為貫徹落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《江門市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，進(jìn)一步優(yōu)化我市婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，結(jié)合我市婦女發(fā)展實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，堅(jiān)持黨對(duì)婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新僑都中的“半邊天”作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)

　　男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí)，男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展、兩性平等發(fā)展、婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升；婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高；婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升；婦女平等享有政治權(quán)利，參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高；婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高；支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)；男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化；法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年，與開平基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，婦女更自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的光榮使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

　　二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

　?。ㄒ唬D女與健康

　　主要目標(biāo)：

　　1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，人均健康預(yù)期壽命提高。

　　2.孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬(wàn)以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。

　　3.婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高。宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強(qiáng)，適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，宮頸癌患者治療率達(dá)到90%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。

　　4.全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到91%以上，產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率達(dá)96%以上。

　　5.全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到70%，孕前優(yōu)生檢查率達(dá)到80%以上。

　　6.有效降低傳染性疾病的母嬰傳播，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到98%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上。

　　7.健全婦女心理服務(wù)和干預(yù)救治網(wǎng)絡(luò)體系。婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩。

　　8.普及健康知識(shí)，提高婦女健康素養(yǎng)水平。

　　9.改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血，孕產(chǎn)婦貧血患病率逐步降低。

　　10.提高婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例，婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到42%。

　　11.女性化妝用品抽查合格率達(dá)到95%以上。

　　12.關(guān)愛(ài)老年婦女健康，65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到70%以上。

　　13.健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。

　　策略措施：

　　1.完善保障婦女健康的制度機(jī)制。深入推進(jìn)“健康開平”建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。統(tǒng)籌改革醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥和監(jiān)管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全重大疫情防控救治機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系，關(guān)注婦女尤其是孕產(chǎn)婦、女醫(yī)務(wù)工作者等重點(diǎn)人群的特殊需求。

　　2.推進(jìn)婦女全生命周期健康管理。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。以人的生命周期為主線，針對(duì)青春期、孕產(chǎn)期、育齡期、老年期等婦女群體不同階段的健康需求，提供全方位健康管理服務(wù)。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)護(hù)理、家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生等服務(wù)能力建設(shè)，為婦女提供宣傳教育咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。

　　3.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦幼健康服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)及以二、三級(jí)綜合醫(yī)院為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)婦幼健康項(xiàng)目的補(bǔ)助政策，提升婦幼健康服務(wù)供給的能力和水平，實(shí)現(xiàn)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。建設(shè)1所及以上政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。完善孕產(chǎn)婦市、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市域危重孕產(chǎn)婦救治中心全覆蓋，強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦救治保障。強(qiáng)化市、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)功能，完善基層兜底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的婦幼保健能力。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位緊缺人才的培養(yǎng)與使用。

　　4.加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理，保障孕產(chǎn)婦安全分娩。加強(qiáng)全市各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平和孕產(chǎn)婦健康保健水平。提供孕前、孕期、產(chǎn)后基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦和低收入孕產(chǎn)婦的管理和救助服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危重癥救治能力。

　　5.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。實(shí)施城鄉(xiāng)婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目。推進(jìn)適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種工作，逐步將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種納入公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)基本公共服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目，促進(jìn)70%以上的婦女在35-45歲接受宮頸癌篩查，督促用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高人群篩查率。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，宮頸癌患者治療率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)困難患者的救助。促進(jìn)女性健康管理和重點(diǎn)健康問(wèn)題干預(yù)工作，普及宮頸癌和乳腺癌等疾病防控知識(shí)，提高宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率。

　　6.提高婦女生殖健康和常見(jiàn)病防治水平。在學(xué)校教育不同階段以多種形式開展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。將生殖健康服務(wù)納入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。提高安全、有效、適宜避孕節(jié)育服務(wù)的可及性，預(yù)防非意愿妊娠。倡導(dǎo)男女兩性增強(qiáng)性道德、性健康、性安全意識(shí)，共擔(dān)避孕責(zé)任。全面實(shí)行免費(fèi)婚前孕前健康檢查，探索建立緊鄰婚姻登記處的“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所。規(guī)范服務(wù)，提升婚前孕前保健服務(wù)質(zhì)量。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。提高婦女常見(jiàn)病的防治水平。健全完善婦科疾病普查普治規(guī)范化流程和婦女常見(jiàn)病定期篩查制度。加大女性常見(jiàn)惡性疾病干預(yù)救治力度。

　　7.加強(qiáng)艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播防治。整合全市醫(yī)療資源，全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。加大防治宣傳與防控力度。加強(qiáng)對(duì)婦女感染者及其家庭的醫(yī)療、健康咨詢、心理和社會(huì)支持等服務(wù)，提高隨訪率。先天梅毒報(bào)告發(fā)病率下降至15/10萬(wàn)活產(chǎn)以下。

　　8.促進(jìn)婦女心理健康。加強(qiáng)心理健康知識(shí)宣傳，常態(tài)化開展社會(huì)心理服務(wù)，加強(qiáng)婦女產(chǎn)后抑郁、睡眠障礙、焦慮障礙、抑郁癥等婦女重點(diǎn)心理健康問(wèn)題的預(yù)防和干預(yù)。根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評(píng)估和指導(dǎo)。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強(qiáng)重點(diǎn)人員服務(wù)，開展特色項(xiàng)目，創(chuàng)新多種形式科普宣教，加大抑郁癥、老年癡呆癥防治工作力度。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。

　　9.提升婦女健康素養(yǎng)。加大婦女健康知識(shí)普及力度，建立完善健康科普專家?guī)旌椭R(shí)資源庫(kù)，常態(tài)化開展婦女健康教育和指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)健康理念、學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥技能。引導(dǎo)婦女主動(dòng)控制煙草危害，拒絕酗酒，遠(yuǎn)離毒品，養(yǎng)成健康文明生活方式。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。發(fā)揮婦女在家庭健康中的引領(lǐng)促進(jìn)作用。

　　10.提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。大力開展健康和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的科普宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率，促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品。定期開展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)和評(píng)估，預(yù)防和減少孕婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。定期為65歲及以上常住婦女提供生活方式、健康評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

