2023年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，三埠街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作部署和開平市委“六大行動(dòng)”工作要求，全面履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作，努力提高街道法治工作水平?，F(xiàn)將相關(guān)建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)有力

（一）強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我街道黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺把法治建設(shè)工作融入街道工作大局，并通過(guò)召開黨工委會(huì)議、專題會(huì)議等形式定期聽取法治工作報(bào)告，司法所負(fù)責(zé)人列席其中，共同研究部署法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作，落實(shí)省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)法治廣東建設(shè)。截至11月，共召開專題會(huì)議4次，聽取法治工作報(bào)告3次。

（二）強(qiáng)化理論武裝把準(zhǔn)法治工作方向。我街道堅(jiān)持把學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想作為主線，結(jié)合主題教育要求，將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神等列入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。常態(tài)化開展黨工委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)法，今年共開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法2專場(chǎng)，集體學(xué)法講座15場(chǎng)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《民法典》等法律法規(guī)、法治知識(shí)，并完成年度在線學(xué)法考試，參考率100%。同時(shí)，深化“530青年學(xué)堂”，加強(qiáng)學(xué)法心得交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升自我。結(jié)合巡察整改措施，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織街道干部參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，今年以來(lái)，街道34名干部參加并全部通過(guò)2023年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，充實(shí)街道執(zhí)法后備人才庫(kù)。

二、健全機(jī)制體系，行政決策規(guī)范有序

（一）健全重大決策制度。不斷完善重大決策論證、公示、督查制度，按照《重大行政決策程序暫行條例》，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。今年石海、南山征地決策中，我街道落實(shí)好司法全過(guò)程指導(dǎo)，確保土地征收工作依法推進(jìn)。實(shí)行重大行政決策公開制度，依法決策，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨工委、辦事處規(guī)范運(yùn)作。

（二）重視法律顧問作用。聘請(qǐng)常年法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的作用。凡涉及重大法律事項(xiàng)，必征詢法律顧問意見，為依法決策、行政執(zhí)法、依法辦事提供法律意見。今年以來(lái)，法律顧問參與審核、修訂街道有關(guān)合同100余份，參與討論日常業(yè)務(wù)所涉及的法律事務(wù)30多次，累計(jì)討論問題20多件，代理行政訴訟4件、代起草行政復(fù)議答復(fù)材料3件。

（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開。我街道堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，形成決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開的常態(tài)化，通過(guò)網(wǎng)站專欄及時(shí)公開街道政務(wù)動(dòng)態(tài)以及惠民政策。截至目前，全年在三埠政務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息297條，其中動(dòng)態(tài)類信息197條，通知公告類信息91條。

三、注重工作實(shí)效，執(zhí)法工作有為

（一）文明執(zhí)法持續(xù)鋪開。健全綜合行政執(zhí)法委員會(huì)職能、運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)籌整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)全街道執(zhí)法工作的一體化部署和協(xié)同推進(jìn)。全面推廣行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用，行政執(zhí)法案件全部通過(guò)“兩平臺(tái)”辦理，以信息化、智能化手段推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，今年共辦理行政處罰案件12宗，行政檢查235宗，涉及領(lǐng)域主要為城市管理、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等。抽調(diào)16名精干執(zhí)法力量，聯(lián)合城管局、公安局和交警大隊(duì)等有關(guān)部門成立市容整治工作組，通過(guò)無(wú)縫隙“值守+巡查”的工作方式，持續(xù)開展占道經(jīng)營(yíng)治理、校園周邊環(huán)境整治等工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的管控力度，管理效果明顯提升。今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員約4950人次，開展25次突擊檢查，累計(jì)治理占道經(jīng)營(yíng)商鋪380間、勸導(dǎo)撤離流動(dòng)攤販1260個(gè)。安全防線不斷鞏固，依法檢查安全生產(chǎn)企業(yè)120家次，下達(dá)整改指令書49份，立案查處企業(yè)7家，對(duì)企業(yè)違法行為罰款共11.4萬(wàn)元。排查“三小場(chǎng)所”3060家，其中市重點(diǎn)整治“三小場(chǎng)所”45家，已完成違規(guī)住人整治45家，整治率為100%。

（二）聚力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我街道依托綜治中心，積極探索“調(diào)解+”工作模式，完善矛盾糾紛多元化解銜接機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，全力推進(jìn)“平安三埠”建設(shè)。今年以來(lái)，通過(guò)“粵平安”平臺(tái)開展信訪訴求矛盾糾紛排查化解案件1004宗，其中排查化解社會(huì)矛盾糾紛及司法類調(diào)解案件18宗，成功化解率達(dá)100%，有效將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。在化解“問題樓盤”、勞資糾紛等社會(huì)重大涉穩(wěn)問題上，我街道多次聯(lián)合司法局、信訪局、風(fēng)采新紀(jì)元律師事務(wù)所等單位，對(duì)案件及時(shí)研判分析并提出專業(yè)的法律建議，有效化解問題樓盤糾紛，如困擾風(fēng)采花園小區(qū)居民多年的小區(qū)辦證難、供水受限、環(huán)境差等民生問題得以解決，小區(qū)居民代表向三埠街道送錦旗以表謝意。

