中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

關(guān)于扎實(shí)做好臺風(fēng)“摩羯”防御工作的

緊急通知

中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳就做好臺風(fēng)“摩羯”防御工作發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，全文如下。

今年第11號臺風(fēng)“摩羯”正逐步逼近我省，較大可能以超強(qiáng)臺風(fēng)等級正面登陸粵西沿海地區(qū)。省三防總指揮部已于9月5日10時將防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級。

全省各地區(qū)各部門要提高政治站位，迅速行動起來，全力以赴抓緊抓實(shí)抓好臺風(fēng)“摩羯”防御各項工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力把臺風(fēng)可能造成的損失降到最低。

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、全面進(jìn)入臺風(fēng)防御臨戰(zhàn)狀態(tài)。

各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，嚴(yán)格按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和全省防臺風(fēng)工作部署會議的要求，堅持人民至上、生命至上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。

要深刻認(rèn)識當(dāng)前臺風(fēng)防御工作的嚴(yán)峻性復(fù)雜性艱巨性，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，以預(yù)報預(yù)警為令，嚴(yán)密布防、嚴(yán)防死守，做到寧可信其有、不可信其無，寧可十防九空、不可失防萬一，寧可備而不用、不可用時無備，立足超強(qiáng)臺風(fēng)正面登陸最不利情況，扎實(shí)做好臺風(fēng)防御各項工作，全力以赴保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和臨災(zāi)“叫應(yīng)”。

氣象、水文、海洋等監(jiān)測預(yù)報部門和各級三防指揮辦、水利、自然資源、文化和旅游等部門要密切跟蹤臺風(fēng)“摩羯”發(fā)展趨勢，緊盯風(fēng)情、雨情、水情、潮情等的變化，滾動預(yù)報、加密會商、及時預(yù)警。

要廣泛發(fā)布公眾預(yù)警，各地尤其是基層一線要入碼頭、上漁船、訪千家、進(jìn)萬戶，通過電視、短信、微信、微博、高音喇叭、廣播等各種形式，確保將預(yù)警信息點(diǎn)對點(diǎn)、人對人傳遞到戶。

要嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制和跟蹤反饋機(jī)制，堅決做到有預(yù)警、有“叫應(yīng)”、有行動、有核實(shí)，形成工作閉環(huán)。

三、強(qiáng)化海上陸上大風(fēng)安全防范措施。

各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌海上和陸上、防風(fēng)和防汛，組織對防汛防風(fēng)安全隱患進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施。

海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法、文化和旅游等部門和沿海地市要逐一跟蹤檢查漁船回港、海上作業(yè)人員撤離、景區(qū)管理和在港船只的錨泊管理措施，及時關(guān)停受影響跨海航線，提醒過往商船避開臺風(fēng)影響區(qū)域，堅決防止臺風(fēng)影響結(jié)束前船只和人員擅自出海、航班和景區(qū)擅自提前恢復(fù)營運(yùn)營業(yè)。

要加強(qiáng)工棚、腳手架、井架、塔吊、龍門吊、升降機(jī)等設(shè)備的安全防護(hù)，組織對簡易建筑物、交通指示牌、電線桿、鐵皮屋、廣告牌、玻璃幕墻等物品采取加固或拆除、移除措施，提前落實(shí)粵西高速公路、鐵路、湛江機(jī)場等停運(yùn)和分流管控措施，確保安全。

江門、陽江、湛江、茂名等重點(diǎn)地市要加強(qiáng)危化、鋼鐵、核電等重點(diǎn)企業(yè)防汛防風(fēng)措施檢查，做足做好防范應(yīng)對工作，避免次生事故發(fā)生。

要提醒廣大人民群眾密切關(guān)注臺風(fēng)動向，保持高度警惕，及時停止高空及戶外作業(yè)，停止露天集體活動和室內(nèi)大型集會，盡量不外出，遠(yuǎn)離迎風(fēng)門窗，切斷危險室外電源，做好自身安全防護(hù)。