　　11.引導(dǎo)婦女樹立健康的體育觀，積極參與全民健身行動(dòng)。面向婦女群體宣揚(yáng)積極的健康觀，引導(dǎo)婦女更廣泛地參與體育鍛煉，加強(qiáng)社區(qū)宣傳或借助新媒體平臺(tái)的方式來(lái)對(duì)婦女普及健康知識(shí)，促進(jìn)婦女體育鍛煉的參與程度，養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。構(gòu)建全市城鄉(xiāng)15分鐘健身圈。發(fā)展婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)的健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，傳承推廣嶺南傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開發(fā)適合不同婦女人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，因地制宜開展各類戶外體育運(yùn)動(dòng)。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織、社區(qū)開展婦女健身活動(dòng)。

　　12.保障女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)女性用品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，及時(shí)公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女合法消費(fèi)及健康權(quán)益。全面強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，開展食品、化妝品、服裝服飾、美容等婦女重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域廣告監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法。

　　13.強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，促進(jìn)分級(jí)診療和上下聯(lián)動(dòng)。健全完善婦幼保健全程信息化管理和跟蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)婚前檢查、圍產(chǎn)期管理、住院分娩、產(chǎn)后保健、0-6歲兒童保健管理等信息互聯(lián)互通，多證聯(lián)辦。建立婦女兒童健康管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、醫(yī)院與婦幼保健機(jī)構(gòu)信息共享。

　　（二）婦女與教育

　　主要目標(biāo)：

　　1.加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。

　　2.教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策。全面開展大中小學(xué)性別平等教育，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　3.女童平等接受學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%。

　　4.女童平等接受義務(wù)教育，女童九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在97.5%以上。

　　5.女性平等接受高中階段教育，女生高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在98%以上。

　　6.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

　　7.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　8.大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。

　　9.促進(jìn)女性樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，女性接受終身教育水平不斷提高。

　　策略措施：

　　1.面向婦女廣泛深入開展思想政治教育。加強(qiáng)婦女思想政治引領(lǐng)工作，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷，把個(gè)人理想追求融入到黨和國(guó)家事業(yè)大局，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，做新時(shí)代女性，為開平社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚巾幗力量。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性。通過(guò)培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

　　2.將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程。增強(qiáng)教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到相關(guān)教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估過(guò)程中，落實(shí)到各級(jí)各類教育內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中，加強(qiáng)對(duì)教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評(píng)估。在各級(jí)各類師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。全面開展中小學(xué)（包括中職學(xué)校）性別平等教育工作，逐步推廣到學(xué)前教育等。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式，讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.保障女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權(quán)力和機(jī)會(huì)。保證充足的教育經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育和義務(wù)教育。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，實(shí)施學(xué)前教育科學(xué)保教示范工程。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，切實(shí)增加公辦學(xué)位供給。完善落實(shí)控輟保學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，防止空掛學(xué)籍，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。保障留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。采取多種措施支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。

　　4.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展，建立多樣化的女性學(xué)生成長(zhǎng)通道，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

　　5.提高女性接受職業(yè)教育的水平。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國(guó)工匠。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校面向女性高校畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能優(yōu)化女職工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　6.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過(guò)程中特殊專業(yè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。采取激勵(lì)措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，支持?jǐn)?shù)理化等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。

　　7.大力提高女性科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)女性科技人才。針對(duì)女性的特點(diǎn)和需求，利用現(xiàn)代信息化手段，實(shí)施科學(xué)教育和培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾科技傳播等科學(xué)素質(zhì)提升工程，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。在正規(guī)教育途徑中，對(duì)中小學(xué)女生加大引導(dǎo)力度，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用，提高女生對(duì)科學(xué)的興趣，引導(dǎo)女生積極參與各類科普活動(dòng)和科技競(jìng)賽，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力。對(duì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口兩類人群深入實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。依托開平重點(diǎn)人才計(jì)劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等載體平臺(tái)，增加女性科技人員在重大科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目中的參與程度，培養(yǎng)造就高層次女性科技人才。

　　8.加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。推動(dòng)開平有條件的學(xué)校開設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程。培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和性別平等意識(shí)的專業(yè)人才。加大對(duì)婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究，提高相關(guān)研究項(xiàng)目中婦女或性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)比例。

　　9.建立更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系。大力提倡終身教育、終身學(xué)習(xí)，完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)的女性、進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民的發(fā)展需求。貫徹落實(shí)國(guó)家和省終身教育學(xué)分銀行和學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度，促進(jìn)各級(jí)各類教育溝通銜接。健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　10.構(gòu)建平等、尊重、安全、友善的校園環(huán)境。重視學(xué)生思想品德、法治教育和心理健康教育，促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系。鼓勵(lì)學(xué)校加強(qiáng)宣傳教育，開設(shè)生命教育、心理健康教育、防性侵、防性騷擾相關(guān)課程和專題，加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)。中小學(xué)建立完善“預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制”，職業(yè)學(xué)校探索建立“預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制”，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、投訴處理和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)，對(duì)不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。

　?。ㄈD女與經(jīng)濟(jì)

　　主要目標(biāo)：

　　1.鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)開平市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。保障婦女平等獲得參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　2.消除就業(yè)性別歧視，促進(jìn)平等就業(yè)。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。

　　3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到42%以上。

　　4.促進(jìn)女性人才發(fā)展。專業(yè)技術(shù)人員中女性比例達(dá)到60%以上，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性比例達(dá)到42%以上。

　　5.促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升技能水平。企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例達(dá)到97%以上，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)的比例達(dá)到50%左右，積極為婦女提供家政技能培訓(xùn)。

　　6.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。

　　7.保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。

　　8.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。

　　9.婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮，農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

　　策略措施：

　　1.加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法規(guī)政策。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。建立健全婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益保障機(jī)制，關(guān)注婦女特殊權(quán)益和需求。加大新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障力度，激發(fā)婦女創(chuàng)造力，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮女性對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特作用。縮小男女兩性在分享經(jīng)濟(jì)決策權(quán)上的差距，拓寬婦女平等參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策及管理的水平。

