6月18日上午，開平市自然資源局黨組書記、局長麥振廣率隊(duì)上線由市直機(jī)關(guān)工委、市委宣傳部、市融媒體中心聯(lián)合主辦的《民聲熱線》節(jié)目，圍繞“耕地保護(hù)、用地報(bào)批、項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記”等有關(guān)話題與大家交流，接受咨詢，回應(yīng)訴求。

    節(jié)目當(dāng)中，開平市自然資源局黨組書記、局長麥振廣表示：“近年來，習(xí)近平總書記多次對(duì)耕地保護(hù)工作作出重要指示批示：比如，2021年4月30日，在中共中央政治局會(huì)議時(shí)指出：要壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為；2022年12月23日，在中 央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制‘非農(nóng)化’、有效防止‘非糧化’；2023年全國兩會(huì)期間指出：我們現(xiàn)在叫耕地紅線終身責(zé)任制，在哪一任耕地紅線突破了，退了休也要追究。這是‘國之大者’。

    《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)都明確規(guī)定：‘十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策?！寝r(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等?！畤覍?duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地’。

    從去年開始，省、江門和我市都先后印發(fā)全面推行田長制的實(shí)施意見或工作實(shí)施方案，通過實(shí)施田長制，加大耕地督察監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止耕地不合規(guī)、不合法的流出，在事前及時(shí)制止亂占耕地行為，有效保護(hù)耕地?！?/p>

    群眾咨詢

一、請(qǐng)問下我想種植果樹或者挖魚塘養(yǎng)魚有什么要求嗎？

    種植果樹或者挖塘養(yǎng)魚要盡量避免占用耕地，如占用的是一般耕地，需要落實(shí)占用耕地“進(jìn)出平衡”，禁止占用永久基本農(nóng)田。因?yàn)楦鶕?jù)《土地管理法》第三十七條和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條的規(guī)定：禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。如違反上述規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款。非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者其他耕地10畝以上的，還可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。各位市民在用地前應(yīng)向自然資源部門或當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府了解清楚土地性質(zhì)，以免造成不必要損失或者遭受刑事處罰。

二、我想翻新翻建在農(nóng)村的房子，需要經(jīng)過批準(zhǔn)嗎？

    根據(jù)自然資源部辦公廳印發(fā)的《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》（2023年修訂）規(guī)定，對(duì)《土地管理法》頒布實(shí)施后，在未經(jīng)審批或無合法權(quán)源的建設(shè)用地上翻新、翻建、新建行為認(rèn)定為新增非農(nóng)建設(shè)違法用地。農(nóng)村房屋翻新翻建需建立在原有房屋是有合法手續(xù)的前提下才不會(huì)被判定違法用地。因歷史原因，農(nóng)村很多房屋存在了多年但沒有取得合法的用地手續(xù)，這種情況下翻建房屋會(huì)被認(rèn)定違法用地，因此，對(duì)沒有取得合法宅基地使用權(quán)的房屋，如果要翻新、翻建，最好先咨詢、申請(qǐng)辦理用地手續(xù)或進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。

三、我在金雞鎮(zhèn)的養(yǎng)雞場(chǎng)兩年前在鎮(zhèn)政府辦理了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案，現(xiàn)在需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加養(yǎng)雞棚和飼料房，請(qǐng)問要辦理什么手續(xù)？

    你這種情況屬于備案信息變更，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案后，用地現(xiàn)狀包括用地主體、用地范圍、設(shè)施規(guī)模、設(shè)施類型發(fā)生變化，但仍符合國家、省相關(guān)文件規(guī)定的，須重新履行備案程序，及時(shí)變更備案信息。用地主體向鎮(zhèn)級(jí)人民政府提出設(shè)施農(nóng)業(yè)用地變更申請(qǐng)；鎮(zhèn)級(jí)人民政府及時(shí)組織各方重新簽訂用地協(xié)議，辦理用地備案，并報(bào)縣級(jí)自然資源主管部門及時(shí)更新上圖入庫信息。

四、我的房子在步行街附近，是步梯樓，想要加裝電梯，具體要怎么辦理？

    根據(jù)《開平市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》，由于你的房子屬于非小區(qū)加裝電梯的范疇，你要先到我局四樓規(guī)劃管理股，咨詢電梯土地權(quán)屬和滿足消防通道是否符合條件，如果滿足以上條件，就可以聘請(qǐng)電梯公司做電梯的設(shè)計(jì)方案，具體的資金出資方式，你們這幢樓的業(yè)主要自行協(xié)商；正式申請(qǐng)電梯的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，需要該梯號(hào)建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總戶數(shù)三分二以上業(yè)主同意，我局會(huì)將加裝電梯的方案進(jìn)行為期十天的公示，公示期間沒收到利害關(guān)系人反對(duì)意見的，就可出具加裝電梯的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；然后你再去屬地鎮(zhèn)辦理開工備案手續(xù)，就可以進(jìn)行施工。

五、我買了一套房子，想用未成年子女的名字辦證，可不可以辦理，需要提供什么資料？

    按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證或者戶口簿、有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系等材料；因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證。父母之外的監(jiān)護(hù)人處分未成年人不動(dòng)產(chǎn)的，有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系材料可以是人民法院指定監(jiān)護(hù)的法律文書、經(jīng)過公證的對(duì)被監(jiān)護(hù)人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的材料或者其他材料。想用未成年子女的名字辦證，按規(guī)定由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)，是可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的。

六、我有個(gè)親戚是華僑，在開平有房子，想出售交易，但又不能回國辦理，能不能委托我?guī)退k理，有什么手續(xù)？

  按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定，當(dāng)事人可以委托他人代為申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。境外申請(qǐng)人委托他人辦理處分不動(dòng)產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理認(rèn)證或者公證；我國締結(jié)或者參加的國際條約有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。

七、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證遺失了，怎么申請(qǐng)辦理?

