2021年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，三埠街道黨工委、辦事處按照上級(jí)的工作部署和要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全街的頭等大事和重大政治任務(wù)，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國的目標(biāo)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法落實(shí)新冠病毒感染各項(xiàng)防控工作，全面提高街道的法治管理水平，扎實(shí)推動(dòng)法治建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。

一、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好法治建設(shè)第一責(zé)任人

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨工委書記為組長、辦事處主任為常務(wù)副組長、其他班子成員為副組長、各村（居）委會(huì)和有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全街道的法治建設(shè)工作，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管的工作體制。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次專題會(huì)議，及時(shí)研究解決有關(guān)問題，并深入開展《習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

（二）帶頭履職盡責(zé)。黨工委書記、辦事處主任認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任, 切實(shí)把法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、放在心上，對法治建設(shè)重要工作堅(jiān)持親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，在全街道形成了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治建設(shè)工作格局。

（三）執(zhí)行民主集中制。完善《中共三埠街道黨務(wù)政務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則》，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，實(shí)行班子成員集體表決，重大事項(xiàng)決策“一把手”末位表態(tài)。完善《三埠街道“三重一大”集體決策制度》，對涉及全街道政策、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系辦事處和村級(jí)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)明確決策范疇，規(guī)范決策流程和監(jiān)督管理。完善《財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度》《三埠街道小型建設(shè)工程承（發(fā)）包管理制度》《公務(wù)用車使用管理辦法》等一系列制度，實(shí)行政府法律顧問機(jī)制、專家咨詢及合法性審查制度，確保決策依法合法。

二、深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)

（一）落實(shí)省委巡視反饋意見的整改。多次召開黨工委會(huì)議研究部署整改落實(shí)工作，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的談心談話，對照巡視反饋意見，要求各領(lǐng)導(dǎo)既要加強(qiáng)自身政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，又要按照上級(jí)的工作部署積極主動(dòng)作為。根據(jù)省委巡視反饋意見，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，督促、指導(dǎo)各部門、各村（社區(qū)）制定措施、落實(shí)整改，持續(xù)抓好農(nóng)村集體“三資”管理等工作，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）筑牢思想道德防線。組織街道、村兩級(jí)黨員干部對《中華人民共和國民法典》中一系列的新規(guī)定、新概念、新精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施《民法典》的重大意義，大力開展“美好生活，民法典相伴”和《江門市文明行為促進(jìn)條例》為主題的宣傳活動(dòng)，確?！睹穹ǖ洹芳矣鲬魰?、深入人心，成為全體社會(huì)成員的自覺遵循，推動(dòng)街道治理體系和治理能力不斷完善和提升。結(jié)合2021年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織觀看江門市警示教育片，開展“學(xué)黨史、憶先烈、鑄忠誠”廉潔文化傳承教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，用實(shí)干和擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，為街道全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、新冠病毒感染疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

三、加強(qiáng)綜合治理，依法化解社會(huì)矛盾糾紛

（一）積極開展社會(huì)治安綜合治理工作。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以創(chuàng)建“平安街道”和“平安村居”為重點(diǎn)，以構(gòu)建綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”為抓手，以矛盾排查為切入點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)調(diào)處社會(huì)各類矛盾糾紛，并建立信息化網(wǎng)格措施。截至11月，街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件1275宗，其中受理群眾來訪17宗、市信訪交辦47宗 、市政府服務(wù)熱線1211宗。案件辦結(jié)1259宗、正在調(diào)處16宗，辦結(jié)率達(dá)98.74%。在涉軍、涉農(nóng)、勞資、環(huán)保、金融、房地產(chǎn)等六大領(lǐng)域重點(diǎn)開展矛盾糾紛排查。認(rèn)真落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪維穩(wěn)”，對接省視頻接訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程接訪功能；運(yùn)行網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，強(qiáng)化信訪考核。認(rèn)真做好清明節(jié)、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)等特別防護(hù)期的綜治信訪維穩(wěn)工作。對特別防護(hù)期期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，及時(shí)更新制定了《2021年三埠街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，部署了應(yīng)急力量，加強(qiáng)值班備勤工作。

（二）認(rèn)真為群眾提供高效的法律服務(wù)。全面推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作和街道法律顧問工作制度，建立律師、司法所和村（社區(qū)）工作人員協(xié)同機(jī)制，通過法治框架解決基層矛盾。專門聘請風(fēng)采新紀(jì)元律師事務(wù)所專業(yè)律師為街道法律顧問，圍繞荻海埠重點(diǎn)項(xiàng)目、街道辦、村（居）中心工作，積極對重大行政決策、行政行為提供法律意見、法律咨詢、講授法律實(shí)務(wù)知識(shí)等專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，有力地促進(jìn)工作的規(guī)范化和法制化。全年開展普法法治宣傳、講座活動(dòng)100多場次，發(fā)放政策法律法規(guī)宣傳小冊子3500多份，通過各種渠道接待群眾咨詢500多人次，為提高街道各項(xiàng)行政決策水平、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)法治機(jī)關(guān)提供有力保障。

（三）著力構(gòu)建全街道“大調(diào)解”體系。發(fā)掘新生調(diào)解力量，推動(dòng)公益創(chuàng)投項(xiàng)目參與矛盾糾紛調(diào)解工作，加強(qiáng)基層社工信訪業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著力將矛盾糾紛化解在基層。全年成功調(diào)解12宗，涉及人數(shù)80多人，沒有發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。