　　2.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面貫徹落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)監(jiān)督用人單位的人才招聘工作，對(duì)在招聘、錄用職工或勞動(dòng)管理過(guò)程中涉嫌性別歧視、侵害女性特殊勞動(dòng)權(quán)益行為的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法警戒懲處，切實(shí)保證女性的平等就業(yè)權(quán)益。建立企業(yè)性別平等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)用人單位招錄女性。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在落實(shí)男女平等原則方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　3.多渠道促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策的銜接，做好婦女就業(yè)狀況調(diào)查分析工作。優(yōu)化升級(jí)援企穩(wěn)崗政策，增加?jì)D女就業(yè)崗位。壯大新動(dòng)能培育新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大婦女靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)空間。完善婦女就業(yè)服務(wù)體系，豐富公共就業(yè)服務(wù)渠道，完善普惠性創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，舉辦女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，實(shí)施優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助制度。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾婦女、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難婦女就地就近就業(yè)。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展，每年為婦女提供家政技能培訓(xùn)600人次以上，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快培育婦女在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)提升婦女?dāng)?shù)字技能，加大對(duì)女性在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)廣大婦女運(yùn)用電子商務(wù)、微信平臺(tái)等新技術(shù)，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)致富新空間。

　　4.促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門單位提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，定期舉辦招聘專場(chǎng)，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化、社會(huì)化就業(yè)渠道，鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)等就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，深化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。建立一個(gè)以上女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和就業(yè)實(shí)習(xí)基地。建立健全女大學(xué)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，開展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，及時(shí)兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)資助等補(bǔ)貼政策。

　　5.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。積極開展全市專項(xiàng)繼續(xù)教育工作，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)村女性轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持孕哺期女性科技人才開展科研工作。開展優(yōu)秀行業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大對(duì)女性人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)女性人才向開平流動(dòng)。完善女性高級(jí)管理人才和女性技能人才統(tǒng)計(jì)制度。

　　6.進(jìn)一步縮小男女兩性收入差距。大力提倡同工同酬制度，矯正勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)女性就業(yè)的工資歧視行為，保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，避免各類企業(yè)對(duì)女性員工在招聘和薪酬方面的歧視，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開展薪酬調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)收入的分性別統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。

　　7.改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。加大宣傳力度，廣泛開展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍。加強(qiáng)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促用人單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期時(shí)的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。不斷改善女性職工工作勞動(dòng)條件，督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù)，保障女職工身體健康，在工作中免受有毒物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。

　　8.保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。定期以用人單位為對(duì)象開展宣傳，向用人單位普及其應(yīng)履行的法律義務(wù)及侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和訴訟作用，推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法調(diào)解處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

　　9.保障女性生育后職業(yè)發(fā)展。推進(jìn)人口生育政策的落實(shí)，完善相關(guān)法規(guī)政策。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)合同，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠性托育服務(wù)供給，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。

　　10.依法保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。依法保障農(nóng)村婦女的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善包括征地補(bǔ)償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益內(nèi)部分配機(jī)制，保障農(nóng)村婦女作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)，平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。嚴(yán)格遵守憲法和法律政策規(guī)定，清理和規(guī)范村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容，依法保障婦女特別是出嫁、離婚、喪偶婦女的正當(dāng)合法權(quán)益。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)通道，及時(shí)處理農(nóng)村婦女維權(quán)訴求。

　　11.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。大力開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，積極發(fā)揮婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。組織和發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)。打造一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)筑婦女牽手致富平臺(tái)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)，推動(dòng)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。推動(dòng)全市職業(yè)教育資源和技能培訓(xùn)服務(wù)向農(nóng)村婦女傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，健全防止返貧監(jiān)測(cè)，幫助婦女在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中共同發(fā)展共同富裕。

　?。ㄋ模D女參與決策和管理

　　主要目標(biāo)：

　　1.保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理，提升參與水平。

　　2.中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨員代表大會(huì)中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。

　　3.市、鎮(zhèn)人大代表和市人大常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高。市政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。

　　4.市直機(jī)關(guān)和市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

　　5.各級(jí)各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。

　　6.企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

　　7.村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上。

　　8.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到42%以上。

　　9.鼓勵(lì)支持女性參與社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。

　　策略措施：

　　1.加大婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女在參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理中的重要作用，破除制約婦女參與決策管理的障礙。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí)，將男女平等基本國(guó)策納入黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容。把推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。采取有效措施，提升各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。

　　2.提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。多渠道多形式開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。加大基層?jì)D女干部培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)婦女積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

　　3.重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，激發(fā)婦女積極要求入黨的政治意愿。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會(huì)黨代會(huì)中女黨員代表保持合理比例。

　　4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女人大代表候選人，候選人中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

　　5.注重能力培養(yǎng)，加大女干部選拔工作力度。貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策中關(guān)于干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，將女干部培養(yǎng)選拔納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)和選拔女干部。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中的女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。

　　6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。深化全市事業(yè)單位改革進(jìn)程中，要牢固樹立男女平等觀念，確保婦女在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘等方面享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視在醫(yī)療、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。

　　7.促進(jìn)婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。積極采用多種形式推動(dòng)?jì)D女在企業(yè)決策管理中的參與程度，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。將女干部選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)職工代表大會(huì)中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)方案，對(duì)涉及婦女權(quán)益的事項(xiàng)，注重聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn)，依法依規(guī)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

　　8.聚焦需求，推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。充分發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用，提高婦女參與自治、法治、德治建設(shè)。注重廣納人才，培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）女干部。在村（社區(qū)）換屆工作中，通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的修訂，開展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。

　　9.支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織。推動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)組織的打造，加大以女性為會(huì)員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

　?。ㄎ澹D女與社會(huì)保障

　　主要目標(biāo)：

　　1.提高婦女社會(huì)保障水平，完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系，縮小社會(huì)保障的性別差距，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　2.完善生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)參保率。

　　3.完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。

　　4.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%以上，待遇水平得到提高。

　　5.完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，落實(shí)相關(guān)待遇保障。

　　6.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。

　　7.健全分層分類社會(huì)救助體系。低保、特困和最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭婦女的生活得到基本保障。

　　8.婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女、單親母親等群體傾斜。

　　9.加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，提高關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。

　　策略措施：

　　1.完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。狠抓落實(shí)相關(guān)法規(guī)，健全社保體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，對(duì)不同重點(diǎn)群體分類施策，提高參保繳費(fèi)質(zhì)量。擴(kuò)大保障范圍，統(tǒng)籌社會(huì)保障資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會(huì)群體之間的均衡配置，將保障范圍由戶籍人口逐漸擴(kuò)大到常住人口。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，縮小社會(huì)保障的性別差距，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提升生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效，建立以基本醫(yī)保為主體、生育津貼等多種形式為補(bǔ)充的多層次城鄉(xiāng)居民生育保障體系，提高婦女生育醫(yī)療待遇和生育保障水平。

