廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第80號(hào)）

《廣東省社會(huì)信用條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年3月18日通過，現(xiàn)予公布，自2021年6月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年3月18日

廣東省社會(huì)信用條例

（2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范社會(huì)信用管理，保障自然人、法人和非法人組織等信用主體合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)、社會(huì)信用信息管理、守信激勵(lì)與失信懲戒、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展等活動(dòng)。

第三條  本條例所稱社會(huì)信用，是指信用主體在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)和約定義務(wù)的狀態(tài)。

本條例所稱社會(huì)信用信息，是指可以用于識(shí)別、分析、判斷信用主體社會(huì)信用的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息與市場(chǎng)信用信息。

本條例所稱公共信用信息，是指國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等在依法履行職責(zé)提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì)信用信息。

本條例所稱市場(chǎng)信用信息，是指市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織以及其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì)信用信息。

第四條  社會(huì)信用信息的歸集、采集、公開、共享、查詢和應(yīng)用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、審慎的原則，不得危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，不得侵犯公共安全和公共利益，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決社會(huì)信用體系建設(shè)重大問題，并將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

第六條  省人民政府社會(huì)信用主管部門負(fù)責(zé)制定全省公共信用信息歸集、公開、共享、查詢和應(yīng)用等方面的管理規(guī)范和政策措施，并加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)行業(yè)的管理和政策引導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)實(shí)施和監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)的工作。

縣級(jí)以上人民政府政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門按照公共信用信息目錄組織歸集公共信用信息，為公共信用信息平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐。

第七條  公共信用信息平臺(tái)統(tǒng)一歸口發(fā)布政策、公開信息、提供公共信用服務(wù)、支撐公共信用信息應(yīng)用等。省公共信用信息平臺(tái)負(fù)責(zé)與全國信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通對(duì)接。

公共信用信息平臺(tái)由承擔(dān)公共信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)，并通過公共信用信息平臺(tái)提供公共信用信息公開、共享、查詢、應(yīng)用和異議受理、信用修復(fù)受理等服務(wù)。

第八條  社會(huì)信用信息歸集、采集、公開、共享和應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)建立信息安全管理和保密制度，履行信息安全管理職責(zé)。

社會(huì)信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求，具備安全監(jiān)控和備份功能。

第二章  社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)

第九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)誠信監(jiān)測(cè)治理體系和政府失信責(zé)任追究制度，誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法，增強(qiáng)決策透明度，提升政府公信力。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。因國家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。

第十條  司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)司法公信建設(shè)，嚴(yán)格公正司法，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)司法工作的公信力、權(quán)威性，提高社會(huì)公眾滿意度。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序。創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，按照國家規(guī)定在行政許可等事項(xiàng)中推行信用承諾制度，并將信用承諾履行情況作為事中事后監(jiān)管的依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門可以開展信用評(píng)價(jià)，以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù)，實(shí)行差異化管理。

第十二條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，將誠實(shí)守信建設(shè)貫穿于群眾性精神文明建設(shè)全過程。

縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將誠實(shí)守信作為學(xué)生素質(zhì)教育重要內(nèi)容。

各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)窗口辦理注冊(cè)、審批、備案等相關(guān)業(yè)務(wù)，適時(shí)開展信用知識(shí)教育，提高經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識(shí)。

第十三條  各行各業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信文化宣傳，開展誠信主題活動(dòng)，宣傳誠信先進(jìn)典型，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代契約精神。

報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展誠實(shí)守信公益宣傳教育。

鼓勵(lì)信用服務(wù)行業(yè)組織、信用服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員以及專家、志愿者通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等形式，開展誠信文化宣傳和普及信用知識(shí)。

第三章  社會(huì)信用信息管理

第十四條  公共信用信息實(shí)行目錄制管理。在執(zhí)行全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄的同時(shí)，省、地級(jí)以上市可以依據(jù)地方性法規(guī)，制定適用于本地的公共信用信息補(bǔ)充目錄，并根據(jù)全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄更新情況和工作需要適時(shí)更新。

