第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理，規(guī)范勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，保障流動(dòng)人員的合法權(quán)益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）招用流動(dòng)人員和流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)的管理。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的流動(dòng)人員，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條　本條例所稱流動(dòng)人員系指離開常住戶口所在地進(jìn)入本省和在本省內(nèi)跨市（市政府所在地的市區(qū)，下同）、縣（含縣級市，下同）勞動(dòng)就業(yè)人員。

　　第四條　縣級以上人民政府勞動(dòng)行政部門是流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理主管部門，公安、計(jì)劃生育、工商行政管理等部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，配合做好流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理工作。

　　第二章　招用與就業(yè)

　　第五條　用人單位招用流動(dòng)人員實(shí)行錄用備案制度。用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用流動(dòng)人員之日起三十日內(nèi)到縣級以上勞動(dòng)行政部門辦理錄用備案手續(xù)。

　　跨省、市招用流動(dòng)人員，須持有用人單位所在地勞動(dòng)行政部門的介紹信函，有組織地招收。

　　第六條　流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行廣東省流動(dòng)人員就業(yè)證（以下簡稱就業(yè)證）和外出人員就業(yè)登記卡（以下簡稱就業(yè)登記卡）制度。

　　就業(yè)證和就業(yè)登記卡由省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制。

　　第七條　用人單位應(yīng)當(dāng)在錄用流動(dòng)人員３０日內(nèi)，到勞動(dòng)行政部門辦理用工手續(xù)，為被錄用的流動(dòng)人員申領(lǐng)就業(yè)證。

　　勞務(wù)承包的，由發(fā)包者到勞動(dòng)行政部門辦理用工手續(xù)，申領(lǐng)就業(yè)證。

　　流動(dòng)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，由其本人到勞動(dòng)行政部門申領(lǐng)就業(yè)證，并到有關(guān)部門辦理經(jīng)營手續(xù)。

　　第八條　申領(lǐng)就業(yè)證應(yīng)當(dāng)提供流動(dòng)人員的以下有效證件：

　?。ㄒ唬┍救司用裆矸葑C；

　?。ǘ┍救藨艨谒诘貏趧?dòng)行政部門簽發(fā)的就業(yè)登記卡；

　　（三）計(jì)劃生育行政部門查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育證明；

　?。ㄋ模氖聡乙?guī)定憑證上崗的技術(shù)工種，須持有勞動(dòng)行政部門核發(fā)的相應(yīng)技術(shù)等級證書；從事特種作業(yè)的須持有有效的上崗證書。

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他有效證件。

　　第九條　用人單位招用流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同。

　　第三章　組織管理

　　第十條　建立勞動(dòng)力總量和結(jié)構(gòu)分類調(diào)控制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，加強(qiáng)對流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)的宏觀調(diào)控。省、市勞動(dòng)行政部門應(yīng)在省人民政府確定的原則下制定本地區(qū)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)具體調(diào)控辦法，并向社會(huì)公布實(shí)施。

　　第十一條　勞動(dòng)行政部門管理流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)的職責(zé)：

　　（一）制定流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)政策和調(diào)控辦法并組織實(shí)施；

　　（二）負(fù)責(zé)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)、分析；

　?。ㄈ┖税l(fā)就業(yè)證和就業(yè)登記卡，負(fù)責(zé)證卡查驗(yàn)；

　?。ㄋ模┺k理錄用流動(dòng)人員備案手續(xù)；

　　（五）審核招工簡章；

　?。┺k理用工及流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)手續(xù)；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理、簽證，依法實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察；

　?。ò耍?shí)行勞動(dòng)年審；

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十二條　流動(dòng)人員外出就業(yè)由常住戶口所在地勞動(dòng)行政部門簽發(fā)就業(yè)登記卡和進(jìn)行登記管理。

　　第十三條　各級勞動(dòng)行政部門按照下列權(quán)限，負(fù)責(zé)實(shí)施流動(dòng)人員就業(yè)管理：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝徽杏昧鲃?dòng)人員的，由對其行使勞動(dòng)管理權(quán)的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┲醒搿⒉筷?duì)駐粵用人單位和省直屬用人單位招用流動(dòng)人員的，由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┩馍掏顿Y企業(yè)、無主管部門企業(yè)招用流動(dòng)人員及流動(dòng)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，由與批準(zhǔn)核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門同級的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)；

