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        【政務(wù)要聞】 前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性不斷提高
        發(fā)布日期:2016-10-24 17:45
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        今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,積極適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適度擴(kuò)大總需求,加快培育新動(dòng)能,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預(yù)期。前三季度,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.7%,其中一、二、三季度均增長(zhǎng)6.7%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性不斷提高。

        從生產(chǎn)看,服務(wù)業(yè)較快發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用

        從生產(chǎn)看,服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、工業(yè)逐步企穩(wěn)、農(nóng)業(yè)逐季加快,服務(wù)業(yè)較快發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。一、二、三季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)7.6%、7.5%和7.6%,總體上保持平穩(wěn)較快發(fā)展;第二產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.9%、6.3%和6.1%,三季度第二產(chǎn)業(yè)回落主要是由于固定資產(chǎn)投資增速減緩導(dǎo)致建筑業(yè)增速回落的影響,而規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.8%、6.1%和6.1%,工業(yè)用電量、發(fā)電量、貨運(yùn)量等實(shí)物量指標(biāo)三季度出現(xiàn)好轉(zhuǎn),企穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯;第一產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)2.9%、3.1%和4.0%,增速逐季加快。從各季度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)看,二季度與一季度相比,雖然第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增加值增速均有所加快,但服務(wù)業(yè)增速略有放緩;而三季度與二季度相比,雖然第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速加快,但第二產(chǎn)業(yè)增速回落,因此三個(gè)季度GDP同比增速持平。從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)看,一季度、上半年和前三季度,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為62.6%、59.7%和58.5%,第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為35.1%、37.4%和37.4%,第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為2.3%、2.9%和4.1%。由于服務(wù)業(yè)發(fā)展往往比工業(yè)更加穩(wěn)定,在服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較高且保持穩(wěn)定的條件下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性也在相應(yīng)提高。

        從三大需求看,消費(fèi)需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的主動(dòng)力

        從三大需求看,消費(fèi)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)、投資緩中趨穩(wěn)、出口有所改善,消費(fèi)需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的主動(dòng)力。前三季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.4%,增速比上半年和一季度均加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,汽車及住房相關(guān)商品銷售形勢(shì)較好,對(duì)消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。前三季度,限額以上單位汽車類零售額同比增長(zhǎng)9.1%,增速比上半年加快1.4個(gè)百分點(diǎn);家用電器及音像器材類加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資緩中趨穩(wěn)。前三季度,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)8.2%,增速比上半年和一季度分別回落0.8和2.5個(gè)百分點(diǎn),但比1—8月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,8月份和9月份當(dāng)月投資分別增長(zhǎng)8.2%和9.0%,增速連續(xù)兩個(gè)月加快。進(jìn)出口降幅收窄。前三季度,全國(guó)進(jìn)出口總額(人民幣計(jì)價(jià))同比下降1.9%,降幅比上半年和一季度分別收窄1.4和4.0個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口下降1.6%,降幅比上半年收窄0.5個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口下降2.3%,降幅收窄2.4個(gè)百分點(diǎn)。從三大需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)看,雖然投資增速回落,但消費(fèi)增速穩(wěn)中略升,出口降幅收窄并在三季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),因此三個(gè)季度GDP同比增速持平。從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)看,一季度、上半年和前三季度,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到83.7%、73.4%和71%,資本形成的貢獻(xiàn)率分別為36.6%、37%和36.8%,貨物和服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率分別為-20.3%、-10.4%、-7.8%。最終消費(fèi)支出是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要貢獻(xiàn)力量,消費(fèi)本身就具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和黏性,這就使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性得到增強(qiáng)。

        從動(dòng)能轉(zhuǎn)換看,新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能茁壯孕育成長(zhǎng),傳統(tǒng)動(dòng)能調(diào)整改造

