“八五”普法以來,市政數(shù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,扎實(shí)開展政務(wù)服務(wù)普法工作,以服務(wù)帶動普法,以普法促進(jìn)服務(wù),為開平經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治政務(wù)環(huán)境。 一、加強(qiáng)“抓”的力度,把握法治建設(shè)新高度 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推動普法工作有序開展。局黨組高度重視法治政府建設(shè),為把普法工作落到實(shí)處,切實(shí)加強(qiáng)組織法治宣傳教育工作,成立局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長任組長,切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期主持召開會議聽取機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作匯報(bào),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,各股室負(fù)責(zé)人協(xié)助抓的普法工作格局,統(tǒng)籌推進(jìn)全局普法工作。 (二)狠抓規(guī)劃制定,搭建普法工作行動框架。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)放在政數(shù)事業(yè)全局中統(tǒng)籌謀劃,將普法工作納入政數(shù)工作年度計(jì)劃,并結(jié)合政數(shù)工作特點(diǎn),每年更新普法責(zé)任清單,制定符合政數(shù)工作實(shí)際的年度普法計(jì)劃,明確普法工作的任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)對象和工作要求,有序推進(jìn)普法責(zé)任制度化、精細(xì)化、具體化落實(shí)。統(tǒng)籌各股室、中心職能力量,在全局上下形成了各部門齊抓共管的普法工作新格局。 (三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保普法工作順利實(shí)施。為切實(shí)做好普法工作的經(jīng)費(fèi)保障,2020年來,政數(shù)局共計(jì)支出各類普法工作經(jīng)費(fèi)30萬元,其中,用于訂購法治宣傳學(xué)習(xí)資料,打造“法治書吧”供全體干部、群眾學(xué)習(xí);用于購置LED顯示屏、觸摸顯示屏,打造以辦事大廳為載體的法治宣傳陣地,擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面和影響力;用于聘請執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任我局法律顧問,落實(shí)法律顧問制度等等。 二、提高“學(xué)”的質(zhì)量,培育政數(shù)普法新風(fēng)尚 (一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨組、中心組學(xué)法制度,把習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)納入局黨組會議、局黨組理論學(xué)習(xí)中心組等會議議題,以學(xué)法內(nèi)容和政數(shù)工作相結(jié)合、個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式,推動局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法,為進(jìn)一步提高政數(shù)干部依法行政水平、加大機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作力度打下良好基礎(chǔ)。 (二)突出干部重點(diǎn)學(xué)。根據(jù)年度普法計(jì)劃,組織全體干部職工學(xué)習(xí)各方面法律法規(guī),提高尊法、學(xué)法、懂法、守法、用法意識。一是突出習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,增強(qiáng)依法治國理念。二是突出《中華人民共和國民法典》,重點(diǎn)對民法典中新增及亮點(diǎn)法律條文進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化履職為民的意識。三是突出黨內(nèi)法規(guī),學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),教育廣大黨員尊崇黨章,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面。四是突出主業(yè)法律,學(xué)習(xí)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等專業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政能力,提高業(yè)務(wù)水平。 (三)推動全員深入學(xué)。一是注重黨建和普法相結(jié)合。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),組織開展“《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全法》進(jìn)社區(qū)”等主題黨日活動。二是注重法律和業(yè)務(wù)相結(jié)合。注重以學(xué)法為主題開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請市委黨校教師、局法律顧問、公職律師作法治專題講座,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭為全體人員講法律專題輔導(dǎo)課,選派業(yè)務(wù)骨干參加江門和我市召開的有關(guān)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是注重學(xué)法與考核相結(jié)合。組織全體干部職工參與國家工作人員國家學(xué)法考試平臺的學(xué)法用法教育培訓(xùn)、“學(xué)黨章·遵黨規(guī)·守黨紀(jì)”知識測試活動,每年參考率、優(yōu)秀率均為100%。把尊法學(xué)法守法用法情況納入公務(wù)員平時考核重要內(nèi)容,做好做實(shí)績效量化考核。四是注重學(xué)習(xí)方式與學(xué)習(xí)內(nèi)容相結(jié)合。組織國家工作人員舉行憲法宣誓儀式,激勵全體人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法;舉辦政數(shù)系統(tǒng)法律知識競賽,組織參觀反腐倡廉教育基地,集中觀看庭審現(xiàn)場直播等,增加學(xué)法趣味性,營造濃厚學(xué)法氛圍。 三、拓寬“宣”的陣地,鞏固全民普法新實(shí)效 (一)用好“線上”宣傳平臺,以數(shù)字賦能普法。積極實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略,發(fā)揮“一網(wǎng)一微一線一終端”等數(shù)字政府改革成果,實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能普法宣傳。