　　（四）流動(dòng)人員承包種養(yǎng)業(yè)和提供其他勞務(wù)的，由就業(yè)或暫住所在地勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)。

　　勞動(dòng)行政部門在收到申領(lǐng)就業(yè)證所需材料之日起１５日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)給符合條件的流動(dòng)人員辦理就業(yè)證。

　　第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員外出勞動(dòng)就業(yè)和用人單位招用流動(dòng)人員具體事務(wù)，以及上一級勞動(dòng)行政部門委托承辦的其他管理工作。

　　第十五條　各級勞動(dòng)行政部門應(yīng)將審查用人單位招用流動(dòng)人員情況納入勞動(dòng)年審范圍。

　　第十六條　用人單位招用流動(dòng)人員需繳納的調(diào)配費(fèi)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。勞動(dòng)行政部門履行其法定職能為流動(dòng)人員辦理就業(yè)手續(xù)，不再另行收費(fèi)。

　　第四章　權(quán)利和義務(wù)

　　第十七條　用人單位應(yīng)依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，保障招用的流動(dòng)人員享有合法的勞動(dòng)權(quán)益。

　　第十八條　用人單位不得扣押流動(dòng)人員的身份證、暫住證、邊防證、計(jì)劃生育證等個(gè)人證件；不得向流動(dòng)人員收取就業(yè)保證金、抵押金（物）。

　　第十九條　流動(dòng)人員享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)合同期滿或依據(jù)勞動(dòng)合同的約定終止勞動(dòng)合同時(shí)，可在就業(yè)證有效范圍和期限內(nèi)憑就業(yè)證轉(zhuǎn)換就業(yè)崗位；

　?。ǘ┚蜆I(yè)證可作為流動(dòng)人員申請子女入托、入學(xué)及申請常住戶口的有效合法證明；

　?。ㄈ┌匆?guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十條　流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和職業(yè)道德，提高職業(yè)技能，完成工作任務(wù)。

　　第二十一條　用人單位對違紀(jì)、違章的流動(dòng)人員可依照符合法律規(guī)定的規(guī)章制度予以處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的可依法要求賠償。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十二條　用人單位違反本條例第五條規(guī)定，錄用流動(dòng)人員后逾期未辦理備案手續(xù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的對用人單位按錄用人員每人處以一百元以上三百元以下罰款。

　　第二十三條　用人單位違反本條例第七條第一、二款規(guī)定，招用流動(dòng)人員逾期不辦理用工手續(xù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并對用人單位按照招用人數(shù)，每人每月處以一百元以上三百元以下罰款，不足一個(gè)月的按照一個(gè)月計(jì)算。情節(jié)嚴(yán)重的，對其法定代表人和直接責(zé)任人處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十四條　用人單位違反本條例第十八條規(guī)定，扣押流動(dòng)人員身份證、暫住證、邊防證、計(jì)劃生育證等個(gè)人證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期退還，逾期不退還的，由有關(guān)部門按扣押的證件數(shù)，每證處以一百元以上三百元以下的罰款；向流動(dòng)人員收取就業(yè)保證金或抵押金（物）的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期退還，逾期不退還的，按保證金或抵押金（物值）的一至三倍處以罰款。

　　第二十五條　用人單位發(fā)布未經(jīng)勞動(dòng)行政部門審核的招工簡章的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止招工，對造成不良后果的，可處以一千元以上二千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，對其法定代表人和直接責(zé)任人處以一千元以上二千元以下的罰款。

　　第二十六條　涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓就業(yè)證、就業(yè)登記卡和上崗證書的，由勞動(dòng)行政部門收繳，并可對直接責(zé)任人處以二百元以上五百元以下罰款；買賣、偽造就業(yè)證、就業(yè)登記卡和上崗證書的，由勞動(dòng)行政部門收繳，并可對直接責(zé)任人處以一千元以上二千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并可處以違法所得一至三倍罰款。

　　第二十七條　勞動(dòng)行政部門及其所屬勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫發(fā)證卡、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　違反本條例有關(guān)規(guī)定，有觸犯治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條　用人單位對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服的，可依法向人民法院起訴。

　　第六章　附則

　　第三十條　省人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

　　第三十一條　本條例自１９９９年５月１日起施行。

(2003.9.26)