12月22日，云浮羅定市加益鎮(zhèn)合江村村民馮家國激動地向記者盤點了2016年發(fā)生在自己家里的“喜事”：5月領到了省公安廳駐村幫扶工作隊發(fā)放的100只雞苗，在經(jīng)過精準扶貧農(nóng)業(yè)技能培訓后，雞苗養(yǎng)活率達95%以上，9月全部銷售完畢，增收約7000元；8月，其在廣東輕工職業(yè)技術學院讀書的兒子馮志江領到了由合江村教育基金發(fā)放的800元助學金，今后讀書期間每年發(fā)放；10月一家5口人搬進了危房改造建設的新房……

　　2016年馮家國家里發(fā)生的“喜事”，恰是我省新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅良好開局的一個縮影。

　　一年來，我省深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，深入貫徹落實中央和省脫貧攻堅統(tǒng)一部署，緊緊圍繞相對貧困人口增收脫貧，實現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當”的目標，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持規(guī)劃到戶、責任到人，協(xié)調動員各方力量，實施脫貧攻堅“八項工程”，各項工作扎實推進，實現(xiàn)了良好開局，2016年底全省減貧50萬相對貧困人口目標任務有望如期完成。

　　●南方網(wǎng)全媒體記者 胡新科

　　32.67萬人次進村入戶

　　基本完成貧困人口、貧困村精準識別

　　省公安廳駐合江村幫扶工作隊長、村第一書記牟維照告訴記者，駐村工作隊從今年3月份開始，耗時一個多月，分片區(qū)逐一入戶反復摸查及三次公示，合江村最終確定貧困戶158戶，共588人，其中有勞動能力貧困戶119戶，無勞動能力由低保兜底脫貧對象39戶。

　　今年3月22日，省委、省政府召開全省扶貧開發(fā)工作會議。6月4日，《中共廣東省委廣東省人民政府關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺。

　　《意見》明確，新時期我省按農(nóng)村居民年人均可支配收入低于4000元（2014年不變價）的標準，綜合考慮“三保障”因素認定相對貧困人口176.5萬人；按村年人均可支配收入低于8000元（2014年不變價）、相對貧困人口占全村戶籍人口5%以上的標準，認定全省2277條村為相對貧困村。

　　“對貧困人口的核查必須不受原有摸查貧困人口數(shù)的約束，有一戶算一戶，有一人算一人”。省扶貧辦負責人介紹，堅持“兩個全覆蓋”，逐戶核查，不漏一戶一人，實現(xiàn)整村全覆蓋；逐項核查，不缺項漏項，實現(xiàn)相對貧困人口信息全覆蓋。在此基礎上組織開展建檔立卡“回頭看”和與相關部門的貧困戶信息比對工作，確保精準識別。

　　據(jù)統(tǒng)計，2016年，我省派出駐村工作隊12132個，駐鎮(zhèn)駐村工作隊員43614人，其中村第一書記2277人，共32.67萬人次幫扶干部進村入戶摸查，對相對貧困人口進行精準識別。

　　省扶貧辦相關負責人介紹，截至10月30日，我省扶貧信息系統(tǒng)已錄入相對貧困人口66.4萬戶、173.1萬人，基本完成了相對貧困村、相對貧困人口的精準識別工作。

　　在精準識別貧困人口、貧困村的基礎上，我省最終確定了三年脫貧目標——到2016年底，我省50萬相對貧困人口實現(xiàn)脫貧；到2017年底，60萬相對貧困人口實現(xiàn)脫貧；到2018年底，66.5萬相對貧困人口實現(xiàn)脫貧，全部相對貧困村出列。

　　26部門出臺配套方案

　　構建“1+N”脫貧攻堅政策體系

　　我省在脫貧攻堅中，高位推動，高效落實，打好扶貧政策組合拳，明確細化各方責任，精心謀劃我省新時期脫貧攻堅工作。一年來，省委、省政府先后召開30多次專題會和協(xié)調會，明確全省三年脫貧攻堅的總體要求、政策支撐、責任落實、資金投入、工作機制和措施保障。

　　除《意見》外，各地各部門按照省委省政府部署，先后出臺新時期精準扶貧精準脫貧配套方案，打出政策組合拳，構建脫貧攻堅“1+N”政策措施體系。據(jù)統(tǒng)計，2016年，我省共有省委組織部、省國土廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省人社廳等26個部門先后出臺貫徹《意見》的配套實施方案。此外，各市縣同期共出臺扶貧攻堅政策文件508個。據(jù)統(tǒng)計，2016年，我省各級政府、部門出臺扶貧攻堅相關政策文件達到了540個。

