產(chǎn)權(quán)保護(hù)是法治國(guó)家的重要指標(biāo)
——訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁

“在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，符合全社會(huì)的期盼?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁研究員在接受記者采訪時(shí)表示。

張文魁表示，《意見(jiàn)》把加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與增強(qiáng)人民群眾財(cái)富財(cái)產(chǎn)的安全感、增強(qiáng)社會(huì)信心、形成良好預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安聯(lián)系在一起，這在中央文件中是第一次。“這樣的認(rèn)識(shí)，如果能夠在未來(lái)的立法、司法和行政中得到充分、具體的體現(xiàn)，那么國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化就能邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！睆埼目f(shuō)。

針對(duì)有輿論認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前民間投資下滑、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大而采取的措施，張文魁表示，不排除產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的強(qiáng)化與完善會(huì)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到提振作用，但如果僅僅把這份意見(jiàn)理解為一場(chǎng)“及時(shí)雨”，那就是短視的、功利的。

張文魁表示，產(chǎn)權(quán)保護(hù)的根本方向是法治化。不實(shí)行法治，財(cái)產(chǎn)權(quán)利也有可能在一段時(shí)期里獲得較好保護(hù)，但并不牢靠。盡管產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化將是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，但只要堅(jiān)定地朝著這個(gè)方向不停地走下去，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度就會(huì)越來(lái)越完善、可靠。

由于產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅涉及公權(quán)力對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的侵害，也涉及私人之間的財(cái)產(chǎn)與合同糾紛，所以在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)執(zhí)和爭(zhēng)奪中，權(quán)利界限遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“小蔥拌豆腐”那樣一清二白，這給權(quán)利界定和判定帶來(lái)很多挑戰(zhàn)。

在張文魁看來(lái)，要建立法治化的產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，特別是保護(hù)非公財(cái)產(chǎn)權(quán)利，就應(yīng)該像《意見(jiàn)》指出的那樣，審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪等各種復(fù)雜的界限，防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛，防止選擇性執(zhí)法。特別重要的是，要提高司法的專業(yè)性，要防止權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)，要對(duì)公權(quán)力進(jìn)行限制和約束。

值得一提的是，《意見(jiàn)》明確提出，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力當(dāng)下，抓緊解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的突出問(wèn)題，抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例，總結(jié)宣傳一批依法有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例，推動(dòng)形成保護(hù)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。

張文魁表示，有時(shí)候具體判例對(duì)于扭轉(zhuǎn)信心下滑所起到的作用，或許比100份文件都要強(qiáng)，希望能盡快看到釋放依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)烈信號(hào)的具體事例。（記者 顧陽(yáng)）