省、地級(jí)以上市人民政府社會(huì)信用主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定、更新公共信用信息補(bǔ)充目錄，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府同意并向社會(huì)公布。制定、更新公共信用信息補(bǔ)充目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確是否可公開、可共享等事項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)公開征求意見，存在較大分歧或者可能造成較大社會(huì)影響的，還應(yīng)當(dāng)組織聽證或者其他評(píng)估活動(dòng)，聽取有關(guān)方面、專家意見。

地級(jí)以上市制定、更新的公共信用信息補(bǔ)充目錄，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府社會(huì)信用主管部門備案。

第十五條  公共信用信息補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍內(nèi)：

（一）公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息；

（二）在接受公共管理和服務(wù)過程中作出的信用承諾信息以及信用承諾履行情況信息；

（三）受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及參加公益慈善活動(dòng)、見義勇為等信息；

（四）行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政征收、行政補(bǔ)償、行政監(jiān)督檢查等行政行為以及司法裁判文書、仲裁文書中反映信用主體信用狀況的信息；

（五）拒不繳納稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的信息；

（六）拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息；

（七）違法違規(guī)提供虛假資料、隱瞞事實(shí)真相等弄虛作假行為的信息；

（八）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他信息。

第十六條  自然人公共信用信息的歸集以居民身份證號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)；無居民身份證號(hào)碼的，以戶口簿、護(hù)照等其他有效身份證件的號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)。

法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標(biāo)識(shí)。

第十七條  國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位，應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求記錄、存儲(chǔ)公共信用信息，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將其歸集到公共信用信息平臺(tái)。

第十八條  法人和非法人組織可以公開的公共信用信息應(yīng)當(dāng)依法公開，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

自然人公共信用信息中的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、住址、電話號(hào)碼等個(gè)人信息不得公開，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開或者經(jīng)本人同意的除外。公開個(gè)人相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要脫敏處理，并采取安全保護(hù)措施。

第十九條  國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織因履行法定職責(zé)需要，可以通過共享方式獲得相關(guān)公共信用信息。

通過共享方式獲得的信息不得超出履行職責(zé)的范圍使用，不得擅自公開。

第二十條  承擔(dān)公共信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確信息查詢使用權(quán)限和程序，建立信息查詢使用登記和審查制度，通過門戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、查詢窗口等渠道向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)，建立查詢?nèi)罩尽?/p>

查詢?nèi)罩緫?yīng)當(dāng)記載查詢主體、時(shí)間和內(nèi)容等，并長期保存。

第二十一條  市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織以及有市場(chǎng)信用信息采集需求的其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織，可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息，或者根據(jù)服務(wù)和管理的需要依法記錄其會(huì)員、入駐經(jīng)營者等的市場(chǎng)信用信息。

鼓勵(lì)信用主體以聲明、自主申報(bào)、社會(huì)承諾、簽訂共享協(xié)議等形式，向市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織以及其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織提供自身的市場(chǎng)信用信息。

第二十二條  采集市場(chǎng)信用信息，涉及自然人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信用主體同意，并告知信用主體采集內(nèi)容、采集方式、信息用途以及信用主體所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息除外。

采集市場(chǎng)信用信息，不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)信息和納稅數(shù)額信息。但是，明確告知信用主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果、取得信用主體書面同意并約定用途的除外。

采集市場(chǎng)信用信息，禁止采集自然人的宗教信仰、血型信息，疾病、病史信息，基因、指紋等生物識(shí)別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他信息。

第二十三條  市場(chǎng)信用信息的公開、共享、查詢可以通過依法公開、信用主體主動(dòng)公開、市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法提供或者約定的其他方式進(jìn)行。

第二十四條  國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、政府采購、政府投資工程招投標(biāo)、財(cái)政資金補(bǔ)助、日常監(jiān)督管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、國家工作人員招錄等工作中，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)用社會(huì)信用信息。

第二十五條  應(yīng)用個(gè)人社會(huì)信用信息應(yīng)當(dāng)有明確合理的目的，并限于實(shí)現(xiàn)目的的最小范圍歸集、采集個(gè)人社會(huì)信用信息。