　　3.不斷提高婦女基本醫(yī)療保障水平。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求、提高婦女醫(yī)療保障水平，逐步擴(kuò)大婦女常見(jiàn)病、多發(fā)病的保障范圍；促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，建立醫(yī)療救助對(duì)象及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。繼續(xù)免費(fèi)實(shí)施“兩癌”免費(fèi)篩查民生實(shí)事項(xiàng)目，擴(kuò)大“兩癌”篩查人群范圍。

　　4.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立健全以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。提高婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理，促進(jìn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障制度的配套街接。按國(guó)家部署實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

　　5.保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率；為符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制；強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)，執(zhí)行特殊時(shí)期失業(yè)保障政策。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)從基本生活保障向進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)拓展、從事后幫扶就業(yè)向事前預(yù)防失業(yè)拓展、從參保失業(yè)人員向所有參保人員拓展。

　　6．?dāng)U大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。完善工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)從單位職工向職業(yè)勞動(dòng)者的廣覆蓋，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入?yún)⒈７秶?。督促用人單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，注重為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)女職工投保；城鄉(xiāng)從業(yè)婦女依法享有工傷保險(xiǎn)，不斷提高女職工工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，保障因工傷亡女性享有保險(xiǎn)權(quán)益；增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能；優(yōu)化女職工的工作勞動(dòng)環(huán)境，完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，降低工傷風(fēng)險(xiǎn)。

　　7.強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。建立健全分層分類的梯度救助體系，發(fā)揮救助信息平臺(tái)作用，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)。強(qiáng)化政策銜接，健全專項(xiàng)救助，完善急難社會(huì)救助，促進(jìn)社會(huì)參與，加大對(duì)婦女群體特別是低保、特困和最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭婦女的救助力度。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估社會(huì)救助成效，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，社會(huì)救助范圍逐步從收入型貧困對(duì)象擴(kuò)大到支出型貧困對(duì)象。完善婦女社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，調(diào)整生活困難人群社會(huì)救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，落實(shí)基本生活救助。

　　8.不斷滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，在滿足特困老年人兜底供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人等重點(diǎn)人群的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。完善老年人津補(bǔ)貼制度，統(tǒng)籌高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等政策。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，建立健全獨(dú)生子女家庭、失獨(dú)家庭專項(xiàng)福利政策，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需要的公共服務(wù)供給。

　　9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障核心功能，對(duì)符合特困供養(yǎng)條件的老年婦女做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)資源共享共建，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。鼓勵(lì)依托社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)，積極創(chuàng)建區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，支持鄰里之間的互助式養(yǎng)老，加強(qiáng)居家適老化改造。推動(dòng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與社區(qū)和家庭健康養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年婦女多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。提高老年婦女生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、護(hù)理保健、輔具配置、緊急救援等服務(wù)水平。

　　10.建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救助相銜接的保障體系，提高失能婦女的長(zhǎng)期照護(hù)水平。促進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)發(fā)展，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例，鼓勵(lì)政府、社會(huì)力量等為失能失智和高齡老年人家庭照料者提供培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。

　　11.加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)。完善困境婦女定期探訪關(guān)愛(ài)制度，支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病、單親等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰和家庭教育支持等關(guān)愛(ài)服務(wù)。對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立完善以市級(jí)為單位的信息臺(tái)賬，加強(qiáng)分類管理和服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，探索搭建留守婦女互助交流平臺(tái)。

　?。D女與家庭建設(shè)

　　主要目標(biāo)：

　　1.樹立新時(shí)代家庭觀，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚。

　　2.建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，提升家庭發(fā)展能力。

　　3.加強(qiáng)文明家庭建設(shè)，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。

　　4.充分發(fā)揮婦女在家庭生活的獨(dú)特作用，弘揚(yáng)中華民族家庭美德，樹立良好家風(fēng)，引領(lǐng)家庭踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，支持婦女成為建設(shè)幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。

　　5.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。新婚夫婦婚姻家庭輔導(dǎo)率達(dá)到100%。

　　6.倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。

　　7.促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，為兒童身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。

　　8.支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。

　　9.大力發(fā)展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)家庭普及率超過(guò)30%，構(gòu)建城市社區(qū)“15分鐘生活圈”、農(nóng)村社區(qū)“半小時(shí)生活圈”。

　　10.全面建立居家社區(qū)探訪制度，加強(qiáng)特殊困難老年婦女探訪。

　　11.為家庭提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。

　　12.開展家庭社會(huì)工作服務(wù)，加強(qiáng)家庭社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。全市鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%，困難家庭和特殊家庭社會(huì)工作服務(wù)率達(dá)到100%。

　　策略措施：

　　1.促進(jìn)婦女和家庭成員在家庭建設(shè)中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立新時(shí)代家庭觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，使婦女和家庭成員將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺(jué)行動(dòng)，把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)，共同升華愛(ài)國(guó)愛(ài)家的家國(guó)情懷，建設(shè)相親相愛(ài)的家庭關(guān)系，弘揚(yáng)向上向善的家庭美德，體現(xiàn)共建共享的家庭追求，為大力培育和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。

　　2.鼓勵(lì)支持婦女在幸福安康家庭建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，實(shí)施家庭文明創(chuàng)建行動(dòng)、家庭教育支持行動(dòng)、家庭服務(wù)提升行動(dòng)、家庭研究深化行動(dòng)。深入開展文明家庭、五好家庭、最美家庭、綠色家庭、平安家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展忠誠(chéng)立家風(fēng)行動(dòng)、家和萬(wàn)事興行動(dòng)、立德育新人行動(dòng)、書香飄萬(wàn)家行動(dòng)、綠色進(jìn)我家行動(dòng)支持婦女帶領(lǐng)家庭成員提升健康素養(yǎng)。踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約好習(xí)慣，積極踐行“新食尚”，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

　　3.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。促進(jìn)男女平等理念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，促進(jìn)家庭成員互相尊重和關(guān)愛(ài)，保障婦女平等參與家庭事務(wù)決策。加強(qiáng)對(duì)廣播電視婚戀節(jié)目、社會(huì)婚戀活動(dòng)和婚戀服務(wù)的規(guī)范管理。開展婚姻家庭觀念教育，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)“一站式”服務(wù)，多種形式做好婚姻家庭咨詢指導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)婚俗改革和婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，引導(dǎo)抵制高價(jià)彩禮陋習(xí)，選樹宣傳婚事新辦典型，培育健康文明的婚俗文化。面向家庭宣傳民法典、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法、反家庭暴力法等維護(hù)家庭成員權(quán)益的法律法規(guī)。

