蜆岡鎮(zhèn)2018年度流動人口集中
服務(wù)管理專項活動的方案
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改善完善計劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)[2015]40號）及省人口和全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神，鞏固和完善“一盤棋”工作機(jī)制，全面推進(jìn)流動人口和衛(wèi)生計生基本公務(wù)服務(wù)均等化，切實提高我鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，我鎮(zhèn)決定從2018年5月下旬至7月上旬在全鎮(zhèn)開展流動人口集中服務(wù)管理專項活動，為確保該項活動工作的順利開展，特制定活動方案如下：
一、主要目標(biāo)
通過統(tǒng)一時間、集中力量、部門聯(lián)動的流動人口集中服務(wù)管理專項活動，全面摸清我鎮(zhèn)流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)狀況。建立和完善《廣東省全員人口信息系統(tǒng)》(以下簡稱“信息系統(tǒng)”)的信息檔案，落實流出地與流入地雙向服務(wù)管理職責(zé)，重點解決信息溝通不暢、協(xié)調(diào)配合不力的突出矛盾。加強(qiáng)與各村（居）的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)一步完善“一盤棋”服務(wù)管理格局，實現(xiàn)流動人口網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、工作任務(wù)
（一）、高度重視、統(tǒng)一部署。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視下，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李健平任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)黨委委員武裝部部長李炯康、衛(wèi)計局辦事員黃美仙副組長，有關(guān)單位人員為成員，落實專項活動中所需的人、財、物投入到位，確保工作順利開展。這次專項活動主要是對村（居）委會的出租屋、企業(yè)廠區(qū)宿舍、商鋪、市場等重點地段和流入已婚育齡婦女等重點人群組織一次全面的清理清查活動。通過清查，把《信息系統(tǒng)》的個案信息全面核對和排重，要認(rèn)真做好逐一登記、核實流動人口已婚育齡婦女計劃生育信息，準(zhǔn)確掌握人口流動和婚育信息變動情況，及時更新《信息系統(tǒng)》的人口信息數(shù)據(jù)庫
（二）、著力推進(jìn)衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化。鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療單位要把流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展規(guī)劃，納入公共財政預(yù)算予以保證，確保流動人口獲得基本公共服務(wù)的渠道和方式暢通，進(jìn)一步豐富均等化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新供給方式，提高服務(wù)普及性。落實各項衛(wèi)生計生基本公務(wù)服務(wù)項目的開展，著重做好流動人口健康檔案、兒童預(yù)防接種傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等基本公共服務(wù)。各部門要務(wù)實工作作風(fēng)，增加服務(wù)意識，推進(jìn)網(wǎng)上辦事、一站試和承諾制，加強(qiáng)生育服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)應(yīng)用，提高網(wǎng)上辦事審核效率，引導(dǎo)流動育齡人群自覺使用網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，為流動人口提供主動服務(wù)、快捷服務(wù)。
（三）、落實管理職責(zé)，健全服務(wù)管理模式。流入地和流出各地負(fù)責(zé)，加強(qiáng)交流合作，進(jìn)一步完善流動人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動的“一盤棋”格局。規(guī)范與各部門的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，進(jìn)一步完善“統(tǒng)一采集、信息共享”工作模式，全面實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息的共享共用。落實好相關(guān)服務(wù)管理措施，嚴(yán)格控制政策外多孩出生。
（四）廣泛宣傳、營造氛圍。各村（居）委會，要認(rèn)真落實流動人口計生服務(wù)管理工作責(zé)任，實行網(wǎng)格化管理制度，把服務(wù)管理工作分解到位、責(zé)任到人。同時，通過宣傳專欄、拉橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式大力宣傳新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，以及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)[2015]40號）等文件的重大意義，宣傳計生知識，獎勵優(yōu)待，要廣泛開展流動人口生殖健康科普及宣傳，增強(qiáng)流動人口自我保護(hù)意識和防護(hù)能力：以務(wù)工人員、青少年、婦女、兒童為重點人群，開展職業(yè)傳染病防治、流動青少年健康促進(jìn)和公共衛(wèi)生宣傳等有針對性的健康教育和干預(yù)項目，提高流動人口健康素養(yǎng)和生活質(zhì)量，營造良好的社會氛圍。