        從動(dòng)能轉(zhuǎn)換看,新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能茁壯孕育成長(zhǎng),傳統(tǒng)動(dòng)能調(diào)整改造,對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。今年以來(lái),商事制度改革再次提速,“五證合一、一照一碼”加快推進(jìn)并全面實(shí)施,大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn),各地加快建立“四眾”平臺(tái)和企業(yè)孵化器,促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素的有效集成,全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。前三季度,全國(guó)新登記企業(yè)401萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)27%,日均新登記企業(yè)1.46萬(wàn)戶,明顯高于前兩年。新登記企業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,為化解產(chǎn)能過(guò)剩中的人員安置創(chuàng)造了條件,對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)功不可沒(méi)。前三季度,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬(wàn)人,提前一個(gè)季度完成全年目標(biāo),9月份31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率自2013年6月以來(lái)首次低于5%。就業(yè)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要標(biāo)志,因?yàn)榫蜆I(yè)穩(wěn)則收入穩(wěn),居民消費(fèi)能力和消費(fèi)預(yù)期也會(huì)穩(wěn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)大的基本面就能穩(wěn)。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮涌動(dòng)的同時(shí),我國(guó)新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速增長(zhǎng),新模式新服務(wù)不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“新元素”異軍突起,從舊元素中脫穎而出,在創(chuàng)新中生長(zhǎng)壯大,減緩了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響。前三季度,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)10.8%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個(gè)百分點(diǎn);網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)25.1%,比社會(huì)消費(fèi)品零售總額高14.7個(gè)百分點(diǎn);1—8月份,戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15.3%,比規(guī)模以上服務(wù)業(yè)高5.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),黨中央、國(guó)務(wù)院積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能工作,各地積極行動(dòng),找路徑、想方法,既做好“減法”,又在“去”的過(guò)程中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局,多渠道分流安置人員。總的來(lái)看,新經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng),落后產(chǎn)能有序退出,新舊動(dòng)能平順轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)大起大落。

        從供求關(guān)系看,扣除價(jià)格因素影響后的GDP實(shí)際增速保持穩(wěn)定

        從供求關(guān)系看,GDP現(xiàn)價(jià)增速和平減指數(shù)逐季提高,扣除價(jià)格因素影響后的GDP實(shí)際增速保持穩(wěn)定。今年以來(lái)居民消費(fèi)價(jià)格基本平穩(wěn),前三季度同比上漲2.0%,與上半年2.1%的漲幅基本相當(dāng),扣除食品和能源影響的核心CPI月度同比漲幅在1.6%左右,波動(dòng)更小。從工業(yè)品領(lǐng)域看,受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是去產(chǎn)能去庫(kù)存外溢正效應(yīng)顯現(xiàn)、國(guó)際大宗商品市場(chǎng)回暖影響,市場(chǎng)供求矛盾有所緩解,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格出現(xiàn)積極變化。今年以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比降幅連續(xù)收窄,9月份由降轉(zhuǎn)升,同比上漲0.1%,結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月同比下降的態(tài)勢(shì)。在CPI保持穩(wěn)定、PPI明顯改善的情況下,反映社會(huì)總供求的GDP平減指數(shù)逐季提高,一、二、三季度分別為0.4%、0.6%和1.1%,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的銷售收入、企業(yè)利潤(rùn)皆明顯好轉(zhuǎn),GDP現(xiàn)價(jià)增速也逐季提高,一、二、三季度分別增長(zhǎng)7.1%、7.3%和7.8%,企業(yè)等市場(chǎng)主體感受到市場(chǎng)環(huán)境有所改善、經(jīng)營(yíng)壓力有所減輕。但實(shí)際上,GDP增速是按不變價(jià)進(jìn)行核算的,扣除價(jià)格因素影響后,各個(gè)季度的實(shí)際增速并沒(méi)有變化。

        從宏觀調(diào)控看,政府營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行的健康環(huán)境

        從宏觀調(diào)控看,政府駕馭復(fù)雜局面能力提高,營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行的健康環(huán)境。近年來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院保持定力,統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,保障了中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘航船沿著既定的目標(biāo)砥礪前行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠頂住下行壓力平穩(wěn)前行,不是靠“大水漫灌”的強(qiáng)刺激,而是依靠改革開放,積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的結(jié)果。尤其是今年以來(lái),通過(guò)實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了寬松環(huán)境;用“三去一降一補(bǔ)”改善市場(chǎng)供求,增強(qiáng)發(fā)展信心。同時(shí)開展國(guó)務(wù)院大督查、促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查等,推動(dòng)重大政策舉措、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重要民生工程加快落地。這些政策措施立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),培育新動(dòng)能與改造傳統(tǒng)動(dòng)能共進(jìn),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        總體上看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在上述多種因素作用下,穩(wěn)定性明顯提高,尤為值得稱道的是,雖然三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速客觀都是6.7%,但其內(nèi)在結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的積極變化,質(zhì)量效益明顯提高,平穩(wěn)的主基調(diào)下正在孕育著化繭成蝶的蛻變。但也必須清醒地看到,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,不確定不穩(wěn)定因素較多,國(guó)內(nèi)需求不振和產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出,轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的任務(wù)繁重,經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)尚不牢固,不能掉以輕心。下階段,既要堅(jiān)定信心,保持定力,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),底線思維,堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新常態(tài),適度擴(kuò)大總需求,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)發(fā)展信心,狠抓政策落實(shí)改革落地,更好地處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,鞏固壯大積極變化,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。(郭同欣)


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