新華社北京4月21日電（記者王立彬、郁瓊源）《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)告》（2015）21日正式發(fā)布。從土地到海洋，從耕地保護(hù)到土地融資，從固體礦產(chǎn)到油氣，作為每年“地球日”前公布的國(guó)土資源“常規(guī)體檢”，今年這份查體報(bào)告得出的結(jié)論仍然是：總體不錯(cuò)，要關(guān)注三方面“亞健康”。
河口海灣：86%處于亞健康或不健康
【查體結(jié)果】2015年，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況基本穩(wěn)定。近岸局部海域污染依然嚴(yán)重，冬季、春季、夏季和秋季劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積分別為67150平方千米、51740平方千米、40020平方千米和63230平方千米。
河流排海污染物總量居高不下，陸源入海排污口達(dá)標(biāo)率為50%。監(jiān)測(cè)的河口海域、海灣和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)中86%處于亞健康或不健康狀態(tài)。赤潮災(zāi)害影響面積較上年明顯減小，綠潮災(zāi)害影響面積較上年有所增加。渤海、黃海和東海局部濱海地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化加重，砂質(zhì)海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸侵蝕嚴(yán)重。
2015年，我國(guó)沿海海平面較常年高90毫米，較2014年低21毫米，為1980年以來的第四高位。1980—2015年，我國(guó)沿海海平面平均上升速率為3.0毫米／年，高于同期全球平均水平。
【對(duì)治之策】國(guó)家海洋局確定深圳市大鵬新區(qū)等12個(gè)市（區(qū)、縣）為第二批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。海洋生態(tài)文明示范區(qū)是海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是深化海洋綜合管理，促進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要抓手，對(duì)于推動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境生態(tài)融入沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。深圳市大鵬新區(qū)等12個(gè)申報(bào)地自然稟賦和生態(tài)保護(hù)條件優(yōu)越，海洋資源開發(fā)布局合理，海洋優(yōu)勢(shì)特色凸顯，區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展整體水平較高，對(duì)引領(lǐng)帶動(dòng)沿海地區(qū)海洋生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)全國(guó)沿海地區(qū)開展海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作具有重要意義。
重金屬污染：3488萬畝和7899萬畝
【查體結(jié)果】2015年，首次向社會(huì)發(fā)布《中國(guó)耕地地球化學(xué)調(diào)查報(bào)告（2015）》，為土地規(guī)劃與管理、劃定永久基本農(nóng)田、減少耕地污染提供支撐。
全國(guó)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果顯示，2014年全國(guó)耕地平均質(zhì)量等別為9.97等，總體偏低。優(yōu)等地面積為386.5萬公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的2.9%；高等地面積為3577.6萬公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的26.5%；中等地面積為7135.0萬公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的52.9%；低等地面積為2394.7萬公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的17.7%。
據(jù)悉，《中國(guó)耕地地球化學(xué)調(diào)查報(bào)告（2015）》對(duì)耕地污染問題進(jìn)行了數(shù)據(jù)公開和原因分析。調(diào)查結(jié)果顯示，重金屬中-重度污染或超標(biāo)的點(diǎn)位比例占2.5%，覆蓋面積3488萬畝，輕微-輕度污染或超標(biāo)的點(diǎn)位比例占5.7%，覆蓋面積7899萬畝。地質(zhì)背景值高、成土過程次生富集和人類活動(dòng)是造成耕地污染或超標(biāo)的主要原因。此外，局部地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)下降，北方土壤堿化趨勢(shì)與南方土壤酸化趨勢(shì)同時(shí)出現(xiàn)等實(shí)際問題。
【對(duì)治之策】針對(duì)我國(guó)耕地特點(diǎn)和復(fù)雜成因，建議應(yīng)利用全國(guó)耕地地球化學(xué)調(diào)查獲得的成果信息，加大成果的轉(zhuǎn)化利用，充分發(fā)揮地質(zhì)調(diào)查成果在土地資源管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的基礎(chǔ)作用。對(duì)目前無污染耕地要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)政策，積極預(yù)防和控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)耕地可能造成的污染影響。對(duì)重金屬中-重度污染或超標(biāo)耕地，建議區(qū)別情況對(duì)其采取修復(fù)治理，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或土地用途，開展成因分析和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分區(qū)、分類、分級(jí)管理。對(duì)土地有機(jī)質(zhì)及酸堿度變化問題，應(yīng)采取積極措施減少對(duì)北方耕地地下水開采利用，加大水土流失調(diào)查與整治力度，管控有可能形成污染源的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并降低人類活動(dòng)影響。
地下水質(zhì)：較差級(jí)、極差級(jí)合計(jì)61%
【查體結(jié)果】全國(guó)202個(gè)地市級(jí)行政區(qū)開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為5118個(gè)，其中國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1000個(gè)。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：水質(zhì)呈優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)466個(gè)，占監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)的9.1%；水質(zhì)呈良好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)1278個(gè)，占25.0%；水質(zhì)呈較好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)236個(gè)，占4.6%；水質(zhì)呈較差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)2174個(gè)，占42.5%；水質(zhì)呈極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)964個(gè)，占18.8%。
主要超標(biāo)組分為總硬度、溶解性總固體、鐵、錳、“三氮”（亞硝酸鹽 氮、硝酸鹽氮和銨氮）、氟化物、硫酸鹽等，個(gè)別監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)存在砷、鉛、六價(jià) 鉻、鎘等重（類）金屬超標(biāo)現(xiàn)象。
【對(duì)治之策】國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程首批監(jiān)測(cè)井啟動(dòng)施工，河北、河南、山東、江蘇等省首批350眼地下水監(jiān)測(cè)井正式開工建設(shè)。積極推進(jìn)革命老區(qū)、特困區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查，解決32萬群眾飲水問題。國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程采用“1+31”模式實(shí)施。國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程是一項(xiàng)重要的民生工程，部省兩級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)緊密配合、各司其職，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，形成了獨(dú)具特色的“1+31”工程組織實(shí)施模式。2015年，新建監(jiān)測(cè)井300個(gè)，改建監(jiān)測(cè)井50個(gè)，鉆探總進(jìn)尺38611米，主要部署在河北省、山東省、河南省和江蘇省。