（四）全面規(guī)范公正文明執(zhí)法。以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，深入開展行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格要求建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、國土等部門堅(jiān)持“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《環(huán)保法》等法規(guī)，提高執(zhí)法的公信力。進(jìn)一步暢通信訪渠道，設(shè)立投訴舉報(bào)中心，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，杜絕“吃拿卡要”等損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（五）著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量。依據(jù)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)，街道綜合行政執(zhí)法辦公室、執(zhí)法服務(wù)中心以重勸導(dǎo)、強(qiáng)教育為抓手，對三埠街道轄區(qū)內(nèi)的城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容強(qiáng)化監(jiān)管治理。一是加強(qiáng)日常巡查，注重長效管理。今年前三季度以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員約4996人次，銷毀違章擺賣果蔬農(nóng)產(chǎn)品約9360斤；共計(jì)開展17次突擊檢查，整治違章店鋪 100間。二是重視信訪投訴，為民排憂解難。前三季度，共受理各類投訴信訪件401件，目前完成信訪投訴案件的辦理回復(fù)394件，投訴回復(fù)率約為98.3%。三是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范辦案流程。積極使用“兩平臺(tái)”行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案平臺(tái)，嚴(yán)格按照辦案時(shí)限和要求，認(rèn)真錄入辦案證據(jù)材料，保持網(wǎng)上辦案的連續(xù)性、時(shí)效性。四是強(qiáng)化違建治理，提升市容市貌。全面推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的違建開展“拆違”行動(dòng)，配合各社區(qū)對小區(qū)亂搭亂建等現(xiàn)象進(jìn)行整治。采取自拆與助拆雙管齊下的方式，努力化解矛盾，破除難題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共拆除違章建（構(gòu)）筑物約22671.5平方米。

四、深化普法宣傳，切實(shí)推進(jìn)全民守法

（一）推進(jìn)教育方式多樣化。積極組織街道和村干部參加專題法律講座、集中培訓(xùn)、普法考試、業(yè)務(wù)會(huì)議等，對與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施進(jìn)行學(xué)習(xí)，逐步加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。街道干部每年普法考試參加率、合格率均為100%。開展憲法法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、異地務(wù)工人員等重點(diǎn)對象的法治宣傳教育工作。在三埠人流密集的公共場所開展70多場普法活動(dòng)，發(fā)放普法宣傳資料和物資近4萬份。組織人員入戶到居民、商戶和企業(yè)進(jìn)行宣傳走訪活動(dòng)，聯(lián)合司法所、大同社工在轄區(qū)內(nèi)如松園等場所開展禁毒宣傳活動(dòng)52場，特色活動(dòng)7場，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大市民禁毒意識(shí)。

（二）加大反詐宣傳力度。街道實(shí)施多措并舉，精心謀劃抓部署反詐工作，進(jìn)一步遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的易發(fā)多發(fā)勢頭。多次召開國家反詐中心App安裝工作會(huì)議，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，針對薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)安排、科學(xué)部署。線上利用微信群、短信等媒體平臺(tái)，向廣大群眾推送反詐知識(shí)和安裝“國家反詐中心”App推廣。線下以村居干部、網(wǎng)格員、社工發(fā)揮主力軍作用，在街道直聯(lián)組的牽頭指揮下，協(xié)同轄區(qū)派出所、三埠中心學(xué)校共同發(fā)力，深入各村（社區(qū)）、物業(yè)小區(qū)、市場超市、企業(yè)、學(xué)校等人流密集場所，以一對一的方式為群眾講解反詐的重要性，現(xiàn)場指導(dǎo)群眾下載注冊“國家反詐中心”App軟件，細(xì)心教導(dǎo)群眾如何使用來電預(yù)警以及網(wǎng)上報(bào)案等功能。截至11月上旬，街道共發(fā)放5000多張反詐App宣傳單張，有效筑牢了人民群眾防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“防火墻”。

（三）全面推行政務(wù)公開。完善街道辦綜合性政務(wù)大廳服務(wù)模式。推進(jìn)全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)功能，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)信息公開工作，設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄，向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、部門單位負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和照片，公開街道各部門單位職能、職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)置鎮(zhèn)政府各樓層(各辦公室)分布示意圖，明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))辦事服務(wù)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。圍繞公眾關(guān)心的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，及時(shí)通過網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。全年在三埠政務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息208條，其中動(dòng)態(tài)類信息158條，通知公告類信息46條，政策文件類信息3條，機(jī)構(gòu)設(shè)置及規(guī)劃計(jì)劃類信息1條。同時(shí)，在政府信息公開目錄系統(tǒng)（三埠街道）發(fā)布公開信息204條。

五、存在問題和今后工作方向

我們在依法行政和法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績，但離上級(jí)的要求還有一定的差距，工作仍存在一些不足之處。如城區(qū)的治安形勢復(fù)雜，部分干部和群眾法律意識(shí)還未足夠強(qiáng)，對涉及農(nóng)村的政策、法律法規(guī)的宣傳還不夠深入等。

今后，我們將緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治市的部署要求，進(jìn)一步解放思想，因地制宜，不斷改進(jìn)工作中存在的問題，加大法制宣傳力度，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在三埠落地生根、開花結(jié)果。努力把三埠街道建設(shè)成為法治觀念深入人心、規(guī)章制度健全有效、公共服務(wù)高效規(guī)范、社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定的法治街道。

中共開平市三埠街道工作委員會(huì)

開平市人民政府三埠街道辦事處

2021年11月19日