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第6號(hào)
《江門(mén)市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》已經(jīng)2020年3月2日江門(mén)市人民政府十五屆87次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。
2020年3月10日
江門(mén)市氣象災(zāi)害防御規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置等防御活動(dòng)。
本規(guī)定所稱(chēng)氣象災(zāi)害,是指臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、高溫、干旱、雷電、大霧、灰霾、寒冷、道路結(jié)冰和冰雹等所造成的災(zāi)害。
第三條 氣象災(zāi)害防御遵循以人為本、科學(xué)防御、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制,協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的主管部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、信息傳遞、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練等氣象災(zāi)害防御工作。
第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及氣候可行性論證、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作。
未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū),區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門(mén)或者安排有關(guān)人員配合市氣象主管機(jī)構(gòu)做好前款規(guī)定的相關(guān)工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、自然資源、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理綜合執(zhí)法、公路、海事、電力、通信等有關(guān)主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警的聯(lián)防制度和應(yīng)急預(yù)案主動(dòng)響應(yīng)、信息溝通制度,上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第六條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、社區(qū)、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位等開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳,利用世界氣象日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng),向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾氣象災(zāi)害防御的意識(shí)和能力。
負(fù)責(zé)教育工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入中、小學(xué)校有關(guān)課程或者課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)放,免費(fèi)供中、小學(xué)參觀(guān)并提供氣象災(zāi)害防御科普資料。
負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促施工單位將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入建設(shè)工地工人安全培訓(xùn),并將氣象災(zāi)害防御納入日常管理和應(yīng)急演練。
負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳內(nèi)容,將氣象災(zāi)害納入應(yīng)急救災(zāi)演練內(nèi)容。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù),提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。
第八條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和避災(zāi)避險(xiǎn)能力,在氣象災(zāi)害發(fā)生后,開(kāi)展自救互救。鼓勵(lì)公民、法人和社會(huì)組織依法參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新,進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)閾值庫(kù),并依法向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、防御重點(diǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)閾值等信息。
第十條 縣級(jí)以上人民政府依法編制的本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)根據(jù)本級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定本級(jí)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第十二條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、自然資源、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,制定或者完善本部門(mén)相應(yīng)的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府以及上一級(jí)有關(guān)部門(mén)備案。
第十三條 編制國(guó)土空間規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,以及重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目立項(xiàng),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化的影響。
第十四條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(一)大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程。
(二)各類(lèi)體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、影劇院、大型城市綜合體、賓館、汽車(chē)站、火車(chē)站等人員密集場(chǎng)所。
(三)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所。
雷電防護(hù)裝置的安裝和維護(hù)應(yīng)當(dāng)依照《氣象災(zāi)害防御條例》和《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的組織領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系,建立人工影響天氣聯(lián)席會(huì)議制度,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展人工影響天氣工作。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、飛行管制等部門(mén)協(xié)作配合,做好人工影響天氣工作。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在易受氣象災(zāi)害影響的學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、公用及客運(yùn)碼頭、島嶼、易燃易爆場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、江河湖泊、交通干線(xiàn)、工(農(nóng))業(yè)園區(qū)、生態(tài)林區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)、城市易澇點(diǎn)等區(qū)域或場(chǎng)所,設(shè)立預(yù)警信息接收和播發(fā)等設(shè)施,并確保有關(guān)設(shè)施的正常運(yùn)行。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)易受臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害影響區(qū)域的堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、山塘、水庫(kù)、緊急避難場(chǎng)所等防御設(shè)施建設(shè),提高對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)等部門(mén)確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位,向社會(huì)公布,并加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。
氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害信息共享機(jī)制,建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)。
氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)的管理和協(xié)調(diào)工作。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、無(wú)償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)提供大氣、水文、旱澇、森林火險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、電網(wǎng)故障、交通監(jiān)控、城鄉(xiāng)積澇等相關(guān)信息,保障信息資源共享。
氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位由縣級(jí)以上人民政府確定。
第十九條 本市實(shí)行災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判通報(bào)制度。
臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣可能對(duì)本市產(chǎn)生較大影響,但尚未達(dá)到氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時(shí),氣象主管機(jī)構(gòu)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判信息提前向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)通報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前采取防御措施,做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。
第二十條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)害性天氣警報(bào)和預(yù)警信號(hào)通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布,及時(shí)對(duì)所發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)進(jìn)行更新或者解除。其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
氣象次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,可以由有關(guān)監(jiān)測(cè)部門(mén)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站聯(lián)合發(fā)布。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的名稱(chēng)、圖標(biāo)、含義和防御指引,依照《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 廣播、電視、通信、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)夭グl(fā)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布的氣象臺(tái)站名稱(chēng),并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站要求及時(shí)增播、播報(bào)或者刊登。
臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號(hào)生效后,廣播、電視應(yīng)當(dāng)不間斷滾動(dòng)播出預(yù)警信號(hào)、天氣實(shí)況和防御指引等相關(guān)信息。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)確保氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線(xiàn)路暢通,建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速播發(fā)的綠色通道,通過(guò)手機(jī)短信等方式向受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶(hù)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
有關(guān)部門(mén)接收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本行業(yè)、本系統(tǒng)傳播,并組織做好防御工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)委會(huì)在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,應(yīng)當(dāng)利用有線(xiàn)廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
學(xué)校、醫(yī)院、礦區(qū)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理單位在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置、廣播等途徑,及時(shí)在其管轄區(qū)域內(nèi)傳播。
第二十二條 鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過(guò)微信、微博、QQ等信息傳播方式,以轉(zhuǎn)發(fā)的形式準(zhǔn)確傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第二十三條 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)更新或者解除時(shí),縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門(mén)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)傳播單位。
第二十四條 臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(一)負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地的施工企業(yè)開(kāi)展防風(fēng)避險(xiǎn)工作,監(jiān)督檢查建筑工地落實(shí)防風(fēng)避險(xiǎn)工作情況;發(fā)現(xiàn)施工設(shè)施存在安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)督促施工單位予以加固或者拆除。
(二)負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)管理單位、業(yè)主加強(qiáng)戶(hù)外廣告和招牌的檢查和加固。
(三)負(fù)責(zé)林業(yè)和園林工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木、設(shè)施的排查,及時(shí)加固或者清除存在安全隱患的樹(shù)木、設(shè)施等,督促市政公園及時(shí)暫停開(kāi)放并做好已入園游客的安全防護(hù)工作。
(四)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公路客運(yùn)站場(chǎng)、公交站場(chǎng)等交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu),適時(shí)調(diào)整或者取消車(chē)次,妥善安置滯留旅客,及時(shí)組織修復(fù)受災(zāi)中斷的公路和相關(guān)交通設(shè)施。
(五)負(fù)責(zé)港務(wù)、海事、海洋、漁業(yè)等工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促船舶避風(fēng)避險(xiǎn),督促海水養(yǎng)殖、海上作業(yè)人員撤離,并做好防御措施。
