開平市90周歲以上老人政府高齡津貼的實施方案

為更好地貫徹執(zhí)行“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷” 的老齡工作方針和更好地貫徹落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”的老齡工作目標(biāo)，營造敬老愛老助老的良好社會氛圍。根據(jù)江府辦[2010]97號文件《關(guān)于給予江門市區(qū)90周歲以上老人發(fā)放政府高齡津貼的通知》要求，結(jié)合我市實際，特制訂開平市90周歲以上老人政府高齡津貼的實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)新的思維和積極的態(tài)度面對老齡化社會，采取積極有效措施解決老年人養(yǎng)、醫(yī)、樂等與老年人晚年生活息息相關(guān)的系列問題，讓全市年滿90周歲以上高齡老年人共享社會主義發(fā)展成果，全面提高我市高齡老年人的生活質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)開平和諧、健康地發(fā)展。

二、發(fā)放對象和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

(一)、發(fā)放對象

凡持有開平市戶籍且年滿90周歲以上(含90周歲)的高齡老年人。

(二)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

90－99周歲的高齡老年人，每人每月發(fā)放100元；100周歲以上(含100周歲)的高齡老年人，按從原來每人每月100元提升到每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三、申請程序

(一)、申請。符合條件的老年人可提前3個月向戶口所在地的村(社區(qū)居)委會提出書面申請（對行動不便的老年人，可由其直系親屬或戶籍所在地的村或社區(qū)居委會代其提出申請），按要求如實填寫《開平市90周歲以上老人政府高齡津貼申請表》并提供申請人戶口簿和身份證原件及復(fù)印件各1份，1寸彩色免冠近照3張。委托他人代理的，需提供委托代理人身份證原件及復(fù)印件1份。無身份證的，應(yīng)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊_具戶籍證明。

(二)、初審。村(社區(qū)居)委會接到申請后，在5個工作日內(nèi)對申請人的基本情況進(jìn)行核實，審查申請人的年齡是否符合規(guī)定及其本人身份是否與戶口簿登記相一致，尤其要對申請的高齡老年人是否健在予以核實。同時將申請人姓名、性別、出生年月、住址等基本情況在村(社區(qū)居)委會公告欄公示10天。公示無異議后，村(社區(qū)居)委會在2個工作日內(nèi)提出初審意見，連同申請表、戶口簿和身份證復(fù)印件等資料，一并上報鎮(zhèn)(街道辦事處)老齡辦。群眾有異議的，應(yīng)調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查證實符合申請條件的，按申辦程序上報；對不符合申請條件的，將調(diào)查核實情況通知申請人本人。

(三)、復(fù)審。鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦在收到申請資料后5個工作日內(nèi)，對申請人的申報資料和村(社區(qū)居)委會的初審意見進(jìn)行復(fù)審，對符合條件的，簽署復(fù)審意見后上報市老齡辦審批；對不符合條件的，退回原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新審核。

(四)、審批。市老齡辦在收到鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦申報后5個工作日內(nèi)，對上報的有關(guān)資料進(jìn)行抽查核實，對符合條件的，批準(zhǔn)其享受政府高齡津貼；對不符合條件的，應(yīng)在審批結(jié)束后10個工作日內(nèi)告知申請人，并說明理由。

四、發(fā)放辦法

政府高齡津貼采取社會發(fā)放形式按月核發(fā)。由鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦聯(lián)系當(dāng)?shù)劂y行，為經(jīng)核查符合條件的每位高齡老年人開辦領(lǐng)取政府高齡津貼存折帳戶、并由村(社區(qū)居)委會將存折發(fā)放到高齡老人手中。政府高齡津貼于每月20日前發(fā)放，各鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦應(yīng)于每月10日前將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月享受政府高齡津貼人員名冊和發(fā)放金額交銀行，并由銀行將政府高齡津貼款直接劃入高齡老人的存折賬戶。

申領(lǐng)政府高齡津貼的老人辭世或戶籍遷出開平后，村（社區(qū)居）委會應(yīng)及時上報鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦，并在10個工作日內(nèi)填寫《開平市90周歲以上老人政府高齡津貼終止領(lǐng)取報告表》一式二份，各鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦從次月起停止對其發(fā)放政府高齡津貼金，并在5個工作日內(nèi)報市老齡辦備案。

五、資金來源及管理

（一）、發(fā)放90歲以上老人政府高齡津貼所需資金，按照集中管理、分級負(fù)擔(dān)的原則，在市、鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算安排，由市、鎮(zhèn)兩級財政各按50%比例共同承擔(dān)，并實行專戶管理、?？顚Ｓ?。市老齡辦負(fù)責(zé)每年政府高齡津貼預(yù)算的項目申報工作，在每年的下一財政年度預(yù)算編制期將符合條件享受政府高齡津貼的人數(shù)和津貼總額報送市財政局，由市財政局依據(jù)市、鎮(zhèn)分擔(dān)比例，編制市本級下一年度的政府高齡津貼預(yù)算，經(jīng)市人大常委會審議通過后，市財政按月將市、鎮(zhèn)兩級政府高齡津貼資金直接支付到各鎮(zhèn)(街道辦事處)。

（二）、政府高齡津貼應(yīng)全額用于高齡老人身上，對套取、截留、擠占、挪用或弄虛作假、不按規(guī)定發(fā)放的，將按有關(guān)規(guī)定依法查處，對虛報高齡老人年齡、瞞報、遲報老人辭世或戶籍遷出開平情況的，除要求退回已領(lǐng)取的政府高齡津貼款外，還將追究其法律責(zé)任。

（三）、在核定低保家庭等困難對象時，政府高齡津貼不計入家庭收入范圍。

（四）、各鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)居）委會要對轄區(qū)內(nèi)90歲以上的高齡老人進(jìn)行調(diào)查摸底，對符合申領(lǐng)條件的老人進(jìn)行核實，并登記造冊，建立臺賬，健全檔案。要堅持動態(tài)管理、定期核查，對辭世或戶籍遷出開平的老人要及時銷戶減員。要建立定期抽查制度和統(tǒng)計報告制度，接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。

本方案自2011年1月1日起實施。

附件：1、開平市90周歲以上老人政府高齡津貼申請表

2、開平市90周歲以上老人政府高齡津貼終止領(lǐng)取報告表