涉及未成年人個(gè)人社會(huì)信用信息的，應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條  任何單位和個(gè)人不得有下列危害社會(huì)信用信息安全的行為：

（一）虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除社會(huì)信用信息；

（二）竊取或者以其他非法方式獲取社會(huì)信用信息；

（三）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的社會(huì)信用信息；

（四）泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的社會(huì)信用信息；

（五）非法買賣或者非法向他人提供社會(huì)信用信息；

（六）違法違約存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸個(gè)人社會(huì)信用信息；

（七）未采取安全保護(hù)措施違法違規(guī)處理個(gè)人社會(huì)信用信息；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 守信激勵(lì)與失信懲戒

第二十七條  建立本省守信激勵(lì)和失信懲戒制度，加強(qiáng)對(duì)守信行為的倡導(dǎo)和褒揚(yáng)，依法對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒和約束。

國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，實(shí)行清單制管理。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府可以制定守信激勵(lì)措施清單，并根據(jù)工作需要適時(shí)更新。

縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定、更新守信激勵(lì)措施清單。制定、更新守信激勵(lì)措施清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確激勵(lì)實(shí)施對(duì)象、實(shí)施方式、實(shí)施主體等內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)公開征求意見，報(bào)本級(jí)人民政府同意并向社會(huì)公布。

地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府制定、更新的守信激勵(lì)措施清單，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府社會(huì)信用主管部門備案。

第二十九條  守信激勵(lì)措施清單可以從下列范圍內(nèi)確定：

（一）在行政許可等工作中，予以容缺受理、優(yōu)先辦理等便利措施；

（二）在公共資源交易中，予以信用加分、提升信用等次；

（三）參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，予以減免保證金；

（四）在行政檢查中，優(yōu)化檢查方式、檢查頻次；

（五）在政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象或者予以重點(diǎn)支持；

（六）在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；

（七）國家和本省規(guī)定的其他措施。

第三十條  在執(zhí)行全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單的同時(shí)，省、地級(jí)以上市確因社會(huì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的需要，可以依據(jù)地方性法規(guī)，制定適用于本地的失信懲戒措施補(bǔ)充清單，并根據(jù)全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單更新情況和工作需要適時(shí)更新。

省、地級(jí)以上市人民政府社會(huì)信用主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定、更新失信懲戒措施補(bǔ)充清單。制定、更新失信懲戒措施補(bǔ)充清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確懲戒實(shí)施對(duì)象、實(shí)施方式、實(shí)施主體等內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)公開征求意見，報(bào)本級(jí)人民政府同意并向社會(huì)公布。

地級(jí)以上市制定、更新的失信懲戒措施補(bǔ)充清單，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府社會(huì)信用主管部門備案。

禁止在失信懲戒措施清單外違法違規(guī)實(shí)施懲戒措施。

第三十一條  失信懲戒措施補(bǔ)充清單應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍內(nèi)：

（一）約談；

（二）在行政許可等工作中，不適用信用承諾制等便利措施；

（三）在日常監(jiān)督管理中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；

（四）在公共資源交易中，予以信用減分、降低信用等次；

（五）參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，予以提高保證金比例；

（六）限制享受政府優(yōu)惠政策支持，限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目；

（七）限制參與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，撤銷相關(guān)榮譽(yù)；

（八）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他措施。

第三十二條  國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織認(rèn)定失信行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列文書：

（一）生效的司法裁判文書和仲裁文書；

（二）生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書；

（三）法律、法規(guī)或者國家規(guī)定可以作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。

第三十三條  設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國家規(guī)定為依據(jù)，不得擅自增加或者擴(kuò)展。

設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的范圍，應(yīng)當(dāng)限制為下列嚴(yán)重違法失信行為的責(zé)任主體：

（一）在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域嚴(yán)重危害公民身體健康和生命安全的；

（二）惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或者服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費(fèi)者或者證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的；

（三）在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出裁判或者決定后，有履行能力但是拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的；

（四）拒絕、逃避兵役等拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益的。

第三十四條  嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行法律、行政法規(guī)或者國家規(guī)定。僅在本省范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由省的地方性法規(guī)規(guī)定。