(六)負(fù)責(zé)教育、培訓(xùn)、托管等工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新消息和政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的防御臺(tái)風(fēng)通知,并加強(qiáng)監(jiān)督中小學(xué)校、幼兒園、托兒所、托管和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)臺(tái)風(fēng)防御工作。當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色以上預(yù)警信號(hào)時(shí),中小學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)停課,未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到校上課;上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)就近到安全場(chǎng)所暫避或者在安全情況下回家;學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善安置在校(含校車(chē)上、寄宿)學(xué)生,在確保安全的情況下安排學(xué)生離?;丶?。
(七)負(fù)責(zé)水利工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促水庫(kù)、河道、堤防、涵閘、泵站等管理單位加強(qiáng)巡查,重點(diǎn)監(jiān)視堤圍險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)等重要部位,及時(shí)處置險(xiǎn)情、災(zāi)情。
(八)負(fù)責(zé)公安、民政、文化廣電旅游體育、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、氣象等工作的主管部門(mén)和搶險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(九)臺(tái)風(fēng)黃色以上預(yù)警信號(hào)生效期間,公眾應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)以及防御指引,減少或者停止戶(hù)外活動(dòng);處于危險(xiǎn)地帶和危房中的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離。濱海浴場(chǎng)、景區(qū)、公園、游樂(lè)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)適時(shí)停止?fàn)I業(yè),關(guān)閉相關(guān)區(qū)域,組織人員避險(xiǎn)。
(十)臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色預(yù)警信號(hào)生效期間,除必需在崗的工作人員外,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者停工,并為在崗工作人員以及因天氣原因滯留單位的工作人員提供安全的避風(fēng)場(chǎng)所。
第二十五條 暴雨預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(一)負(fù)責(zé)城市排水工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企事業(yè)單位和居民做好防澇排澇工作。
(二)負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、水利、公安、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯闹鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)城市交通干道、低洼地帶、橋梁道路涵洞、危舊房屋、建筑工地等經(jīng)常出現(xiàn)積澇的地區(qū)及時(shí)疏通排水管網(wǎng),確保排水暢通。水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促水庫(kù)、河道、堤防、涵閘、泵站等管理單位加強(qiáng)巡查,重點(diǎn)監(jiān)視堤圍險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)等重要部位,及時(shí)處置險(xiǎn)情、災(zāi)情。
(三)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查,防范因暴雨引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害,配合相關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
(四)公共場(chǎng)所供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存在漏電風(fēng)險(xiǎn)的供用電設(shè)施加強(qiáng)巡查,避免因供用電設(shè)施絕緣破損、漏電保護(hù)配置不當(dāng)?shù)纫l(fā)觸電險(xiǎn)情,緊急情況時(shí)可以切斷電源,及時(shí)消除安全隱患。
(五)負(fù)責(zé)教育、培訓(xùn)、托管等工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注暴雨最新消息和政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的防御暴雨通知,加強(qiáng)監(jiān)督中小學(xué)校、幼兒園、托兒所、托管和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)暴雨防御工作。當(dāng)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),中小學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)停課,未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到校上課;上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)在安全情況下回家或者就近到安全場(chǎng)所暫避;學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障在校(含校車(chē)上、寄宿)學(xué)生的安全。
第二十六條 高溫預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(一)負(fù)責(zé)供電、供水的主管部門(mén)及單位應(yīng)當(dāng)保障居民生活用電、用水。
(二)高溫預(yù)警信號(hào)生效期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依照《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》有關(guān)規(guī)定,合理安排工作時(shí)間,減少或者停止戶(hù)外作業(yè),做好防暑降溫工作 ,保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
第二十七條 寒冷預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(一)新聞媒體在播報(bào)寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí),應(yīng)當(dāng)提示公眾做好防寒保暖措施。
(二)負(fù)責(zé)民政、應(yīng)急管理等工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放救助站和應(yīng)急避難場(chǎng)所,做好困難人員以及流浪乞討人員的防寒防凍措施。
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和園林等工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等行業(yè)采取防寒措施,做好農(nóng)作物、畜禽、水生動(dòng)物和古樹(shù)名木的防寒防凍工作。
第二十八條 大霧、灰霾預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(一)負(fù)責(zé)公安、交通運(yùn)輸、海事、海洋、漁業(yè)等工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車(chē)輛、船舶運(yùn)行的科學(xué)調(diào)度和安全運(yùn)行,必要時(shí)可以采取停運(yùn)、停航等措施。
(二)公眾應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧、灰霾預(yù)警信號(hào)以及防御指引減少戶(hù)外活動(dòng),避免在交通干線(xiàn)等地方停留;呼吸疾病患者避免外出;中小學(xué)校、幼兒園、托兒所適時(shí)停止戶(hù)外活動(dòng)。