　　4.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮職能部門作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，支持社會(huì)力量參與。加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度，有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生、激化。推進(jìn)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建設(shè)人民調(diào)解員隊(duì)伍。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，為預(yù)防化解婚姻家庭糾紛提供多元和便捷服務(wù)。

　　5.促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)?？s小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)質(zhì)擴(kuò)容增效，加快建設(shè)普惠托育服務(wù)體系。發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品，便于夫妻平等分擔(dān)家務(wù)。建立和落實(shí)父母帶薪育兒假，鼓勵(lì)用人單位支持夫妻共同履行家庭責(zé)任，共同分擔(dān)家務(wù)。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，促進(jìn)縮減家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間。

　　6.增強(qiáng)夫妻共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。實(shí)施家庭教育法律法規(guī)，明確夫妻共同落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，共同參與未成年子女家庭教育，共同創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的家庭環(huán)境鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流，提高陪伴質(zhì)量，增進(jìn)親子感情。開展宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)教子理念，掌握科學(xué)知識(shí)方法，增強(qiáng)家庭教育本領(lǐng)，提高陪伴質(zhì)量，共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異，因材施教，禁止對(duì)未成年子女實(shí)施毆打、體罰、虐待等一切形式的家庭暴力。

　　7.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。全面建立居家社區(qū)探訪制度，加強(qiáng)特殊困難老年婦女探訪。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度，落實(shí)贍養(yǎng)義務(wù)人個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。倡導(dǎo)夫妻共同贍養(yǎng)雙方父母，鼓勵(lì)與老年人共同生活或就近居住，為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供喘息服務(wù)。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，消除老年人數(shù)字鴻溝，滿足老年婦女生活需要。

　　8.制定出臺(tái)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，建立促進(jìn)家庭發(fā)展政策評(píng)估機(jī)制，研究制定評(píng)估監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，對(duì)家庭發(fā)展政策和影響家庭發(fā)展的相關(guān)政策進(jìn)行評(píng)估，為保障家庭健康發(fā)展提供依據(jù)，形成支持實(shí)現(xiàn)家庭基本功能促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。推動(dòng)完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育，贍養(yǎng)老人、促進(jìn)工作家庭平衡和特殊家庭救助關(guān)愛(ài)等政策，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度和配偶陪產(chǎn)假制度。增強(qiáng)生育政策包容性，完善生育配套政策體系，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。完善計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老政策，失能的計(jì)劃生育特殊家庭老年人可優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　9.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。推動(dòng)將婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、家庭教育指導(dǎo)、育幼養(yǎng)老等納入公共服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)家庭服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共服務(wù)體系，滿足家庭基本服務(wù)需求。建立便利優(yōu)質(zhì)15分鐘生活圈，在鎮(zhèn)（街）及有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)建立家庭綜合服務(wù)中心和線上平臺(tái)，為家庭提供就近便利服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)力量作用，與學(xué)校、社區(qū)共建惠民優(yōu)質(zhì)課后托管服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展家庭服務(wù)。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難和計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾人家庭、單親家庭等老人等實(shí)施專項(xiàng)幫扶計(jì)劃。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有。深入推進(jìn)高水平全光網(wǎng)省建設(shè)，推進(jìn)千兆寬帶進(jìn)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇和各類園區(qū)。

　　10.提高家庭社會(huì)工作服務(wù)水平。全市設(shè)有常態(tài)化婚姻家庭服務(wù)項(xiàng)目。深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)模式和內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)供給方式。搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，開展家庭社會(huì)工作服務(wù)，對(duì)夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等家庭關(guān)系進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，為婚戀交發(fā)、大齡未婚和老年再婚等婚戀問(wèn)題提供專業(yè)服務(wù)。培育婚姻家庭輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和家庭社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大婚姻家庭服務(wù)類專業(yè)社工、心理咨詢師、律師等服務(wù)隊(duì)伍。開展“舒心驛站”服務(wù)，有效滿足困難家庭和特殊家庭的個(gè)性化、多元化、專業(yè)化服務(wù)需求。

　　11.推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局，將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，積極參與基層自治、法治、德治實(shí)踐，加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治兩性互動(dòng)，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。

　　12.建立和完善家庭發(fā)展政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。建立健全家庭工作機(jī)制，制定家庭發(fā)展計(jì)劃，增加家庭服務(wù)項(xiàng)目，加大家庭發(fā)展財(cái)政支持投入，建立家庭發(fā)展投入機(jī)制。完善家庭養(yǎng)老政策，失能的計(jì)劃生育特殊家庭老年人可優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推動(dòng)完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育、贍養(yǎng)老人、促進(jìn)家庭工作平衡和特殊家庭救助關(guān)愛(ài)等政策，形成支持實(shí)現(xiàn)家庭基本功能促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。

　　13.降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。完善生育休假與生育保險(xiǎn)制試點(diǎn)，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。落實(shí)支持養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買房屋的優(yōu)惠政策。政府在配租公租房時(shí)，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率。

　　14.打造智能家居，提升家庭生活品質(zhì)。創(chuàng)新智能家居服務(wù)模式，圍繞家庭安全、健康醫(yī)療、家電結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)家電智能化。打造智能家居行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)智慧娛樂(lè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、能源管理等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)品的互聯(lián)互通，重點(diǎn)打造智能家電、智能照明、4K電視和智能家具等產(chǎn)品。推動(dòng)人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)云端接口標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)智能安防、智能家居、智能社區(qū)有機(jī)融合，提升家居產(chǎn)品的個(gè)性化、智能化服務(wù)能力，構(gòu)建智能家居生態(tài)體系，減輕婦女的家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。

　?。ㄆ撸D女與環(huán)境

　　主要目標(biāo)：

　　1.加強(qiáng)婦女思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女積極投身實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大事業(yè)。

　　2.積極構(gòu)建以男女平等為核心的社會(huì)主義先進(jìn)性別文化。提高全社會(huì)性別平等意識(shí)，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。進(jìn)一步落實(shí)男女平等基本國(guó)策教育列入黨校（行政學(xué)院）主體班次的要求。

　　3.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。

　　4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力。

　　5.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。每個(gè)行政村建立一支以上巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，通過(guò)巾幗志愿者的帶動(dòng)，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者、踐行者，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗開平貢獻(xiàn)力量。

