國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,1—7月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)311694億元,同比名義增長8.1%,增速比1—6月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn);民間投資增長2.1%,回落了0.7個(gè)百分點(diǎn)。
1—7月份投資增速因何回落?怎樣看待?投資增速回落的同時(shí)出現(xiàn)哪些新變化?未來趨勢如何?
四因素造成投資增速回落
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)詳細(xì)分析了影響投資增速的四個(gè)原因,并指出“這些原因綜合作用的結(jié)果,使投資增速出現(xiàn)了一些波動”。
第一,投資增速回落與市場的周期性調(diào)整有關(guān)系。世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中,復(fù)蘇疲軟,出口壓力比較大。國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和市場有效需求間的矛盾還比較突出,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)PPI降幅雖然收窄,但還是在下行,多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入利潤率不到3%?!懊媾R這樣的市場環(huán)境,一些企業(yè)家投資的積極性不高?!笔磉\(yùn)說。
第二,與市場的準(zhǔn)入有一定的關(guān)系。新興產(chǎn)業(yè)和一些服務(wù)業(yè),目前還處在上升期,發(fā)展空間比較大,民間資本還是愿意投的。但改革還需要一個(gè)過程,電信、油氣等領(lǐng)域民間資本不容易進(jìn)入,這也是影響民間投資的一個(gè)因素。
第三,與資金來源有一定關(guān)系。民間資本的來源渠道主要靠自籌資金,盡管政府做了很大努力,但是調(diào)研中一些民營企業(yè)家反映還是存在貸款難、貸款貴的問題。一些地方還存在著不作為或者作為不夠的問題,在一些政策落實(shí)上還需要加大力度。
第四,洪澇災(zāi)害的影響。今年的平均氣溫比常年同期高0.9攝氏度,是自1961年以來的第三高溫天氣年,再加上洪澇災(zāi)害的影響,影響一些工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。
投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
“盡管投資增速回落,但投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?!眹医y(tǒng)計(jì)局投資司高級統(tǒng)計(jì)師王寶濱解讀數(shù)據(jù)時(shí)指出,“隨著我國產(chǎn)業(yè)升級的不斷推進(jìn)和優(yōu)化,目前服務(wù)業(yè)投資已經(jīng)成為促進(jìn)投資增長的第一大推動力,在穩(wěn)增長中發(fā)揮著重要的作用。”
數(shù)據(jù)表明,服務(wù)業(yè)投資保持較快增長,科教文衛(wèi)投入明顯加大。
1—7月份,第三產(chǎn)業(yè)投資179362億元,增長10.8%,增速比第二產(chǎn)業(yè)高7.3個(gè)百分點(diǎn),所占比重為57.5%,比第二產(chǎn)業(yè)高18個(gè)百分點(diǎn)。特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域投資均保持良好的增長態(tài)勢,1—7月份高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長18.6%;科教文衛(wèi)領(lǐng)域投資增長17.3%,其中,衛(wèi)生和社會工作、教育投資分別增長23.6%和23.2%。
工業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)技改投資增長較快,技術(shù)進(jìn)步已成為促進(jìn)工業(yè)投資增長的重要動力源泉。1—7月份,工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.7%,比全部工業(yè)投資高8.3個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)技改投資增長13.8%,增速比全部工業(yè)投資高10.4個(gè)百分點(diǎn)。
觀察7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還可以看出,消費(fèi)保持穩(wěn)健增長,從而帶動了面向市場需求的工業(yè)消費(fèi)品投資穩(wěn)步增長:1—7月份,消費(fèi)品制造業(yè)投資增長8%,增速比全部工業(yè)投資高4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中與居民吃穿用等日常消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)投資保持了良好的增長態(tài)勢。
在投資出現(xiàn)新增長點(diǎn)的同時(shí),高耗能行業(yè)投資增速持續(xù)回落。1—7月份,采礦業(yè)投資下降22.9%,降幅比上半年擴(kuò)大3.2個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)投資增長4.6%,增速比上半年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。
全面看待壓力和潛力
“固定資產(chǎn)投資的下行要全面地看。”盛來運(yùn)指出,“經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新階段,結(jié)構(gòu)在調(diào)整,傳統(tǒng)行業(yè)投資的空間肯定在收窄,從長期趨勢角度來看,固定資產(chǎn)投資增速下滑有一定合理性。這種增速回落有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式?!?/P>
盛來運(yùn)認(rèn)為,雖然有壓力,但是也有支撐投資穩(wěn)定增長的有利條件。目前我國人均公共設(shè)施資本存量和發(fā)達(dá)國家有很大差距,是西歐的38%,是北美國家的25%左右。基礎(chǔ)設(shè)施投資還有很大空間,是現(xiàn)階段穩(wěn)投資的重要“壓艙石”。
1—7月份,“補(bǔ)短板”領(lǐng)域投資較快增長,薄弱環(huán)節(jié)投資繼續(xù)加強(qiáng):農(nóng)田水利投資快速增長;信息傳輸、交通運(yùn)輸業(yè)投資保持良好的增長態(tài)勢;綠色發(fā)展的理念正在成為投資的新焦點(diǎn);公共設(shè)施管理投資增長24.8%,對投資增長的貢獻(xiàn)率為24.2%,拉動投資增長2個(gè)百分點(diǎn)。
“《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》政策效應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮。1—7月份,民間投資比1—6月回落幅度收窄0.4個(gè)百分點(diǎn),從這個(gè)角度來看,各地加大民間投資的工作是有成效的?!笔磉\(yùn)說。
從先行指標(biāo)看,1—7月,固定資產(chǎn)投資的新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長24%,這也為以后的投資企穩(wěn)打了很好的基礎(chǔ)。(記者 張翼 通訊員 周美霖)
相關(guān)附件: