2022年，馬岡鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、黨的二十屆一中全會精神和全省、江門以及開平市傳達貫徹黨的二十大精神大會精神，認真貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞江門市委“1+6+3”工作部署和開平市委“六大行動”工作要求，努力建設一流法治政府。現(xiàn)根據(jù)《廣東省法治政府建設情況定期報告規(guī)定》《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》有關規(guī)定以及法治政府建設的相關要求，將馬岡鎮(zhèn)推進2022年法治政府建設情況報告如下:

一、2022年法治政府建設的基本情況

（一）深入學習宣傳黨的二十大精神和習近平法治思想，大力推進法治政府建設。一是學習宣傳貫徹黨的二十大精神，專題學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，堅持以黨的二十大精神為指導，堅持落實“堅持全面依法治國、推進法治中國建設”的戰(zhàn)略部署。完善黨委中心組學法制度，將習近平法治思想納入黨委中心組必學內容，堅持領導班子集中學習和個人自學相結合，并通過黨委中心組專題學習的形式組織學習法律法規(guī)。全年鎮(zhèn)黨委中心組專題學習習近平法治思想1次，開展習近平法治思想進機關學習活動1次。落實國家工作人員學法用法制度，2022年馬岡鎮(zhèn)領導干部學法考試參加率達100%、優(yōu)秀率達100%。二是堅持樹立領導干部法治思想，提高法治水平。通過收聽收看2022年江門干部大講堂、紀律教育學習月活動、黨支部書記講黨史講黨課、黨員干部直聯(lián)村（社區(qū)）等形式，深入村（社區(qū)）學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動宣傳習近平法治思想走深走實。三是堅持強化法治宣傳陣地建設。充分利用鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以及鎮(zhèn)法治文化廣場LED顯示屏、宣傳車廣播、“村村響”大喇叭、法治宣傳欄等載體，開展以習近平法治思想和民法典、反電信網(wǎng)絡詐騙法、婦女權益保障法等新修訂法律法規(guī)為重點的法治學習與宣傳。

（二）依法履行政府職能，提升政務服務水平。一是堅持提升法治化營商環(huán)境水平。嚴格落實我市《市場準入負面清單》的規(guī)定，加快推進“證照分離”改革，大力推廣全程電子化登記。完善一門式窗口服務建設，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”服務行動，減少辦事群眾等候時間，縮短事項辦結時間。目前，我鎮(zhèn)公共服務中心為群眾辦理事項118項，累計接待前來辦事群眾9695人次，22個村（社區(qū)）公共服務站累計接待前來辦事群眾1097人次，申請事項辦結率為100%。二是堅持提升公共法律服務水平。今年我鎮(zhèn)有10位村（居）法律顧問到22個村（社區(qū)）提供法律咨詢服務，協(xié)助村（社區(qū)）做好調解矛盾工作和召開法治講座，助力村（社區(qū)）合同起草與開展合法性審查，為村（社區(qū)）開展“法治體檢”工作。三是堅持提高黨建引領網(wǎng)格化管理水平。充分整合現(xiàn)有信息技術平臺，推進立體化防控體系建設。目前轄區(qū)累計安裝1586支視頻監(jiān)控設施，其中792支已接入到鎮(zhèn)綜治聯(lián)勤指揮室，為鄉(xiāng)村振興工作提供強大的安全保障。

（三）堅持完善法規(guī)制度和健全決策機制。建立健全政府法律顧問機制，與廣東三良律師事務所簽訂法律顧問合同，該所梁桃波律師作為鎮(zhèn)政府法律顧問。法律顧問在馬岡鎮(zhèn)各項政策法規(guī)和事務中積極提供法律服務，特別在項目投資、依法行政等方面提供專業(yè)法律意見。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。2022年，鎮(zhèn)行政機關負責人出庭2次應訴行政案件，出庭應訴率達100%。落實敗訴行政案件和行政機關負責人出庭應訴年度報告制度，按要求向上級部門報告相關情況。

（四）公正執(zhí)法，邁上行政執(zhí)法規(guī)范化建設新臺階。一是通過公開招考配齊配強執(zhí)法隊伍人員，啟用新規(guī)劃的執(zhí)法辦公場所，規(guī)范完善各類功能室。二是強化監(jiān)督工作機制。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法分別與市公證處簽約《公證參與行政執(zhí)法合作協(xié)議》、與市檢察院建立行政檢察與行政執(zhí)法銜接工作機制，不斷提升法治化執(zhí)法效能，助力法治政府建設。三是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。全面使用行政執(zhí)法“兩平臺”錄入信息，開展移動端掌上執(zhí)法檢查工作，提高日常檢查水平。至10月底，通過行政執(zhí)法“兩平臺”累計辦理案件總數(shù)346件，其中行政處罰簡易程序23宗。

（五）推進多元化糾紛解決機制，提高基層治理法治化水平。完善社會風險矛盾排查臺賬，嚴格落實逐月全面滾動排查，完善應急指揮機制和工作預案，落實依法處理、輿論引導、社會面管控“三同步”機制，依法妥善處置群體性、突發(fā)性事件。健全落實人民調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟有機銜接，完善矛盾糾紛解決機制，穩(wěn)妥推進依法行政工作。至10月底，我鎮(zhèn)調處矛盾糾紛16宗，其中司法所調解7宗，調解成功7宗，調解成功率100%；鎮(zhèn)村（居）公共法律服務工作站共受理矛盾糾紛9宗，調解成功9宗，沒有發(fā)生“民轉刑”案件。

二、推進法治政府建設中存在的問題不足與原因

一是依法行政的意識薄弱，還需要進一步完善。行政執(zhí)法隊伍培訓教育相對較少，行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待提高。二是法治工作專業(yè)人才缺乏?；鶎痈刹恐蟹蓪I(yè)人才儲備不足，特別是行政執(zhí)法法治審核的法律人才。

原因是法律法規(guī)培訓力度不夠，行政隊伍缺乏對法律的全

面了解，依法行政意識還需要繼續(xù)提升，行政工作人員隊伍中法律專業(yè)人才數(shù)量少。

三、單位主要負責人履行法治建設第一責任人職責有關情況

根據(jù)《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，馬岡鎮(zhèn)黨政主要負責人高度重視，親自部署鎮(zhèn)法治建設，以法治建設第一責任人的擔當全面推進法治建設的各項工作。2022年4月7日，鎮(zhèn)黨委書記主持召開鎮(zhèn)黨委中心組會議，專題學習習近平法治思想，學習研究運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，推動我鎮(zhèn)法治建設工作，切實履行“第一責任人”職責。2022年10月27日，馬岡鎮(zhèn)召開黨委（擴大）會議，學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以黨的二十大精神為指導，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，運用法治思維和法治方式助力平安馬岡建設。

四、2023年法治政府建設工作設想

一是提高疫情防控工作法治化水平。認真學習貫徹黨的二十大精神，以習近平法治思想為指導，利用“村村響”大喇叭、村（社區(qū)）LED屏、流動宣傳車等設施設備開展法治化宣傳，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控。二是完善重大行政決策合法性審查制度，發(fā)揮政府法律顧問法律支持作用。三是培養(yǎng)和儲備法律專業(yè)人才，落實行政執(zhí)法業(yè)務定期培訓制度，

提升行政執(zhí)法規(guī)范化建設水平。四是堅持黨建引領網(wǎng)格化管理，持續(xù)提升基層治理效能。