四、扎實(shí)做好強(qiáng)降雨及其次生災(zāi)害防范應(yīng)對。

各地區(qū)各部門要高度警惕暴風(fēng)雨可能引發(fā)的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門要提前落實(shí)涵洞隧道、下沉式立交橋、地下車庫、地下商場、地鐵等易澇區(qū)域的監(jiān)控、警示、防觸電措施，提前預(yù)置排澇隊伍和裝備，加強(qiáng)防洪排澇工程聯(lián)排聯(lián)調(diào)，做好暴雨落區(qū)重要路段車輛通行管控，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

自然資源部門要組織對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患進(jìn)行再排查，加強(qiáng)危險源辨識與風(fēng)險評估，關(guān)鍵時段要加密人工巡查監(jiān)測，及時除險加固，特別要關(guān)注非在冊隱患點(diǎn)的排查除險。

交通運(yùn)輸部門要繼續(xù)緊盯橋梁隧道、高邊坡、軟基路段、砂土路基、填方路堤等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

水利部門要突出沿海沿江地區(qū)堤防安全防范，特別關(guān)注風(fēng)暴潮對海堤的影響，強(qiáng)化對歷史潰口段、險工險段、穿堤建筑物、超警河段堤防的巡查防守，全面排查水庫山塘安全隱患，落實(shí)病險水庫安全管理措施，加強(qiáng)專人值班值守、風(fēng)險監(jiān)測，確保安全運(yùn)行。

五、堅決果斷轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾。

各地要把轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾作為防災(zāi)減災(zāi)最直接最有效的手段，嚴(yán)格落實(shí)“三個聯(lián)系”責(zé)任對接機(jī)制、特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個一”工作機(jī)制等硬要求、硬措施，切實(shí)把“主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”作為剛性要求落實(shí)到位。

要全面摸排、分類分級、提前確定轉(zhuǎn)移區(qū)域和人員，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。

沿海地區(qū)要密切關(guān)注風(fēng)暴潮影響，加強(qiáng)風(fēng)險研判，提前組織低洼地區(qū)可能受影響人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

要做好涉山涉水涉海景區(qū)、臨水臨崖場所、露營、網(wǎng)紅野景點(diǎn)游客的安置和疏散工作，針對性做好靶向預(yù)警和轉(zhuǎn)移疏散勸導(dǎo)，耐心細(xì)致做好游客解釋工作。

要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員管理和生活物資供應(yīng)保障，確保群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能得到及時治療，在風(fēng)險未解除和安全未確認(rèn)之前，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移人員擅自回流。

六、全力做好搶險救援救災(zāi)工作。

各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合風(fēng)情、雨情、水情、潮情研判，統(tǒng)籌力量，向可能成災(zāi)或出現(xiàn)險情的區(qū)域提前預(yù)置搶險救援隊伍和物資裝備，針對重點(diǎn)海域提前布置大馬力拖輪、專業(yè)救助船、直升機(jī)等海上救援力量；提前向易災(zāi)、偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村和有人居住島嶼預(yù)置衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信裝備及搶險救援力量和裝備，強(qiáng)化斷路、斷電、斷通信條件下應(yīng)急通信保障；迅速補(bǔ)充前期搶險救災(zāi)所消耗的物資裝備，并部署在重點(diǎn)部位隨時備用。

各級三防指揮部要建立與消防、部隊及社會救援隊伍之間的應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)與解放軍、武警部隊?wèi)?yīng)急力量的溝通協(xié)調(diào)，打通緊急調(diào)動“快捷通道”，確保一旦發(fā)生災(zāi)情險情，能夠迅速處置。

七、切實(shí)加強(qiáng)三防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起臺風(fēng)防御主體責(zé)任，壓緊壓實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛防風(fēng)責(zé)任制，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、靠前指揮。

各級三防指揮部要嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，指揮長、副指揮長必須嚴(yán)陣以待，跟蹤部署、督促檢查各項措施落實(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

各級三防指揮部成員單位要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，各級三防責(zé)任人要確保在崗、在線，認(rèn)真做好監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急指揮、綜合保障、行業(yè)管理、搶險救援等各項工作。

各有關(guān)地區(qū)、各級宣傳和網(wǎng)信部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，積極主動發(fā)聲，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時回應(yīng)群眾訴求，快速有效處置負(fù)面輿情。

各級黨組織要迅速把廣大黨員干部動員起來、組織起來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，黨員干部要沖鋒在前、迎難而上，在大戰(zhàn)大考中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)將堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”落實(shí)到具體行動上。