通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)、重要文件、政策法規(guī),引導(dǎo)社會公眾增強(qiáng)法律意識;在“開平政數(shù)”微信公眾號設(shè)立“普法專欄”,以“每周普法”“一圖讀懂”的形式,宣傳與民眾息息相關(guān)的法律法規(guī);發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線接受度高、普及面廣、實(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)勢,整合法律服務(wù)資源,打造熱線知識庫,強(qiáng)化熱線工作人員普法意識,在回應(yīng)訴求、解答疑問時,及時進(jìn)行政策解讀、以案釋法、法律法規(guī)解讀等,為群眾提供精準(zhǔn)高效的法治宣傳和法律服務(wù),將法律法規(guī)送到群眾身邊;推廣使用粵政易,充分發(fā)揮“粵聽悅學(xué)”的欄目功能,向全市廣大公職人員精準(zhǔn)普法。 (二)用實(shí)“線下”宣傳陣地,在政務(wù)服務(wù)中普法。充分利用好我市各級政務(wù)服務(wù)大廳,打造市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“1+15+269”三級普法宣傳陣地,實(shí)現(xiàn)普法全覆蓋。在市行政服務(wù)中心大廳,利用LED顯示屏、大廳觸摸屏、宣傳欄等設(shè)備設(shè)施宣傳法治知識,設(shè)立“法治書吧”,營造全方位、多形式的法治宣傳氛圍;針對辦事群眾在商事登記、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)辦理等環(huán)節(jié)遇到的法律困難,現(xiàn)場釋法普法,開展面對面政策法規(guī)釋疑,發(fā)揮窗口普法載體作用,讓服務(wù)過程成為企業(yè)、群眾遵法、信法、用法的過程;在辦事取號票上添加普法宣傳標(biāo)語,平均每天可覆蓋群眾數(shù)量達(dá)3000人;定期舉辦“普法進(jìn)大廳”活動,進(jìn)一步提升普法實(shí)效。在各級服務(wù)大廳,主動公開服務(wù)事項(xiàng)辦理辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù),使每個辦事大廳都成為普法陣地。 (三)用活“政數(shù)”宣傳隊(duì)伍,在上門入園中普法。組建黨員志愿普法隊(duì)伍、政務(wù)服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)伍、青年團(tuán)員普法隊(duì)伍等多支普法隊(duì)伍,開展多種形式多樣的普法活動。一是“送法進(jìn)社區(qū)”,走進(jìn)社區(qū)舉辦普法宣傳活動、現(xiàn)場普法答疑、發(fā)放宣傳資料等方式向民眾深入宣傳各種法律法規(guī),提升了社會公眾的法律意識、法治精神。二是“送法進(jìn)園區(qū)”,結(jié)合單位職能,深入翠山湖工業(yè)園開展“普法進(jìn)園區(qū)”活動,助力企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn),護(hù)航企業(yè)健康良性發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治化營商環(huán)境。三是“送法進(jìn)企業(yè)”,組織政務(wù)服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)伍到企業(yè)一線開展普法,向企業(yè)相關(guān)人員發(fā)放“普法大禮包”,并為企業(yè)提供全鏈條導(dǎo)辦、代辦服務(wù),幫助企業(yè)走上依法審批的“快車道”,加快項(xiàng)目審批。 四、提升“用”的成效,展現(xiàn)法治建設(shè)新作為 (一)著力打造政數(shù)普法模式。一是推進(jìn)依法行政。我局牽頭編制并報(bào)請市政府正式印發(fā)《開平市行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)》,加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單動態(tài)管理,進(jìn)一步明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行。組織市有關(guān)單位及時開展動態(tài)調(diào)整縣級賦予鎮(zhèn)(街道)實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單梳理工作,抓好鎮(zhèn)村基層事項(xiàng)的梳理延伸。二是營造法治化營商環(huán)境。積極落實(shí)“一件事”主題集成服務(wù),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市有關(guān)部門上線“一件事”主題集成服務(wù)事項(xiàng)103個。持續(xù)推進(jìn)跨域通辦、跨境通辦,不斷深化“灣區(qū)通”工程。深化投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、竣工聯(lián)合驗(yàn)收、企業(yè)開辦“一窗通辦”等多項(xiàng)改革,打造更加公平高效的審批環(huán)境。設(shè)立政策兌現(xiàn)服務(wù)專窗,為企業(yè)提供政策獲取、政策兌現(xiàn)“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)。三是數(shù)字賦能法治化建設(shè)。加快推進(jìn)開平市行政執(zhí)法信息平臺建設(shè),推動了我市行政執(zhí)法行為“全過程網(wǎng)上辦理”,促進(jìn)行政執(zhí)法主體執(zhí)法效能和執(zhí)法水平的提升。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法,依托“粵政易”協(xié)同平臺,為市司法局、各鎮(zhèn)(街)司法所工作人員開通“矯務(wù)通”平臺權(quán)限。印發(fā)《開平市全面推行首席數(shù)據(jù)官制度工作方案》,建立健全責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、行之有效的數(shù)據(jù)管理機(jī)制。對全市51個單位開展公共數(shù)據(jù)資源普查工作,指導(dǎo)市有關(guān)單位對行政執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行編目掛接和申請共享。 (二)不斷豐富政數(shù)法治實(shí)踐。與開平市人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于建立行政、公益訴訟檢察與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線信息數(shù)據(jù)共享協(xié)作機(jī)制的意見》,建立工作聯(lián)動、聯(lián)席會議、信息共享、線索移送、疑難案件會商等機(jī)制,讓檢察監(jiān)督更加能動、行政執(zhí)法更加靈動、法治政府建設(shè)更加深入。 下一階段,市政數(shù)局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和全面依法治國重要論述,緊扣中央和省委、江門市委有關(guān)決策部署,結(jié)合市委、市政府中心工作,進(jìn)一步深化“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,聚焦主責(zé)主業(yè),依法全面履行政數(shù)工作職責(zé),為建設(shè)現(xiàn)代化新開平作出政數(shù)新?lián)?dāng)、新貢獻(xiàn)。
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