　　6.保障飲水安全。實(shí)現(xiàn)全市全域自然村集中供水全覆蓋，農(nóng)村自來(lái)水普及率鞏固在99%以上。

　　7.農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。

　　8.推進(jìn)生活垃圾分類處理，建立完善生活垃圾分類處理系統(tǒng)。完成江門市生物資源科學(xué)處理中心建設(shè)。

　　9.城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、城市污水處理廠集中處理率、城市人均公園綠地面積達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。積極爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)國(guó)家森林城市。推進(jìn)孔雀湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，建成濕地公園宣教館。婦女生存環(huán)境得到有力保障。

　　10.婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。

　　11.提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，婦女享有公共文化服務(wù)水平不斷提高。

　　12.加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大型公共場(chǎng)所母嬰室全覆蓋。

　　13.廣泛參與婦女領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流與合作，促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局。

　　策略措施：

　　1.加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。運(yùn)用多種形式和途徑面向婦女深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）、主流媒體、城鄉(xiāng)婦女之家等陣地作用，引導(dǎo)婦女更加堅(jiān)定聽(tīng)黨話、跟黨走的信念信心，筑牢為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)青年女性、知識(shí)女性各領(lǐng)域改革創(chuàng)新女性帶頭人等的思想政治引領(lǐng)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新媒體行業(yè)以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間虛擬社會(huì)中的女性的積極引導(dǎo)，加強(qiáng)典型示范和榜樣引領(lǐng)，培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)。

　　2.開展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。將構(gòu)建弘揚(yáng)先進(jìn)性別文化納入繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化制度體系。推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等廣泛開展多種形式的男女平等基本國(guó)策宣傳教育，促進(jìn)男女平等成為公民素養(yǎng)和社會(huì)風(fēng)尚，優(yōu)化男女平等的社會(huì)文化環(huán)境。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭社會(huì)中的獨(dú)特作用，宣傳女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，宣傳優(yōu)秀婦女典型，推動(dòng)男女平等理念成為社會(huì)主流價(jià)值觀，抵制男尊女卑等落后文化觀念和習(xí)俗。

　　3.加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等培訓(xùn)和監(jiān)管。加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力建設(shè)，加強(qiáng)文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的社會(huì)性別意識(shí)，使性別平等成為文化傳媒工作者踐行的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)對(duì)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。將制作和宣傳維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的廣告納入社會(huì)公益類廣告總體計(jì)劃，推進(jìn)傳媒主動(dòng)承擔(dān)男女平等等基本國(guó)策的宣傳職責(zé)。逐步實(shí)現(xiàn)性別平等審視的制度化和常態(tài)化，為婦女發(fā)展創(chuàng)設(shè)友好輿論環(huán)境。

　　4.保障婦女享有公共文化服務(wù)權(quán)益。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，滿足婦女精神文化需求。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基層綜合性文化服務(wù)中心和婦女兒童陣地文化活動(dòng)功能，圖書室設(shè)立婦女讀書專欄（專柜）。鼓勵(lì)支持面向婦女的文化產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，為廣大婦女開展文化體育活動(dòng)提供場(chǎng)所，為婦女提供多種多樣的服務(wù)和積極向上的文體活動(dòng)。

　　5.引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，推選巾幗好網(wǎng)民故事，樹立巾幗好網(wǎng)民榜樣，引導(dǎo)婦女在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）、村（社區(qū)）婦女之家、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)能力。重點(diǎn)幫助困難婦女和殘疾婦女、老年婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能，提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、學(xué)習(xí)交流、促進(jìn)自身發(fā)展的能力。

　　6.促進(jìn)婦女共建共享城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。發(fā)揮婦女在推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中的積極作用。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理，爭(zhēng)做生態(tài)文明的引領(lǐng)者和建設(shè)者。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女積極參與生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，在創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色消費(fèi)和使用公筷公勺、文明餐桌、杜絕餐飲浪費(fèi)、拒食野生動(dòng)物、實(shí)施垃圾分類等方面發(fā)揮積極作用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)力量。

　　7.改善人居環(huán)境，保障城鄉(xiāng)婦女飲水安全。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和污水治理工作，減少對(duì)農(nóng)村婦女健康的危害。開發(fā)利用清潔能源，系統(tǒng)推進(jìn)垃圾分類，提高生活垃圾資源化利用水平，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；r(nóng)村供水工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程提升改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然村集中供水全覆蓋，為婦女取水、用水提供便利。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，深化環(huán)境污染因素影響研究，監(jiān)測(cè)分析評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響。加強(qiáng)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，落實(shí)飲用水水源地河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制，守護(hù)飲水安全命脈。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。積極宣傳飲用水安全知識(shí)，普及衛(wèi)生健康常識(shí)教育，引導(dǎo)群眾特別是農(nóng)村群眾自覺(jué)飲用水質(zhì)合格的自來(lái)水。

　　8.加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)。加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在軌道交通換乘站、長(zhǎng)途客運(yùn)車站等公共交通運(yùn)輸場(chǎng)所，圖書館、博物館、購(gòu)物中心等公共文體服務(wù)場(chǎng)所，政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、游覽娛樂(lè)等公共場(chǎng)所，建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米或者日人流量超過(guò)1萬(wàn)人次的其他場(chǎng)所，建設(shè)母嬰室。鼓勵(lì)公共場(chǎng)所和企事業(yè)單位（機(jī)構(gòu)）設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。

　　9.加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)“廁所革命”，提高農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率和實(shí)際利用率。城鎮(zhèn)公共廁所在新建和改建時(shí)，女廁位比男廁位比例不低于1.5：1，人流量較大地區(qū)不低于2：1。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、客流超過(guò)1萬(wàn)人次的交通樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間。

　　10.保障婦女合法的消費(fèi)權(quán)益。開展女性用品市場(chǎng)監(jiān)督巡查及抽檢工作，提高婦女護(hù)理、保健及衛(wèi)生用品的送檢率和合格率。依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，及時(shí)公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女的健康權(quán)益女用化妝品、衛(wèi)生用品、內(nèi)衣等抽查合格率達(dá)到95％以上。探索建立女性衛(wèi)生用品減稅降費(fèi)機(jī)制。