制定省嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確名單移出條件、程序以及救濟(jì)措施，并公開征求意見。省嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第三十五條  國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定前，應(yīng)當(dāng)告知信用主體決定的事由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；信用主體提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，必要時(shí)可以組織聽證。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋。

將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)出具并送達(dá)決定文書，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等。

禁止不按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序擅自認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單。

第三十六條  對(duì)失信主體采取懲戒措施應(yīng)當(dāng)遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，與失信主體失信行為相關(guān)聯(lián)，與其失信行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)影響程度相適應(yīng)，依照失信懲戒措施清單采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當(dāng)。

禁止在法律、法規(guī)或者國家規(guī)定外增設(shè)懲戒措施或者加重懲戒。

對(duì)輕微偶發(fā)失信行為及時(shí)改正或者采取補(bǔ)救措施，沒有造成社會(huì)危害后果，免于失信懲戒的，可以采取適當(dāng)方式給予提醒。

第三十七條  法人和非法人組織被列入嚴(yán)重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員采取懲戒措施，并將相關(guān)失信行為記入個(gè)人公共信用信息。

第三十八條  鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，依據(jù)組織章程等實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施，但不得損害會(huì)員的合法權(quán)益。

任何單位不得強(qiáng)制要求金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體等懲戒失信主體。

第五章  信用主體權(quán)益保護(hù)

第三十九條  信用主體有權(quán)獲取自身社會(huì)信用信息的歸集、采集、公開、共享、查詢和應(yīng)用情況，以及其信用報(bào)告載明的信息來源和變動(dòng)情況。

第四十條  信用主體享有查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。信用主體有權(quán)通過公共信用信息平臺(tái)不限次數(shù)免費(fèi)查詢自身公共信用信息；通過采集其市場(chǎng)信用信息的服務(wù)機(jī)構(gòu)每年不少于兩次免費(fèi)獲取自身信用報(bào)告。

查詢非公開的社會(huì)信用信息的，應(yīng)當(dāng)取得信用主體的授權(quán)并約定用途。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條  信用主體提出不公開自身表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)或者見義勇為信息的，應(yīng)當(dāng)尊重其意思表示，不予公開。

第四十二條  向信用主體提供服務(wù)，不得采集與服務(wù)無關(guān)的其他信息，不得將提供服務(wù)與社會(huì)信用信息采集捆綁，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體接受。

禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或者一次授權(quán)終身采集使用個(gè)人社會(huì)信用信息。

第四十三條  公共信用信息中的失信信息公開期限不得超過五年。公開期限屆滿后不得再行公開。公開期限自失信行為認(rèn)定之日起計(jì)算；失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的，公開期限自失信行為終止之日起計(jì)算。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條  發(fā)現(xiàn)公共信用信息錯(cuò)誤、失效或者發(fā)生變更的，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行修改，并向公共信用信息平臺(tái)提供修改后的信息。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)信用信息錯(cuò)誤、失效或者發(fā)生變更的，采集信息的單位應(yīng)當(dāng)依法依約修改和處理。

第四十五條  信用主體認(rèn)為自身社會(huì)信用信息的歸集、采集、公開、共享、查詢和應(yīng)用，存在錯(cuò)誤、遺漏的，有權(quán)提出異議。

第四十六條  信用主體向國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位提出異議的，按照國家和省的規(guī)定處理。

信用主體向承擔(dān)公共信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)提出異議的，承擔(dān)公共信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）屬于承擔(dān)公共信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)更正范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)更正或者取消異議標(biāo)注，并將處理結(jié)果告知異議提出人。

（二）屬于公共信用信息提供單位更正范圍的，承擔(dān)公共信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交公共信用信息提供單位辦理；公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)交的異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定，并告知承擔(dān)公共信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)；承擔(dān)公共信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公共信用信息提供單位決定之日起二個(gè)工作日內(nèi)更正或者取消異議標(biāo)注，并將處理結(jié)果告知異議提出人。