（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突破難點。各村（居）委會要樹立大局意識和以人為本理念。專項活動期間，重點做好信息交換，衛(wèi)計局、衛(wèi)生院、派出所、房管所、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、中心學(xué)校、社會事務(wù)辦、財政所、工商所等計劃生育相關(guān)部門，要積極參與到專項活動中來。同時，要落實國家規(guī)定的計劃生育免費服務(wù)項目，擴(kuò)大流動人口優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)和優(yōu)先優(yōu)惠、獎勵優(yōu)待等政策的覆蓋面，為流動人口提供免費孕前優(yōu)生健康檢查項目；全面落實關(guān)于方便群眾辦證的通知和流動人口一孩生育登記規(guī)定，解決群眾關(guān)心的辦證、咨詢、服務(wù)問題。進(jìn)一步增加主動服務(wù)意識，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率，提升流動人口的歸屬感和滿意度
三、工作安排
（一）宣傳發(fā)動階段（5月）。
各村（居）委會要迅速傳達(dá)貫徹本通知精神，大力開展宣傳流動人口實行計劃生育應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益、均等服務(wù)、應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)和政策規(guī)定等，以宣傳促服務(wù)，為活動的順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
（二）清理清查和集中服務(wù)階段（5月至6月）。
各村（居）委會對出租屋、商鋪、工地、企業(yè)廠區(qū)宿舍等進(jìn)行一次全面清查，登記、核實。流入地以全員流動人口為本次專項活動清理清查對象，采集、復(fù)核和更新流入人口信息，按規(guī)范要求提交有效通報信息，及時更新全員人口數(shù)據(jù)庫。流出地要全面清理核實全員流出人口信息，通過信息交換渠道，加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系，摸清流出人口具體去向和結(jié)婚、生育情況。對政策外懷孕或政策外生育后未征收社會撫養(yǎng)費的流出人口對象，要主動加強(qiáng)與流入地的協(xié)作配合。進(jìn)一步做好省內(nèi)縣外、縣內(nèi)鎮(zhèn)外、鎮(zhèn)內(nèi)村外等區(qū)域內(nèi)流動人口計生信息交互與共享工作。
（三）檢查整改階段（7月）。
鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組對村（居）委會、各相關(guān)單位開展專項活動的情況進(jìn)行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報各村（居）委會，并應(yīng)迅速做好查漏補(bǔ)缺工作。同時，我鎮(zhèn)將會同部分成員單位，組織對各村（居）委會、有關(guān)單位開展專項活動的情況和流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)常性工作情況進(jìn)行檢查。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門配合。各村（居）委會、各相關(guān)部門要以全面開展流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動工作，把《信息系統(tǒng)》的個案信息進(jìn)行一次全面的查漏補(bǔ)缺，并成立流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展清理清查服務(wù)管理工作。
（二）精心組織，嚴(yán)密部署。各村（居）委會、各相關(guān)單位要按照《通知》的要求，結(jié)合本地實際，確保專項活動“有部署、有人員、有經(jīng)費、有檢查”。要做好對專項活動的宣傳發(fā)動工作，以此營造計劃生育的良好社會氛圍。
（三）突出重點，抓出成效。進(jìn)一步推進(jìn)流動人口“大綜管”的服務(wù)管理模式，以流動人口信息采集為突破口，理清部門職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，建立信息資源共享，綜合治理常態(tài)機(jī)制。推動流動人口計劃生育服務(wù)均等化，逐步完善各項優(yōu)惠措施落實的機(jī)制建設(shè)，提升流動人口的歸屬感和滿意度。提高我鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)管理的整體水平。
（四）落實責(zé)任，健全機(jī)制。省把這次專項活動工作列入年終人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核重要內(nèi)容，各單位、各部門都必須按照《通知》評估標(biāo)準(zhǔn)來開展工作。做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全計劃生育綜合治理機(jī)制，各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管。如開展專項活動工作過程中，
專項活動的檢查驗收將與鎮(zhèn)人口計生目標(biāo)責(zé)任制經(jīng)常性檢查結(jié)合進(jìn)行，檢查驗收情況將作為年度人口計生目標(biāo)責(zé)任制考核評估的重要依據(jù)。