　　11.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制、總體應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中充分考慮婦女特殊需求，將女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品、女性內(nèi)衣等基本生活用品和重要醫(yī)用物資納入應(yīng)急保障物資清單。引導(dǎo)婦女發(fā)揮自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，積極參與應(yīng)急救援工作。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防知識(shí)、自救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女儲(chǔ)備和正確使用家庭必備應(yīng)急物資，提高婦女的防范意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。

　　12.促進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際婦女發(fā)展交流合作。深化與粵港澳大灣區(qū)各兄弟城市婦女發(fā)展合作與交流，進(jìn)一步拓展婦女友好交往的領(lǐng)域和渠道，提升開平婦女發(fā)展水平。積極開展促進(jìn)婦女發(fā)展的國(guó)際合作項(xiàng)目，提升婦女工作的國(guó)際化水平，提高婦女的國(guó)際影響力。

　?。ò耍D女與法律

　　主要目標(biāo)：

　　1.全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策，健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策體系。

　　2.提高維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)普及率，提升婦女遵法守法學(xué)法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治開平建設(shè)中的作用。

　　3.促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。清理村規(guī)民約中與法律法規(guī)相抵觸的條款和內(nèi)容。

　　4.保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)，保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同共有財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán)。

　　5.維護(hù)農(nóng)村出嫁女在集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益。

　　6.深入實(shí)施反家庭暴力法，健全反家庭暴力社會(huì)共治機(jī)制，預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)受害婦女救助，設(shè)立１個(gè)以上家庭暴力庇護(hù)場(chǎng)所并有效運(yùn)行。

　　7.嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵害婦女、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。提高侵害婦女人身權(quán)益的刑事案件的破案率和結(jié)案率。

　　8.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。

　　9.建立完善女性被害人保護(hù)救助支持體系，健全性侵害案件被害人心理康復(fù)救助機(jī)制和隱私保護(hù)機(jī)制。

　　10.保障婦女便捷獲得公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律救助。

　　策略措施：

　　1.推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治開平全過(guò)程。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)法律知識(shí)納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)保障婦女合法權(quán)益的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)法、反家庭暴力法等執(zhí)法檢查。鼓勵(lì)支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等為婦女提供公益性法律服務(wù)和援助。依法為經(jīng)濟(jì)困難婦女提供法律援助和免費(fèi)咨詢服務(wù)，維護(hù)女性訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。在案件審理中保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理，提高保障婦女權(quán)益的執(zhí)行力和相關(guān)問(wèn)題的督查督辦效率，探索開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。

　　2.加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作。健全市法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。開展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等理念落實(shí)在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

　　3.加強(qiáng)婦女法治意識(shí)和能力建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，將婦女權(quán)益的相關(guān)法律知識(shí)納入全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)保障婦女合法權(quán)益的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。將男女平等基本國(guó)策貫徹落實(shí)到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，切實(shí)保障農(nóng)村出嫁女在集體經(jīng)濟(jì)中的合法權(quán)益。加強(qiáng)法治宣傳教育，深入開展專項(xiàng)普法活動(dòng)，引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。利用全媒體宣傳導(dǎo)向作用，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)婦女發(fā)展、權(quán)益保障、普法教育信息。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)。

　　4.加大反家庭暴力法律法規(guī)的實(shí)施力度。落實(shí)法律主體責(zé)任，健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機(jī)制，完善反家庭暴力社會(huì)共治機(jī)制。加大家庭暴力的預(yù)防排查力度，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)反家庭暴力的宣傳和教育，倡導(dǎo)家庭暴力零容忍理念，提高家庭暴力受害婦女的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，促進(jìn)履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。完善反家庭暴力的預(yù)防、懲處、救助一體化工作體系。加大接處警工作力度和家庭暴力警情的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，依法出具告誡書，及時(shí)簽發(fā)人身保護(hù)令，提高審核簽發(fā)效率，加大執(zhí)行力度。規(guī)范加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所管理，提升庇護(hù)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)施暴者的監(jiān)督回訪、教育警示、法治教育、心理輔導(dǎo)和行為矯治，加強(qiáng)對(duì)受暴婦女的心理?yè)嵛俊⑸眢w康復(fù)和生活救助，開展家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪。建立反家庭暴力社會(huì)支持系統(tǒng)，支持社會(huì)組織承接反家庭暴力服務(wù)項(xiàng)目。

　　5.堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的防拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展打拐專項(xiàng)行動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)信息和現(xiàn)代偵查技術(shù)打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙，重點(diǎn)整治買方市場(chǎng)，及時(shí)解救被拐婦女。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。

　　6.加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立常態(tài)整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過(guò)濾、舉報(bào)等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫行為。

　　7.有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童的違法犯罪行為。建立和完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。加強(qiáng)違法犯罪人員信息庫(kù)建設(shè)，建立健全涉性侵違法犯罪人員從業(yè)限制制度。完善互聯(lián)網(wǎng)自查功能，及時(shí)清理淫穢色情信息。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，幫助受害婦女走出困境。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施的猥褻、侮辱、性侵等違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女防性侵意識(shí)和能力。

　　8.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制。預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。預(yù)防和減少公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所的性騷擾。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識(shí)，提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)能力。

　　9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施侮辱、誹謗、威脅、侵犯隱私等違法犯罪行為。提高婦女防范詐騙的意識(shí)能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財(cái)?shù)姆缸镄袨椤＜訌?qiáng)對(duì)信息資源的共享、大眾互助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣提供或者公開婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。

　　10.依法保障婦女在婚姻家庭和繼承案件處理中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。

　　11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展，促進(jìn)矛盾糾紛化解、法律咨詢等公共法律服務(wù)惠及城鄉(xiāng)婦女，重點(diǎn)保障低收入婦女、老年婦女、單親困難母親等群體獲得公共法律服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的專業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)為婦女提供法律服務(wù)。加大司法救助力度，保障特定案件中生活困難婦女能獲得司法救助。逐步放寬法律援助條件，增加面向婦女的法律援助事項(xiàng)，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。

　　12.建立婦女維權(quán)工作的多元參與機(jī)制。加強(qiáng)女性就業(yè)性別歧視聯(lián)防聯(lián)治。針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招聘工作中涉嫌就業(yè)性別歧視，相關(guān)組織、個(gè)人通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格等問(wèn)題，建立檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織、宣傳網(wǎng)信部門的聯(lián)合跟蹤了解、依法履職監(jiān)督工作機(jī)制，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)女性就業(yè)性別歧視提起公益訴訟。整合社會(huì)資源，加大投入，扶持婦女維權(quán)和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織服務(wù)陣地和各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委的作用，為受侵害的婦女提供幫助。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度。加強(qiáng)“12338”婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線建設(shè)，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)、非政府組織、專業(yè)社會(huì)工作者、社區(qū)義工和志愿者為婦女提供法律服務(wù)。