    根據(jù)新修改的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第二款“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明后，即予以補(bǔ)發(fā)?！敝?guī)定，2024年5月24日起，開平市不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明遺失、滅失補(bǔ)發(fā)的，由我局在本局門戶網(wǎng)站刊發(fā)遺失、滅失聲明后即予以補(bǔ)發(fā)。

八、我有一套房產(chǎn)，現(xiàn)在還在抵押中，想轉(zhuǎn)賣給其他人，請(qǐng)問可以辦理過戶手續(xù)嗎？

    可以通過二手房“帶押過戶”的方式辦理轉(zhuǎn)移登記。

    二手房“帶押過戶”是指在已抵押的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，不需要提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款的無縫銜接。

九、我想通過網(wǎng)上預(yù)約到行政中心申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，如何預(yù)約？

    群眾可以通過“江門政務(wù)”網(wǎng)上預(yù)約到行政服務(wù)中心辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，預(yù)約流程是：手機(jī)微信通過關(guān)注“江門政務(wù)”微信公眾號(hào)，在“政務(wù)服務(wù)”選項(xiàng)點(diǎn)擊選擇“我要預(yù)約”，進(jìn)入“開平市人民政府行政服務(wù)中心”，選擇需要辦理的業(yè)務(wù)類型，即可預(yù)約10天內(nèi)時(shí)間段的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)預(yù)約服務(wù)。

十、我原來是用國內(nèi)身份證辦的土地（房產(chǎn)）證，現(xiàn)在已變成香港居民，持有香港身份證，想出售國內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)，怎樣辦理？

    按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)，因其權(quán)利人的名稱、身份證明類型或者身份證明號(hào)碼等內(nèi)容發(fā)生變更的，申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理該不動(dòng)產(chǎn)的登記事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供能夠證實(shí)其身份變更的材料，按二手房交易手續(xù)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

十一、我在外地工作，想請(qǐng)假回來辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，領(lǐng)取證書有便民方式嗎？

    辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，現(xiàn)有三種領(lǐng)證方式：1、窗口領(lǐng)證，申請(qǐng)人自行到市行政服務(wù)中心二樓領(lǐng)證窗口領(lǐng)證；2、自助領(lǐng)證，申請(qǐng)人在市行政服務(wù)中心一樓智能柜自助領(lǐng)證，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助領(lǐng)證；3、郵寄快遞送達(dá)，實(shí)現(xiàn)在家門口簽收證書。群眾可以按需要選擇領(lǐng)證方式。

十二、我想辦理個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)查冊(cè)，是否需要到服務(wù)窗口辦理？

    群眾辦理個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)查冊(cè)，可以通過以下方式進(jìn)個(gè)人查詢：

1、窗口辦理：申請(qǐng)人通過“江門政務(wù)”網(wǎng)上預(yù)約到市行政服務(wù)中心二樓綜合服務(wù)窗口辦理，查詢申請(qǐng)材料齊全，且符合形式要求，查詢結(jié)果立等可取。

2、自助查冊(cè)：申請(qǐng)人通過“僑都之窗”24小時(shí)自助終端查冊(cè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房登記查詢結(jié)果全覆蓋，充分滿足群眾的需求。

3、手機(jī)查冊(cè)：申請(qǐng)人通過“粵省事”小程序查冊(cè)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)查詢指尖辦，“粵省事”平臺(tái)搭建的“不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢”指尖辦事項(xiàng)，可供權(quán)利人查詢個(gè)人名下已登記的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)、坐落、用途、房屋性質(zhì)、面積，以及該不動(dòng)產(chǎn)目前是否存在抵押、查封等狀態(tài)，進(jìn)一步便利人民群眾，助力高質(zhì)量發(fā)展。

    在節(jié)目的最后，開平市自然資源局黨組書記、局長麥振廣表示：“多謝各位聽眾朋友對(duì)這一期《民聲熱線》的積極參與，今天民聲熱線為我們提供了一面檢視工作的鏡子，大家在節(jié)目中提出的一些寶貴問題和意見建議，是對(duì)自然資源部門工作最大的支持和促進(jìn)，也非常感謝民聲熱線提供這樣一個(gè)平臺(tái)，讓我們自然資源工作與群眾的期盼走得更近，貼得更緊。

    自然資源工作事關(guān)群眾切身利益，我們深感責(zé)任重大。雖然這些年我們做了一些工作，也取得了一些成效，但通過今天節(jié)目中反映的問題看，我們的工作離群眾的期盼還有很大差距，我們將以本次直播為契機(jī)，深入落實(shí)市委‘改革攻堅(jiān)年’工作要求和‘百千萬工程’部署，進(jìn)一步問需于民，認(rèn)真解決好涉及自然資源部門的群眾急難愁盼，切實(shí)把惠民生、暖民心的工作落到實(shí)處。同時(shí)亦希望廣大媒體朋友、廣大群眾一如既往關(guān)心、支持、監(jiān)督自然資源部門工作，謝謝！”