自開(kāi)展“１＋６＋Ｎ”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)以來(lái)，龍勝鎮(zhèn)依托“總有黨員在身邊”黨建品牌，聚焦矛盾糾紛前端化解，創(chuàng)新“黨建＋調(diào)解”工作模式，將黨建優(yōu)勢(shì)融入矛盾糾紛調(diào)解工作，推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的龍勝實(shí)踐。

一、延伸觸角、源頭預(yù)防，防范矛盾糾紛“由小變大”

從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的題中應(yīng)有之義，必須樹(shù)牢預(yù)防在先的理念，加強(qiáng)關(guān)口把控，從源頭上鏟除社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的“土壤”。針對(duì)矛盾糾紛逐漸呈現(xiàn)主體多元化、訴求復(fù)雜化、類(lèi)型多樣化等特點(diǎn)，龍勝鎮(zhèn)把基層黨組織作為化解基層矛盾糾紛的“紅色引擎”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立健全黨組織全覆蓋網(wǎng)格體系，成立由２４８名黨員干部組成工作隊(duì)伍，把黨員調(diào)解服務(wù)觸角延伸至村組“神經(jīng)末梢”，通過(guò)讓群眾說(shuō)事、干部聽(tīng)事、雙方議事的方式，促進(jìn)矛盾糾紛就地化解、風(fēng)險(xiǎn)隱患就地消除，有效防范小矛盾激化升級(jí)為大問(wèn)題。此外，開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，科學(xué)設(shè)置政策宣傳崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、民意收集反饋崗等崗位，亮明職責(zé)，持續(xù)充實(shí)基層治理力量，為做好矛盾糾紛前端化解工作提供支撐。截至１１月，今年全鎮(zhèn)２４４名無(wú)職黨員開(kāi)展志愿服務(wù)３５０多次，為民辦事１２７件，調(diào)解矛盾糾紛２３件，其中，今年４月，在得知某公司因廠房用地與村民因土地權(quán)屬問(wèn)題產(chǎn)生矛盾糾紛后，無(wú)職黨員隊(duì)伍主動(dòng)介入，迅速行動(dòng)，找準(zhǔn)當(dāng)事人間的“破冰點(diǎn)”，巧用“感情牌”促使雙方達(dá)成共識(shí)，依法依規(guī)化解了矛盾糾紛，既有效避免了公司經(jīng)濟(jì)損失，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面。

二、優(yōu)化服務(wù)、就地化解，推動(dòng)解紛工作“由難轉(zhuǎn)易”

龍勝鎮(zhèn)發(fā)揮好鎮(zhèn)綜治中心在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查防范、社會(huì)矛盾多元化解等方面作用，落實(shí)“綜合治理委員會(huì)＋綜合治理辦公室＋綜治中心”三位一體的運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)，各部門(mén)齊抓共管的治理格局。一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)，零距離傾聽(tīng)民聲，高效化解矛盾。黨員干部在鎮(zhèn)綜治中心接待來(lái)訪(fǎng)群眾，對(duì)群眾訴求問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)化解的當(dāng)場(chǎng)化解，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，耐心細(xì)致做好來(lái)訪(fǎng)群眾的思想疏導(dǎo)和法治宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，高效解決群眾訴求。今年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)信訪(fǎng)事件共１３宗，化解率達(dá)１００％。另一方面，推進(jìn)“黨建＋網(wǎng)格＋服務(wù)”工作模式，制定《“直聯(lián)＋網(wǎng)格”工作制度》，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，在轄區(qū)２０個(gè)網(wǎng)格設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，結(jié)合直聯(lián)工作積極發(fā)動(dòng)１２０４名具備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的黨員參與矛盾糾紛排查和調(diào)處，推動(dòng)矛盾糾紛化解在“家門(mén)口”。鎮(zhèn)綜治中心對(duì)已排查出的不穩(wěn)定因素和無(wú)法即時(shí)解決的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)登記，按照輕重緩急協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)處理。

三、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍，促進(jìn)法治意識(shí)“由表入心”

以黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃為契機(jī)，充分將黨建轉(zhuǎn)化為普法工作的動(dòng)力，讓普法宣傳深入民心。落實(shí)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層政法力量機(jī)制，整合公共法律服務(wù)資源，全鎮(zhèn)現(xiàn)配備“法律明白人”９２人，“一村一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。圍繞土地、鄰里、勞資等常見(jiàn)糾紛，通過(guò)舉辦主題宣傳活動(dòng)、黨員律師講解授課、黨員干部入戶(hù)宣傳等形式強(qiáng)化法治宣傳教育，增強(qiáng)群眾的法治觀念和法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾以合法的方式和途徑表達(dá)自身的利益訴求，從源頭減少風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生。今年以來(lái)，已開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)４８場(chǎng)次。

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