　　13.健全婦女被害人保護(hù)救助支持體系。依法保護(hù)婦女被害人隱私。對(duì)女童以及老年、殘疾、孕期、哺乳期、患重病婦女遭受家庭暴力的，給予特殊保護(hù)。對(duì)符合司法救助、法律援助、臨時(shí)救助條件的婦女，依法給予救助，提供援助。為婦女被害人提供身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生活安置等綜合服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)組織作用，依托社會(huì)公益救助、慈善救助、關(guān)愛(ài)基金等平臺(tái)，為被害婦女提供社會(huì)救助。

　　三、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬D女健康保護(hù)工程。實(shí)施消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目。逐步提高適齡婦女乳腺癌人群篩查率，宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，逐步將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，完善危重癥孕產(chǎn)婦、新生兒救治、出生缺陷防治體系，孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬(wàn)以下。建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┙韼郊艺I(lǐng)跑者工程。依托“南粵家政”工程，重點(diǎn)實(shí)施母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)四大項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)培養(yǎng)示范、綜合服務(wù)、交流合作、行業(yè)發(fā)展四大平臺(tái)。完善和落實(shí)社保補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，推動(dòng)員工制家政企業(yè)占比顯著提高。進(jìn)一步完善家政服務(wù)信用、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、保障體系。

　?。ㄈD女就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持工程。深入推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育，企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例保持并鞏固在97%以上。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校面向女性高校畢業(yè)生、女農(nóng)民工、女職工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化升級(jí)援企穩(wěn)崗政策，增加?jì)D女就業(yè)崗位。實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目，擴(kuò)大受惠面，提升實(shí)施效果。

　　（四）巾幗科技創(chuàng)新工程。組建巾幗科技創(chuàng)新示范團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)女科技工作者加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，支持女科技工作者成為重要領(lǐng)域領(lǐng)跑者、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)者、科技前沿開拓者，努力打造體現(xiàn)國(guó)家使命、具有開平實(shí)力的“巾幗科技王牌軍”。落實(shí)粵港澳大灣區(qū)女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才護(hù)航計(jì)劃。鼓勵(lì)女企業(yè)家參與完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　?。ㄎ澹┙韼洁l(xiāng)村振興工程。實(shí)施高素質(zhì)女農(nóng)民和“鄉(xiāng)村振興女致富帶頭人”培養(yǎng)計(jì)劃，將農(nóng)村婦女培訓(xùn)納入政府普惠性培訓(xùn)計(jì)劃，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性比例達(dá)到總培訓(xùn)人數(shù)的50%左右。依托職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院和婦女之家等陣地，鼓勵(lì)支持女企業(yè)家、女大學(xué)生、女農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為她們提供及時(shí)便利的政策咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、融資牽引等服務(wù)。引領(lǐng)婦女積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。發(fā)展婦女特色產(chǎn)業(yè)，打造婦女手工品牌。動(dòng)員婦女主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。┘壹倚腋０部倒こ?。實(shí)施家庭文明創(chuàng)建行動(dòng)、家庭教育支持行動(dòng)、家庭服務(wù)提升行動(dòng)、家庭研究深化行動(dòng)，逐步形成家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，構(gòu)建家校社共育格局，加快普惠嬰幼兒托育服務(wù)建設(shè)，提升家庭支持服務(wù)能力，關(guān)愛(ài)困難家庭。將婚姻家庭糾紛排查化解納入綜治網(wǎng)格管理，婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)全覆蓋，鼓勵(lì)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作室，探索設(shè)立專職調(diào)解員公益崗位。培育婚姻家庭服務(wù)專業(yè)人才。

　?。ㄆ撸┕矆?chǎng)所母嬰室建設(shè)工程。加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在日人流量大的主要公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰室。鼓勵(lì)其他公共場(chǎng)所和用人單位設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。到 2030 年全市應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所全部配備母嬰室，配置率達(dá)到100%。

　?。ò耍┙韼街驹阜?wù)關(guān)愛(ài)工程。健全完善巾幗志愿服務(wù)體系機(jī)制，動(dòng)員引導(dǎo)廣大婦女大力弘揚(yáng)志愿精神，深化巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，在扶弱幫困、婚姻調(diào)適、家庭教育、糾紛調(diào)解、心靈關(guān)懷、助老助殘等關(guān)愛(ài)服務(wù)他人中促進(jìn)社會(huì)變得更加美好。每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)都有巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍或開展巾幗志愿服務(wù)。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過(guò)程。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。市人民政府根據(jù)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和省、江門市婦女發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)婦女發(fā)展規(guī)劃。各有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。建立健全目標(biāo)管理考核制度，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。

　?。ㄈ┍Ｕ辖?jīng)費(fèi)投入。將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。加大對(duì)婦女發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重難點(diǎn)問(wèn)題資金投入，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，共同發(fā)展婦女事業(yè)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國(guó)策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)政府有關(guān)部門實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)市婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新實(shí)施方法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的法規(guī)政策體系，完善婦女合法權(quán)益保障機(jī)制，大力實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。開展國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作，交流互鑒經(jīng)驗(yàn)，講好開平婦女發(fā)展故事，宣傳開平婦女事業(yè)發(fā)展成就。 

　?。┘哟笮麄髁Χ?。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

　　監(jiān)測(cè)組由市統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向市婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

　　評(píng)估組由市婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門就婦女保護(hù)和發(fā)展中的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。

　?。ǘ┙∪O(jiān)測(cè)評(píng)估制度。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。健全重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和規(guī)劃實(shí)施達(dá)標(biāo)情況預(yù)警督辦制度。市統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織開展年度監(jiān)測(cè)，市婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向市統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。市婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，市婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。規(guī)范完善并適時(shí)調(diào)整性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)納入江門市和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門分性別統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)分性別分年齡統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，加快統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)。健全完善本級(jí)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

　?。ㄋ模┨嵘O(jiān)測(cè)水平和利用效果。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息。以年度監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、全面監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、抽查督導(dǎo)和自查自評(píng)相結(jié)合，開展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出解決建議，提高利用效果。