已共享到其他系統(tǒng)、網(wǎng)站的公共信用信息，按照前款規(guī)定進(jìn)行更正后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到更正信息之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理。

異議處理需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或者專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)入異議申請(qǐng)辦理時(shí)間。

信用主體對(duì)異議處理結(jié)果不服的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)核。

第四十七條  社會(huì)信用主管部門以及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用修復(fù)機(jī)制，制定信用修復(fù)具體辦法，明確修復(fù)方式和程序。

失信主體糾正失信行為、消除不良影響的，可以向公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)或者作出失信行為認(rèn)定的單位申請(qǐng)信用修復(fù)。

失信主體開展信用修復(fù)可以按照規(guī)定通過作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善等方式進(jìn)行。

符合信用修復(fù)條件的，受理申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其移出嚴(yán)重失信主體名單，終止公開共享相關(guān)失信信息，或者對(duì)相關(guān)失信信息進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽或者刪除，并將修復(fù)情況告知信用主體。修復(fù)完成后，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)終止實(shí)施懲戒措施。

法律、法規(guī)和國家規(guī)定不予修復(fù)的，從其規(guī)定。

第四十八條  市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織以及其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)信用信息異議處理渠道，明確異議處理規(guī)則并向社會(huì)公開。

鼓勵(lì)市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織以及其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織建立健全與市場(chǎng)信用信息相關(guān)的信用修復(fù)制度。

第四十九條  信用主體認(rèn)為公共信用信息的歸集、公開、共享、查詢、應(yīng)用等相關(guān)活動(dòng)中的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章  信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展

第五十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和規(guī)范市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，制定促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入信用服務(wù)市場(chǎng)。

第五十一條  支持市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過征信、信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、履約擔(dān)保、信用管理咨詢培訓(xùn)等，為社會(huì)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。

鼓勵(lì)在市場(chǎng)交易、企業(yè)管理、行業(yè)自律、融資信貸等活動(dòng)中查詢社會(huì)信用信息和使用信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。鼓勵(lì)市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，拓展信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。

第五十二條  省、地級(jí)以上市人民政府社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)有序擴(kuò)大公共信用信息對(duì)社會(huì)的開放，優(yōu)化信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

省、地級(jí)以上市人民政府社會(huì)信用主管部門收到批量查詢公共信用信息申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人條件，與其就查詢范圍、使用方式、信息用途等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，簽訂保密協(xié)議后提供服務(wù)。

第五十三條  信用服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范，編制行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，開展宣傳培訓(xùn)，提出政策建議，發(fā)布行業(yè)信息。

第五十四條  鼓勵(lì)開展信用理論研究和學(xué)術(shù)交流，引進(jìn)國外、省外高層次信用服務(wù)專業(yè)人才。

鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)院校開設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè)，開展信用管理培訓(xùn)，培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才。

第七章  法律責(zé)任

第五十五條  國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定建立信息安全管理和保密制度，履行信息安全管理職責(zé)，危害社會(huì)信用信息安全的；

（二）未按照規(guī)定履行歸集、公開、共享、查詢公共信用信息職責(zé)，或者在公共信用信息目錄外違法違規(guī)記錄、公開、共享公共信用信息的；

（三）未按照規(guī)定實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施，或者在失信懲戒措施清單外違法違規(guī)實(shí)施懲戒措施，或者加重懲戒的；

（四）未按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序擅自認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單的；

（五）未按照規(guī)定履行異議處理、信用修復(fù)職責(zé)的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

第五十六條  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織、其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）違反本條例第二十二條規(guī)定，采集禁止采集的個(gè)人信息或者未經(jīng)同意采集個(gè)人信息的；

（二）違反本條例第二十六條規(guī)定，危害社會(huì)信用信息安全的；

（三）違反本條例第四十二條規(guī)定，提供服務(wù)或者采集、使用個(gè)人社會(huì)信用信息的。

第五十七條  在社會(huì)信用信息歸集、采集、公開、共享、查詢和應(yīng)用等過程中，損害信用主體合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

第五十八條  本條例自2021年6月1日起施行。2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過的《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》同時(shí)廢止。