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廣東墾造水田工作方案獲通過省長馬興瑞強(qiáng)調(diào)要加快墾造水田工作
發(fā)布日期:2017-09-27 20:21
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9月18日,記者從廣東省人民政府獲悉,日前,廣東省長馬興瑞主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,研究墾造水田等項(xiàng)工作,審議并原則通過《廣東省墾造水田工作方案》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》,按照“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求、“政府牽頭、省級(jí)監(jiān)管、市級(jí)驗(yàn)收、縣鎮(zhèn)村組織、省屬國有企業(yè)實(shí)施建設(shè)”的模式,加快推進(jìn)我省墾造水田工作,爭取到2020年,全省墾造水田30萬畝。要建立農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。科學(xué)規(guī)劃和選址建設(shè),嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策和行業(yè)規(guī)范的要求開展項(xiàng)目建設(shè),不斷完善水田指標(biāo)交易機(jī)制,確保墾造出的水田符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要和持續(xù)穩(wěn)定利用。
據(jù)了解,《廣東省墾造水田工作方案》分為工作目標(biāo)、工作原則、工作責(zé)任、工作要求、利益分配、組織保障六大部分。該方案明確,實(shí)行省、市、縣三級(jí)利益分配機(jī)制。省級(jí)承擔(dān)墾造水田的全部費(fèi)用,墾造水田指標(biāo)由省、市、縣三級(jí)按一定比例分配。市、縣級(jí)指標(biāo)分別由市、縣級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)配使用,優(yōu)先用于當(dāng)?shù)卣佳a(bǔ)平衡需要,多余部分可公開有償轉(zhuǎn)讓;省級(jí)指標(biāo)由省統(tǒng)一調(diào)配使用和轉(zhuǎn)讓交易。省級(jí)指標(biāo)交易所得全部上繳省財(cái)政,扣除墾造水田成本、合理投資利潤和管理監(jiān)測等費(fèi)用后,其余原則上用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。
該方案要求,建立農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,墾造水田項(xiàng)目未經(jīng)所涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民同意,不得強(qiáng)制實(shí)施,優(yōu)先開墾農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極性高的土地。鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采用投工投勞等多種方式參與墾造水田,并獲得經(jīng)濟(jì)收益。墾造水田項(xiàng)目實(shí)施涉及的青苗補(bǔ)償費(fèi)等,由項(xiàng)目實(shí)施主體通過開設(shè)墾造水田項(xiàng)目地塊涉及權(quán)益人補(bǔ)償卡,直接發(fā)放到權(quán)益人。據(jù)悉,上述補(bǔ)償、補(bǔ)貼費(fèi)用列入墾造水田成本,具體標(biāo)準(zhǔn)由廣東省國土資源廳在另行制訂的墾造水田項(xiàng)目管理辦法中予以明確。
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