四、創(chuàng)新普法模式，普法強(qiáng)基有效

（一）法律服務(wù)零距離。近年來(lái)，一些住宅小區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)矛盾糾紛，主要集中表現(xiàn)在業(yè)委會(huì)成立的不規(guī)范、物業(yè)選聘過(guò)程不公開透明、業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾等。為化解這些矛盾糾紛問題，我街道組織黨員干部、律師等參與小區(qū)物業(yè)糾紛化解，組織“法律明白人”普法隊(duì)伍進(jìn)小區(qū)零距離普法服務(wù)。自2022年起，景柏灣小區(qū)因物業(yè)公司選聘一事糾紛頻發(fā)，影響小區(qū)的正常秩序和全體業(yè)主的正常生活。為積極回應(yīng)業(yè)主訴求，營(yíng)造和諧有序的小區(qū)生活環(huán)境，三埠街道聯(lián)合開平市公證處對(duì)發(fā)票、投票、點(diǎn)票和會(huì)議全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證景柏灣小區(qū)臨時(shí)業(yè)主會(huì)議表決過(guò)程合法合規(guī)，全力推進(jìn)妥善解決小區(qū)物業(yè)管理問題。

（二）法治文化潤(rùn)人心。結(jié)合重要節(jié)日，圍繞民法典、文明促進(jìn)等內(nèi)容，開展趣味學(xué)“典”、法治騎行等活動(dòng)，讓群眾在玩中學(xué)、在學(xué)中用。同時(shí)，各村（社區(qū)）的22塊戶外LED電子顯示屏啟動(dòng)法治宣傳“亮屏”行動(dòng)。2021-2025普法規(guī)劃工作開展以來(lái)，各村居“大喇叭”年均播發(fā)各類法治音視頻作品18部、各類法治廣播消息210余條，各微信平臺(tái)閱讀總量達(dá)23萬(wàn)余人次，覆蓋群眾8萬(wàn)余人次，普法宣傳216場(chǎng)，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)400多人次，開展法治講座72場(chǎng)，真正讓普法工作“接地氣、聚人氣、有生氣”，讓法治觀念更加深入人心。

五、存在問題和下一步計(jì)劃

我街道的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還有一定的差距。一是部分干部對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，理論知識(shí)不夠豐富，重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)行政執(zhí)法程序?qū)W習(xí)不夠透徹，理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度也不夠，在執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法能力和服務(wù)水平與上級(jí)部門的要求還存在差距。二是監(jiān)督機(jī)制不夠完善。我街道堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法，自覺接受相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督，但在基層行政執(zhí)法領(lǐng)域上，仍存在部分盲區(qū)，比如來(lái)電投訴占據(jù)受理舉報(bào)投訴數(shù)量的大頭，但因群眾機(jī)制不夠完善、接聽舉報(bào)電話的操作流程未夠規(guī)范，未能充分發(fā)揮舉報(bào)投訴推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督的關(guān)鍵作用。三是法律法規(guī)的宣傳不夠入腦入心。在推進(jìn)依法治街工作中，普法宣傳形式不夠豐富，深入群眾面不夠廣，法治宣傳工作力度仍不夠強(qiáng)，群眾了解掌握的法律知識(shí)相對(duì)較少，距離法治政府建設(shè)的要求還有差距，需要面向全社會(huì)開展多樣化、互動(dòng)式的法治宣傳，推動(dòng)法治思想深入人心，營(yíng)造全民學(xué)法懂法用法的社會(huì)氛圍。

針對(duì)存在問題，我街道將對(duì)癥下藥，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的工作要求，不斷解決工作中存在的問題。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升干部法治能力水平。落實(shí)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，把法律法規(guī)、法治建設(shè)理論知識(shí)納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。定期組織街道干部參加法治專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)課堂培訓(xùn)、法律咨詢等方式，提高干部隊(duì)伍的法治水平，做到知法、守法，確保執(zhí)法行為合法文明。

（二）健全監(jiān)督體系，保持行政執(zhí)法監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)。樹立服務(wù)型、陽(yáng)光型政府理念，持續(xù)推行政務(wù)公開，自覺接受人民的監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴反饋制度和渠道，認(rèn)真處理群眾信訪訴求，依法處理好各類社會(huì)矛盾；充分發(fā)揮街道司法所和法律顧問作用，加大對(duì)重大行政決策的合法性審查。

（三）拓寬普法渠道，廣泛深入開展法治宣傳教育。切實(shí)抓好2021-2025普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，多形式開展各類法治宣傳教育活動(dòng)。線上開展“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳，利用微信公眾號(hào)等平臺(tái)普及法律知識(shí)；線下利用“三會(huì)一課”、主題會(huì)議等方式開展法治宣傳，并結(jié)合全民國(guó)家安全日、憲法日等特殊節(jié)點(diǎn)，部署開展普法宣傳教育，提高各群體的法律意識(shí)。