　　在扶貧資金投入上，省財政已下?lián)軐ｍ椃鲐氶_發(fā)資金超過38億元。涉及建檔立卡貧困戶低保、貧困戶危破房改造、基本醫(yī)療保障、子女讀書補助等，另安排專項資金保障。

　　根據(jù)省委、省政府脫貧攻堅目標“三年完成，兩年鞏固”的要求，新時期脫貧攻堅期間（2016－2018年），各級財政扶貧攻堅將投入資金約391億元，其中，對扶貧開發(fā)幫扶對象127.55萬人按人均2萬元籌集扶貧開發(fā)資金255億元，由省、對口幫扶市、貧困人口屬地市（含縣、市、區(qū)）按6：3：1的比例三方共擔。

　　為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我省堅持層層落實責任，明確市委書記和市長，縣委書記和縣長，是當?shù)孛撠毠缘谝回熑稳恕｀l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本地貧困人口、尤其是分散貧困人口的脫貧工作負主體責任。據(jù)統(tǒng)計，2016年全省各市召開專門辦公會議88次、縣級專題會議548次，層層簽訂脫貧攻堅責任書，將脫貧任務分解壓實。

　　已啟動幫扶項目13556個

　　推行“一戶多策”“一人多法”

　　至今，我省大部分容易脫貧的地區(qū)和人口已基本實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，剩下的貧困戶大多是“硬骨頭”，居住分散，自我發(fā)展的基礎和能力十分薄弱。

　　要如期啃下“硬骨頭”，確保貧困村和貧困人口穩(wěn)定脫貧，我省在新時期精準扶貧精準脫貧時，采取超常規(guī)措施，創(chuàng)新幫扶舉措，落實幫扶項目，在堅持“一戶一策”“一人一法”的基礎上，探索推進“一戶多策”“一人多法”，精準施策。

　　“像李潔彩這戶貧困戶一家四口人，家中既有學生上學，又有病人需定期用藥，生活非常困難?！蹦簿S照介紹，2016年，已通過合江村教育基金向其發(fā)放助學金1600元，資助其養(yǎng)豬3頭，增收7700元，幫扶工作隊補助其14000元用于房屋修繕，并動員其女兒到金盾服裝廠務工等等。

　　省扶貧辦相關負責人介紹，2016年我省有脫貧攻堅任務的市、縣、鎮(zhèn)、村根據(jù)脫貧目標任務，在統(tǒng)籌貧困村內貧困戶與分散貧困戶，有勞動能力貧困人口和無勞動能力貧困人口幫扶工作的基礎上，按照因地制宜、分類指導、揚長避短、力求高效、做細做實的原則，制定精準扶貧精準脫貧三年規(guī)劃和年度計劃，著力實施“八項工程”。

　　東莞市對口幫扶韶關、揭陽兩市，計劃三年安排資金14.11億元，目前已共建農(nóng)業(yè)合作社86個，參與合作社農(nóng)戶960戶，引進龍頭企業(yè)35個，啟動種養(yǎng)項目282個，貧困戶入股分紅項目36個，組織貧困戶參加培訓5538人次，成功轉移就業(yè)3657人。

　　翁源縣依托縣工業(yè)園區(qū)，安排貧困戶當?shù)鼐蜆I(yè)1399人，糖廠榨季季節(jié)工安排貧困戶800多人，每月可獲工資2000多元。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年11月底，全省各地共啟動實施各類幫扶項目13556個，部分項目已初見成效。

　　2016扶貧大事記

　　●3月22日，全省扶貧工作會議召開

　　●4月14日至15日，我省新時期定點幫扶駐村工作隊暨貧困村第一書記培訓班在廣州舉辦。4萬余幫扶干部陸續(xù)駐村到位

　　●6月4日，《中共廣東省委 廣東省人民政府關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》出臺

　　●8月2日，省國土廳等首批八個部門貫徹《意見》的配套方案經(jīng)廣東省扶貧開發(fā)領導小組同意印發(fā)出臺

　　●11月30日，“1+N”脫貧攻堅政策體系所涉及的26個部門配套方案全部出臺，“1+N”脫貧攻堅政策體系構建完成