第二十九條 雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(一)負(fù)責(zé)旅游、城市管理綜合執(zhí)法等工作的主管部門(mén)要嚴(yán)密關(guān)注雷雨大風(fēng)最新消息和有關(guān)防御通知,迅速組織公園、景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)等戶(hù)外場(chǎng)所發(fā)出警示信息,適時(shí)關(guān)閉相關(guān)區(qū)域,停止?fàn)I業(yè),組織人員避險(xiǎn)。
(二)負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等工作的主管部門(mén)要加強(qiáng)在建工地防護(hù)措施的檢查,督促施工單位加強(qiáng)工棚、腳手架、井架等設(shè)施和塔吊、龍門(mén)吊、升降機(jī)等機(jī)械、電器設(shè)備的安全防護(hù),保障人員安全。
(三)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工作的主管部門(mén)要督促軌道交通、高速公路、港口碼頭等經(jīng)營(yíng)管理單位迅速采取措施,確保安全。
(四)居民應(yīng)當(dāng)關(guān)緊門(mén)窗,妥善安置室外擱置物和懸掛物,避免外出,遠(yuǎn)離戶(hù)外廣告牌、棚架、鐵皮屋、板房等易被大風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,切勿在樹(shù)下、電桿下、塔吊下躲避,應(yīng)當(dāng)留在有雷電防護(hù)裝置的安全場(chǎng)所暫避。遭受雷擊的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告,并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
第三十條 道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(一)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、公安等工作的主管部門(mén)要做好車(chē)輛行駛指揮和疏導(dǎo)工作,適時(shí)采取交通安全管制措施,必要時(shí)封閉結(jié)冰道路。
(二)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御信號(hào)以及防御指引采取防滑措施,保障行駛安全。
第三十一條 冰雹預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(一)妥善安置易受冰雹影響的室外物品。戶(hù)外人員應(yīng)當(dāng)?shù)桨踩膱?chǎng)所暫避。
(二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)殖種植戶(hù)提前做好防范措施,將家禽、牲畜等趕到帶有頂蓬的安全場(chǎng)所。
第三十二條 森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(一)負(fù)責(zé)森林防火工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高森林防火意識(shí),加強(qiáng)值班調(diào)度和巡山護(hù)林,密切注意林火信息動(dòng)態(tài),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患,森林消防隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待,做好撲火救災(zāi)充分準(zhǔn)備工作。
(二)森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)和森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、林業(yè)等工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府發(fā)布命令,在森林高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止一切野外用火。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)和預(yù)警信號(hào),及時(shí)研判氣象災(zāi)害可能造成的影響,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向社會(huì)公布,并報(bào)告上一級(jí)人民政府。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)研究采取相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)措施或者按照各自職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。
對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施,不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的需要,除依照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施外,還可以采取下列應(yīng)急處置措施:
(一)決定停產(chǎn)、停工、停課、停業(yè)、停市。
(二)組織具有特定專(zhuān)長(zhǎng)的人員參加應(yīng)急救援和處置工作。
(三)依法臨時(shí)征用房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備和場(chǎng)地等。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急處置措施。
第三十五條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織氣象、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、電力、通信等主管部門(mén)進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查評(píng)估,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實(shí)提供情況,不得隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害情況。
第三十六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)保險(xiǎn)等方式,減少氣象災(zāi)害造成的損失,提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)抵御水平。
第三十七條 各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定,未依法履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的,按照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本規(guī)定第二十一條、第二十四條至三十一條、第三十三條和第三十五條等規(guī)定,有下列行為之一的,由各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)或者文化廣電旅游體育、工業(yè)和信息化、教育等主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)廣播、電視、通信、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體未向公眾傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息的。
(二)中小學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)停課而未停課的。
(三)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施,造成嚴(yán)重后果的。
(四)不服從所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。
(五)對(duì)重大氣象災(zāi)害瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者阻撓氣象災(zāi)害調(diào)查、事故鑒定的。
第三十九條 本規(guī)定自2020年5月1日起施行。市人民政府于2010年7月20日發(fā)布的《江門(mén)市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》(江府〔2010〕18號(hào))同時(shí)廢止。
圖解:http://www.jiangmen.gov.cn/newzwgk/zcjd/bszc/content/post_2016394.html
解讀文本:http://www.jiangmen.gov.cn/newzwgk/zcjd/tjzc/content/post_2016406.html
(聯(lián)系單位:開(kāi)平市氣象局,聯(lián)系電話(huà):2212517)