位。把后續(xù)整改工作列入市委督查、巡察和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保巡視整改工作取得實(shí)效。

（四）奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委工作安排，搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”歷史機(jī)遇，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬(wàn)工程”、綠美開平生態(tài)建設(shè)、保障和改善民生等重點(diǎn)工作取得新成效，奮力再造一個(gè)現(xiàn)代化新開平。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2024年9月26日至10月25日。聯(lián)系電話：0750-2268027；郵政信箱：廣東江門開平市長(zhǎng)沙街道光華路1號(hào)5樓中共開平市委辦公室（市委整改落實(shí)辦），郵政編碼：529300；電子郵箱：shiweiban@kaiping.gov.cn。

                           中共開平市委

                              2024年9月26日