政策原文：http://www.otomorg.com/kpszfw/zwgk/fggw/gfxwj/content/post_2719702.html

　　為推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵機制的意見》（粵財農(nóng)〔2021〕127號)和《開平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開平市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（開府辦〔2017〕67號）的要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，出臺了《開平市農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）》文件，現(xiàn)對該規(guī)范性文件有關(guān)事宜解讀如下：

　　一、文件制定背景

　　為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進我市農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》、轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省財政廳關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵機制的意見的通知》（江財農(nóng)〔2021〕135號）和上級有關(guān)文件要求，我市列入改革范圍的市（縣），現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定《開平市農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”）。

　　二、文件主要內(nèi)容解讀

　　我市與江門辦法比較情況說明如下：江門市農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵暫行辦法重點是制定總原則，為縣（區(qū)）制定辦法提供指導性方向；《開平市農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵辦法（試行）》重點是結(jié)合我市實際，制定《辦法》共六章，內(nèi)容涵蓋總則、精準補貼、節(jié)水獎勵、獎補程序、資金管理等方面。特別明確我市：

　　農(nóng)業(yè)用水精準補貼的對象為：組織或引用地表水定額灌區(qū)范圍內(nèi)種植糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯等）的行政事業(yè)單位、各村委會、節(jié)水農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等。農(nóng)業(yè)灌區(qū)范圍用水精準補貼標準：根據(jù)相關(guān)部門農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作考評結(jié)果，對合格者進行補貼，其中：定額內(nèi)用水量灌區(qū)補貼標準為2元/畝/年，超定額灌區(qū)不享受政府補貼，種植花卉等其他經(jīng)濟作物的和利用地下水灌溉的暫不予補貼；經(jīng)行業(yè)主管部門考核不合格者，不予補貼。

　　農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵對象：對采取工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，實現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶給予獎勵。農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵標準：采用分類節(jié)水獎勵。（一）對積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水方式、肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進行節(jié)水的用水戶給予節(jié)水獎勵，用水戶包括不同規(guī)模的農(nóng)戶、種植大戶、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等，獎勵標準為灌溉用水定額內(nèi)用水量每減少10%，獎勵0.02元/畝，灌溉用水定額參照《用水定額 第1部分：農(nóng)業(yè)》（DB44/T 1461.1-2021）。（二）對農(nóng)民用水合作組織進行總量節(jié)水獎勵。對高效節(jié)水工程運行管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水作物種植等方面發(fā)揮積極作用的農(nóng)民用水合作組織，年度節(jié)水量達到灌溉用水定額內(nèi)用水總量10%以上的根據(jù)節(jié)水獎勵資金安排情況予以適當獎勵。

　　三、文件政策依據(jù)

　　1.廣東省地方標準用水定額（農(nóng)業(yè)）

　　2.轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省財政廳關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改

　　革精準補貼和節(jié)水獎勵機制的意見的通知》（江財農(nóng)〔2021〕135號）

　　3.《江門市農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵暫行辦法》

　　4.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省財政廳關(guān)于進一步落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵機制有關(guān)工作的通知

　　四、文件實施期限

　　本辦法自2022年7月1日起施行，有效期三年。有效期屆滿，經(jīng)評估認為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。本辦法由市財政局會同市發(fā)展和改革局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　咨詢部門：開平市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股　

　　咨詢電話：2277318